Ворническу Александр Анатольевич

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2013 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.,

при секретаре судебного заседания Затрутиной Н.В.,

с участием помощника прокурора Бусыгиной Т.Г.,

а также представителя Ворническу А.А. в порядке ст.50 ГПК РФ адвоката Артемьева В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1875/2013 по иску Павлово – Посадского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Ворническу А.А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У с т а н о в и л:

Павлово-Посадский городской прокурор Московской области обратился в суд с иском в защиту прав и охраняемых интересов неопределенного круга лиц к Ворническу А.А. о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии его с регистрационного учёта по месту жительства в этом жилом помещении, ссылаясь на то, что ответчик после регистрации по месту жительства, фактически в указанный жилой дом не вселялся и никогда в нем не проживал, поэтому указанный жилой дом его местом жительства не является, он должен быть снят с регистрационного учета в этом доме.

Ответчик Ворническу А.А. в судебное заседание не явился, место его жительства неизвестно, в связи с чем определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ ответчику назначен адвокат в порядке ст. 50 ГПК РФ.

Представитель Ворническу А.А. в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат Артемьев В.А. с иском не согласился, ...

...ссылаясь на то, что позиция ответчика по делу ему неизвестна.

Представитель третьего лица – межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Павловский Посад в судебное заседание не явился, иск не оспорил.

Проверив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, допросив свидетелей З.И.Г., З.Т.Г., суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка законности регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> Ворническу А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки установлено, что местом регистрации Ворническу А.А. является адрес с массовой регистрацией граждан. Согласно информации предоставленной территориальным пунктом в городском округе Электрогорск межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Павловский Посад Ворническу А.А. зарегистрирован по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ним в указанном доме зарегистрировано 37 человек, на общей площади 28,7 кв.м., то есть по 0,77 кв. м. на каждого.

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели З.И.Г., З.Т.Г. пояснили, что Ворническу А.А. фактически в указанный жилой дом не вселялся и никогда в нем не проживал, они его никогда не видели и фамилия его им не знакома.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»). Исходя из указанных норм, жилое помещение является особым объектом гражданских правоотношений, предназначенным для проживания граждан и приобретение жилого помещения (его части) гражданином в собственность в силу закона подразумевает использование его для проживания, то есть по назначению.

Согласно п. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федераций», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федераций», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Судом установлено, что Ворническу А.А. после регистрации по месту жительства, не проживал в нем, что подтверждается также объяснениями А.Р.Г.., К.Р.А., выпиской из домовой книги, представленной территориальным пунктом в г.о. Электрогорск межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Павловский Посад. Таким образом, действия ответчика преследовали цель легализации на территории Московской области - регистрации в жилом помещении. Ответчик в жилое помещение не вселялся. Помимо ответчика в доме № зарегистрировано 37 человек, одновременное проживание которых заведомо невозможно.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федераций», гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:

- паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

- документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В соответствии с п. «ж» ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Постановлениями Конституционного Суда РФ от 25.04.95 № 3-п, от 04.04.96 № 9-п, от 15.01.98 № 2-п, от 02.02.98 № 4-п определена правовая позиция, согласно которой регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и не может служить основанием ограничения их прав и свобод.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» адресом места жительства гражданина, обладающего пассивным и активным избирательным правом, является адрес, по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован в органах регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии со ст. 16 указанного Федерального закона регистрация (учет) избирателей, и участников референдума устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии с п. 54 ст. 2 указанного Федерального закона местный референдум проводится среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане, фиктивно зарегистрированные по адресу: <адрес>, не будут принимать участие в проведении местных выборов и местного референдума, в связи, с чем картина избирательной активности граждан будет искажена, что может привести к назначению повторных выборов, местного референдума.

В соответствии со статьей 28 ГПК РФ иск к гражданину предъявляется по месту его жительства.

Согласно ч. 1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» местом исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении гражданина-должника является место его жительства. В отношении граждан, зарегистрированных по адресу: <адрес>, исполнение решения судов невозможно из за фактического отсутствия их по месту жительства.

Первичный воинский учет граждан в соответствии со ст. 8 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляется по месту их жительства (месту регистрации) органами местного самоуправления поселения. Однако данная обязанность не может быть выполнена из-за фактического отсутствия их по месту жительства.

Таким образом, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: <адрес> ответчик предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

Р е ш и л:

Исковые требования Павлово-Посадского городского прокурора Московской области удовлетворить:

Признать Ворническу А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Ворническу А.А. с регистрации по месту жительства в доме №, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий С.У. Ванеев