Воркзий Эдуард Азаматович

Дело 2№/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего Шепель В.В.

при секретаре - Лебедевой И.А.

с участием:

-представителя истца Шеуджен Р.П. -Чич З.Р. по доверенности <адрес>7, реестр 6-4825 от ДД.ММ.ГГГГ ;

-представителя ответчика Шеуджен М. И.- Миш Ф. Д. по доверенности <адрес>6, реестр № от ДД.ММ.ГГГГ года;

-представителя ответчика Воркзий Э. А. -Миш Ф.Д. по доверенности <адрес>5, реестр № от ДД.ММ.ГГГГ года;

-представителя ответчика администрации МО «К. сельское поселение» Натхо А. Ч. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шеуджен Р. П. к администрации МО «Козетское сельское поселение», Шеджен М. И., Воркзий Э. А., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея о признании незаконным решения, признании недействительным договора купли-продажи и записей регистрации и встречное исковое заявление Шеуджен М. И., Воркзий Э. А. к администрации МО «Козетское сельское поселение», Шеуджен Р. П. о признании недействительными распоряжения №1 от ДД.ММ.ГГГГ Козетской сельской администрации о выделении земельного участка под строительство, свидетельства на право собственности на землю от 10.05.1994, выданного Козетским сельским Советом, регистрации права собственности на земельный участок и недостроенный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Шеуджен Р.П. обратился в суд с иском к администрации МО «К. сельское поселение», Шеуджен М.И., Воркзий Э.А., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и карто...

Показать ещё

...графии по Республике Адыгея о признании незаконным решения, признании недействительным договора купли-продажи и записей регистрации.

В обоснование своих требований он указал, что является собственником земельного участка площадью 1508 кв. метров с кадастровым номером 01:05:3200001:180 из категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, а. <адрес>, <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея произведена запись регистрации № 01-01-04\013\2009-96.

Также ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по тому же адресу на указанном земельном участке за ним произведена регистрация права на недостроенный жилой дом (фундамент) 18% готовности, запись регистрации № 01-№

В ноябре 2014 года сосед смежного с его земельным участком в а. Козет сообщил ему о том, что на принадлежащем ему земельном участке размещено объявление о его продаже. Предполагая, что кто-то ошибся и счел его земельный участок за свой, он обратился за получением кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 01:05:3200001:180, расположенного в а<адрес>, <адрес>, в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, откуда получил ответ об отсутствии запрашиваемых сведений. Между тем, ему была выдана выписка о том, что земельный участок по данному адресу имеет другой кадастровый номер и другого правообладателя.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к директору филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РА с заявлением о разъяснении сложившейся ситуации, о чем получил следующий ответ: «в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер 01№180), расположенном в а. Козет, <адрес>.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 01:05:3200001:180 в государственный кадастр недвижимости были внесены на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № 05-3\08-384, Распоряжения Главы Козетского сельского поселения от 11.01.1994 года № «О выделении земельного участка под строительство и разрешении строительства жилого дома гр. Шеуджен Р.П. (то есть ему) в <адрес> по <адрес>», Свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ со статусом «ранее учтенный».

ДД.ММ.ГГГГ органом кадастрового учета была выявлена техническая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 01:05:3200001:180, по представленным координатам из Описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 14933, подготовленного ООО «Землемер», данный объект недвижимости расположен в кадастровом квартале 01:05:0600007, на основании Протокола выявления технической ошибки № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с Решением № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, расположенному в а<адрес>, <адрес>, присвоен кадастровый номер 01:05:0600007:160.

ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета с запросом о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости с кадастровым номером 01:05:0600007:160 обратился гр. Шеуджен М.И. с приложением Распоряжения Главы Козетской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительство и разрешении строительства жилого дома Шеуджен М.И. в а. Козет, <адрес>.».

Распоряжение Главы Козетской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительство и разрешении строительства жилого дома Шеуджен М.И. в а<адрес>, <адрес> считает подлежащим признанию незаконным по следующим основаниям.

В начале 1993 года он обратился в Козетскую сельскую администрацию с просьбой о выделении ему земельного участка в а. Козет. В связи с этим сельской архитектурой были начаты работы по отведению ему земельного участка в а<адрес>, <адрес>. Архитектурные работы были оплачены им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что уже в начале 1993 года решался вопрос о предоставлении ему земельного участка, а соответственно, Шеуджен М. И. обратился за предоставлением участка позднее. Кроме того, он получил земельный участок, не являясь жителем <адрес>.

Распоряжением Главы Козетской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ему выделен земельный участок под строительство жилого дома в <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ составлен и подписан акт об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками, тогда же ему выдано разрешение на право производства строительных работ по индивидуальной застройке, составлен генплан застройки, утвержден типовой проект жилого дома.

Им производилась и производится до настоящего времени уплата налога за земельный участок, расположенный в <адрес>, <адрес>, земельный участок и фундамент зарегистрированы в установленном законом порядке, никаких ограничений, обременении либо других правообладателей не существовало. Более того, в соответствии с Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ он значится правообладателем земельного участка, расположенного в а. Козет, <адрес>.

О существовании Распоряжения Главы Козетской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительство и разрешении строительства жилого дома Шеуджен М.И. в <адрес>, <адрес> ему стало известно в конце ноября 2014 года из письма директора филиала ФГУБ «ФКП Росреестра» по РА от ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности действий должностных лиц возлагаются на лиц, которые совершили оспариваемые действия.

Из регистрационного дела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА следует, что право собственности на спорный земельный участок за Шеуджен М. И. было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года, о чем произведена запись регистрации №, а ДД.ММ.ГГГГ между Шеуджен М. И. и Воркзий Э. А. был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации 01-01-04/117/2014-516.

Договор купли-продажи между Шеуджен Р.П. и Воркзий Э.А. считает подлежащим признанию недействительным.

Согласно ч.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.

Считает, что ответчик Шеуджен М.И. незаконно приобрел в собственность земельный участок на основании решения Козетской сельской администрации, а соответственно, незаконно произвел отчуждение земельного участка. Спорный земельный участок зарегистрирован за ним на праве собственности и на нем расположен объект недвижимости - незавершенное строение (фундамент), который также зарегистрирован на праве собственности за ним.

Просит признать незаконным Распоряжение Главы Козетской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительство и разрешении строительства жилого дома Шеуджен М.И. в <адрес>, <адрес>.

Признать недействительной запись регистрации права на земельный участок в <адрес>, <адрес> за Шеуджен М. И. за № от ДД.ММ.ГГГГ с ее погашением.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного в <адрес>, <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Шеуджен М. И. и Воркзий Э. А..

Признать недействительной запись регистрации права на земельный участок в <адрес>, <адрес> за Воркзий Э. А. за № от ДД.ММ.ГГГГ с ее погашением.

Ответчики Шеуджен М.И. и Воркзий Э.А.предъявили встречные исковые требования к администрации МО «Козетское сельское поселение», Шеуджен Р. П. о признании недействительными распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ К. сельской администрации о выделении земельного участка под строительство, свидетельства на право собственности на землю от 10.05.1994, выданного Козетским сельским Советом, регистрации права собственности на земельный участок и недостроенный жилой дом.

В обоснование заявленных требований указали, что Распоряжение главы Козетского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка под строительство и разрешении строительства жилого дома гр. Шеуджен Р.П. в а. <адрес>, по <адрес>» подлежит признанию недействительным по следующим основаниям:

Предоставление земельных участков в 1993-1994 годах регламентировалось Земельным Кодексом РСФСР от 1991 года, который предусматривал возможность предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Козетской сельской администрации ему Шеуджен М.И. был предоставлен земельный участок площадью 0,15 га по адресу: а. <адрес>, <адрес> под строительство жилого дома.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон, Закон № 137-ФЗ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 9.1 ( п. 9.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - Ф3) ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Из анализа указанных правовых норм следует, что распоряжение о предоставлении ему земельного участка, который был вынесен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и земельный участок считается предоставленным на праве собственности.

На основании статьи 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно п. 2 данной статьи органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Как следует из материалов дела, изъятия земельного участка, выделенного ему Шеуджен М.И. в установленном законом порядке органами местного самоуправления не производилось.

Несмотря на наличие вынесенного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ Козетская сельская администрация, которая за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ физически не имела возможности отменить ранее вынесенное распоряжение или изъять у него участок вынесла распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым предоставила тот же самый участок Шеуджен Р.П.

В силу ч.1 ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В настоящее время истец Шеуджен Р.П., ссылаясь на незаконно вынесенное распоряжение, предъявил иск, направленный на прекращение его прав собственника на спорный земельный участок, чем ущемляются его права законного землевладельца.

Согласно п.1 ч.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

В силу п.4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что земельный участок, был ранее предоставлен ему в собственность, считает, что Козетская сельская администрация в 1994 году допустила нарушение норм действующего земельного законодательства, а также ущемление его прав собственника, что служит основанием для признания распоряжения Г. К. сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка под строительство и разрешении строительства жилого дома гр. Шеуджен Р.П. в а<адрес> по <адрес>» недействительным и восстановлении его нарушенного права.

По этим же основаниям подлежат признанию недействительными свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Козетским сельским Советом, и запись регистрации права №01№-96, от ДД.ММ.ГГГГ года, произведенная Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, поскольку основанием для выдачи свидетельства и внесение записи в ЕГРП об объекте недвижимости явилось незаконно вынесенное распоряжение Г. К. сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №1.

Тот факт, что оба распоряжения вынесены в отношении одного и того же объекта недвижимости подтверждается и административным адресом указанным в распоряжениях, а также ответом филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РА.

Истец в исковом заявлении указал, что он возвел на спорном земельном участке фундамент и в подтверждение права на недостроенный жилой дом представил суду кадастровый паспорт и свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 01-Аа №334211, запись регистрации №, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея.

Между тем, на спорном земельном участке никаких строений, до 2011 года и после этого Шеуджен Р.П. не возводил и на участке недостроенного жилого дома не имеется, из чего следует, что регистрация права на указанный объект недвижимости произведена в отношении несуществующего недостроенного жилого дома.

Кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ выданного отделом ТИ по Тахтамукайскому району филиала по Республике Адыгея Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», где указано, что на земельном участке имеется недостроенный жилой дом 18% готовности, является сфальсифицированным документом, так как на участке строения не возводились и в настоящее время они отсутствуют.

При таких обстоятельствах зарегистрированное право Шеуджен Р.П. на недостроенный жилой дом 18% готовности по адресу: <адрес>, а. <адрес> <адрес> подлежит признанию недействительным.

В п.52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Просит признать недействительными:

1.Распоряжение главы Козетского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка под строительство и разрешении строительства жилого дома гр. Шеуджен Р. П. в а. <адрес>, по <адрес>».

2.Свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ выданного Козетским сельским Советом на имя Шеуджен Р. П. в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

3.Запись регистрации права за № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок в <адрес>, <адрес> регистрационной службы по <адрес> за Шеуджен Р. П..

4.Запись регистрации за № от ДД.ММ.ГГГГ на недостроенный жилой <адрес>% готовности по адресу: <адрес>, <адрес> произведенная Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея за Шеуджен Р. П..

Истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску Шеуджен Р.П., извещенный о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки не поставил суд в известность.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Шеуджен Р.П.- Чич З.Р., поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать, в связи с необоснованностью.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску Шеуджен М. И., извещенный о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки не поставил суд в известность.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску Воркзий Э. А., извещенный о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки не поставил суд в известность.

Представитель ответчиков по первоначальному иску и истцов по встречному иску Шеуджен М.И. и Воркзий Э.А.- Миш Ф.Д. поддержала заявленные встречные исковые требования, просила их удовлетворить. В удовлетворении исковых требований Шеуджен Р.П. просила отказать, в связи с необоснованностью.

Представитель ответчика администрации МО «К. сельское поселение» Натхо А.Ч. в судебном заседании просил вынести решение по усмотрению суда, пояснил суду, что архив Тахтамукайского района сгорел в конце 2014 года, распоряжения были вынесены в 1993 -1994 году, в связи с чем администрация МО «К. сельское поселение» не может дать пояснений по какой причине были вынесены два распоряжения в отношении земельного участка по одному и тому же административному адресу.

Представитель ответчика по первоначальному иску и третьего лица по встречному иску Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея -Емыкова М.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица по встречному иску Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея- А.В.Петров в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя, решение вопроса о признании недействительным распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ оставил на усмотрение суда.

В соответствии с положением ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, суд с учетом мнения сторон, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса- Шеуджен Р.П., Шеуджен М.И., Воркзий Э.А., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея -Емыковой М.И. и представителя Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея- А.В.Петрова.

Суд выслушав, представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Шеуджен Р. П. к администрации МО «К. сельское поселение», Шеджен М. И., Воркзий Э. А., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея о признании незаконным решения, признании недействительным договора купли-продажи и записей регистрации являются необоснованными и в их удовлетворении следует отказать, встречное исковое заявление Шеуджен М. И., Воркзий Э. А. к администрации МО «Козетское сельское поселение», Шеуджен Р. П. о признании недействительными распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Козетской сельской администрации о выделении земельного участка под строительство, свидетельства на право собственности на землю от 10.05.1994, выданного Козетским сельским Советом, регистрации права собственности на земельный участок и недостроенный жилой дом, законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Козетской сельской администрации Шеуджен М.И. был предоставлен земельный участок площадью 0,15 га по адресу: а. Козет, <адрес> под строительство жилого дома.

Распоряжением Главы Козетской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 0,15 га по адресу: а. Козет по <адрес> предоставлен Шеуджен Р.П., ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1508 кв.м., кадастровый номер №:160 по адресу: а<адрес>, <адрес> за Шеуджен М. И., запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1508 кв.м., кадастровый номер 01:05:3200001:180 по адресу: а<адрес>, <адрес> за Шеуджен Р. П., запись регистрации №96.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 6 Закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона N 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной в силу Закона N 122-ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах РФ и муниципальных образованиях до вступления в силу Закона N 122-ФЗ, является юридически действительной.

Тем самым, возникшее до момента вступления в силу данного Закона право на земельный участок признается юридически действительным и при отсутствии государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей.

При этом, как следует из п.9 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом даты вынесения распоряжений Козетской сельской администрации 1993-1994 г.г., являющихся правоустанавливающими документами, государственная регистрация прав на спорный земельный участок не требовалась.

По смыслу статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Закона описание местоположения границ земельного участка отнесено к сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости, подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости.

Существующая ныне система кадастрового учёта действует с 2000 года, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".

На момент вынесения распоряжений о предоставлении земельных участков Шеуджен Р.П. и Шеуджен М.И. государственный земельный кадастр осуществлялся в соответствии со ст. 111 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1103-1 (в ред. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4888-1; Указов Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2162, от ДД.ММ.ГГГГ N 2287) государственным комитетом РСФСР по земельной реформе и его органами на местах по единой для всей республики системе за счет средств республиканского бюджета. Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливался Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1103-1 (в ред. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4888-1; Указов Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2162, от ДД.ММ.ГГГГ N 2287), действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2287 полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, с выше указанного времени стали осуществляться соответствующими местными администрациями.

Статьей 75 ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1103-1 (в ред. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4888-1; Указов Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2162, от ДД.ММ.ГГГГ N 2287) было предусмотрено, что земли городской, поселковой и сельской застройки состоят из земель, застроенных и подлежащих застройке жилыми, культурно - бытовыми, промышленными, религиозными и иными строениями и сооружениями. Эти земли предоставляются предприятиям, учреждениям и организациям для строительства и эксплуатации промышленных, производственных, жилых, культурно - бытовых, религиозных и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 3 ст. 113 ЗК РСФСР землеустройство предусматривало в том числе составление проектов образований новых и упорядочения существующих землевладений и землепользований с устранением неудобств в расположении земель, отвод земельных участков в натуре, подготовку документов, удостоверяющих право владения и пользования землей.

Анализируя правомерность и законность предоставления спорного земельного участка Шеуджен М.И. с учетом выше указанных требований земельного законодательства действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, суд не усматривает нарушений, связанных с процедурой и порядком его предоставления.

При этом доводы представителя истца о том, что в начале 1993 года Шеуджен Р.П. обращался в Козетскую сельскую администрацию с просьбой о выделении ему земельного участка в а. Козет, архитектурой проводились работы по отведению ему земельного участка в а<адрес>, <адрес>, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ, указанное обстоятельство свидетельствует о том, что уже в начале 1993 года решался вопрос о предоставлении ему земельного участка, а соответственно, Шеуджен М.И. земельный участок не мог предоставляться ранее чем ему и он получил земельный участок, не являясь жителем <адрес>суд находит неубедительными, поскольку они не подкреплены в суде какими-либо доказательствами, однозначно свидетельствующими о том, что Шеуджен Р.П., обращался ранее чем Шеуджен М.И. для предоставления спорного земельного участка. Квитанция на которую ссылается истец не подтверждает, что сумма в размере 1000 рублей была оплачена за услуги архитектуры, связанные с проведенные землеустроительных работ по предоставлению спорного земельного участка. Представителем истца не приведены суду доказательства, подтверждающие, что на момент предоставления земельного участка Шеуджен М.И. не являлся жителем <адрес> и, что это обстоятельство являлось препятствием для получения земельного участка под ИЖС.

В связи с тем, что суд не усматривает нарушений при предоставлений земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> Шеуджен М.И., суд не находит оснований для признания недействительным регистрации права собственности на земельный участок в <адрес>, <адрес> за Шеуджен М. И. за № от ДД.ММ.ГГГГ и признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, расположенного в а. Козет, <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Шеуджен М.И. и Воркзий Э.А., признании недействительной записи регистрации права на земельный участок в а. Козет, <адрес> за Воркзий Э.А. за № 01-01-04X117/2014-516 от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку право собственности изначально зарегистрировано на основании правоустанавливающего документа -распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенном в соответствии с действовавшим на тот момент земельным законодательством.

Согласно ч.1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отсутствие хотя бы одного из указанных выше условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Оспариваемое распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано недействительным как ненормативно- правовой акт не соответствующий закону, поскольку нарушений при его вынесении судом не установлено.

В то же время, оценивая законность вынесения другого ненормативно-правового акта в виде распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым предоставлен тот же самый земельный участок Шеуджен Р.П., суд приходит к выводу о незаконности действий Козетской сельской администрации при вынесении указанного распоряжения, поскольку судом установлено, что ранее распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Козетской сельской администрации Шеуджен М.И. был предоставлен земельный участок площадью 0,15 га по адресу: а. Козет, <адрес> под строительство жилого дома.

При этом суду не было представлено доказательств, свидетельствующих об изъятии ранее предоставленного земельного участка или отмене предыдущего распоряжения, в соответствии с которым Козетская сельская администрация распорядилась спорным земельным участком.

Действовавшее на момент вынесения распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ земельное законодательство не предусматривало возможность предоставления земельного участка, который ранее предоставлен иному лицу, без прекращения прав этого лица на земельный участок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует закону, действиями по вынесению распоряжения нарушаются права и законные интересы истца по встречному иску Шеуджен М.И., что в совокупности является основанием для удовлетворения встречных исковых требований и признания оспариваемого распоряжения недействительным.

Суд полагает подлежащим удовлетворению и требования по встречному иску о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ выданного Козетским сельским Советом на имя Шеуджен Р. П. и регистрацию права за № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок в а<адрес> произведенная Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея за Шеуджен Р. П., так как указанные правоудостоверящие документы получены на основании правоустанавливающего документа, который вынесен с нарушением закона.

Согласно имеющемуся в деле свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Шеуджен Р.П. принадлежит на праве собственности недостроенный жилой дом 18% готовности по адресу: а<адрес>, <адрес>.

Как указано в плане представленного технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ изготовленного Отделением ТИ по <адрес> Фиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Адыгея, недостроенный жилой дом представляет собой фундамент размером 8,35м. на 8,10 м. При этом в графе исчисление площади значится, что площадь фундамента составляет 4,80 м на 6,50 м., площадь 67,6 кв.м. Таким образом, техническая документация содержит противоречивые данные о площади созданного объекта недвижимости.

Как следует из пояснений представителя Шеуджен М.И. на земельном участке отсутствует какие-либо строения или его остатки и они на участке никогда не возводились, в подтверждении чего ею представлены фотосъемки земельного участка, из которых видно, что на земельном участке отсутствует фундамент или его остатки.

Представитель Шеуджен Р.П. -Чич З.Р. в судебном заседании подтвердила, что два года назад фундамент был демонтирован.

Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности подтверждают, что на момент рассмотрения дела объект недвижимости в виде недостроенного жилого дома 18% готовности на спорном земельном участке отсутствует.

В соответствии с ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Судом установлено, что несмотря на наличие зарегистрированного права собственности Шеуджен Р.П. на недостроенный жилой дом 18% готовности по адресу: <адрес>, <адрес>, фактически такого объекта недвижимости на спорном земельном участке не имеется.

При этом суд полагает, что зарегистрированное право на несуществующий объект недвижимости нарушает праваистца по встречному иску и затрагивают его законные интересы, поскольку выше указанный объект недвижимости значится возведенным на земельном участке принадлежащем Шеуджен Р.П.

Учитывая, что в судебном заседании установлено и подтверждено самим представителем Шеуджен Р.П. факт отсутствия на спорном земельном участке фундамента, на который зарегистрировано право собственности, имеются законные основания для признания недействительным зарегистрированного права за № от ДД.ММ.ГГГГ на недостроенный жилой дом 18% готовности по адресу: а<адрес> <адрес> регистрационной службы по Республике Адыгея за Шеуджен Р. П..

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П земельный участок является для землепользователя именно "своим имуществом" (что должно признаваться всеми субъектами права) и как таковое не может быть изъято иначе как на основании судебного решения и лишь при условии предварительного и равноценного возмещения. Такой подход корреспондирует толкованию понятия "свое имущество" Европейским Судом по правам человека, лежащему в основе применения им статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Европейский Суд по правам человека исходит из того, что каждый имеет право на беспрепятственное пользование и владение своим имуществом.

Поскольку судом в ходе рассмотрения дела установлено, что признание недействительным распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и возникновение негативных последствий в виде лишения права собственности Шеуджен Р.П. на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> является последствием незаконных действий со стороны органа местного самоуправления, суд полагает необходимым разъяснить истцу по первоначальному иску его право на последующее предъявление требований по равноценному возмещению в виде предоставления земельного участка.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шеуджен Р. П. к администрации МО «Козетское сельское поселение», Шеджен М. И., Воркзий Э. А., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея о признании незаконным Распоряжения Главы Козетской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительство и разрешении строительства жилого дома Шеуджен М.И. в а<адрес>, <адрес>»,признании недействительной записи регистрации права на земельный участок в <адрес>, <адрес> за Шеуджен М. И. за № от ДД.ММ.ГГГГ с ее погашением,признании недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного в <адрес>, <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Шеуджен М. И. и Воркзий Э. А.,признании недействительной записи регистрации права на земельный участок в <адрес>, <адрес> за Воркзий Э. А. за № от ДД.ММ.ГГГГ с ее погашением, ОТКАЗАТЬ.

Встречные исковые требования Шеуджен М. И., Воркзий Э. А. к администрации МО «Козетское сельское поселение», Шеуджен Р. П. о признании недействительными распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ К. сельской администрации о выделении земельного участка под строительство, свидетельства на право собственности на землю от 10.05.1994, выданного Козетским сельским Советом, регистрации права собственности на земельный участок и недостроенный жилой дом удовлетворить.

Признать недействительными:

Распоряжение главы Козетского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка под строительство и разрешении строительства жилого дома гр. Шеуджен Р. П. в <адрес>, по <адрес>».

Свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ выданное Козетским сельским Советом на имя Шеуджен Р. П. в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Запись регистрации права за № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок в <адрес>, <адрес>, произведенная Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> за Шеуджен Р. П..

Запись регистрации за № от ДД.ММ.ГГГГ на недостроенный жилой <адрес>% готовности по адресу: <адрес>, <адрес>, произведенная Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> за Шеуджен Р. П..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд РА в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Шепель

Свернуть