Ворошило Валентина Капитоновна
Дело 2-2416/2013 ~ М-1436/2013
В отношении Ворошило В.К. рассматривалось судебное дело № 2-2416/2013 ~ М-1436/2013, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Советском районном суде г. Липецка в Липецкой области РФ судьей Сарафановой Е.В. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Ворошило В.К. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 19 апреля 2013 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Ворошило В.К., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
Дело № 2-2416/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 апреля 2013 года
Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области
в составе:
председательствующего Сарафановой Е.В.
при секретаре Леонове С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке
дело по иску Ворошило <данные изъяты> к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке о признании права на повышенную базовую часть трудовой пенсии по старости, перерасчете пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Ворошило В.К. действуя через своего представителя Цветкову Т.А., обратилась в суд с иском к ГУ УПФ Р в гор. Липецке о включении в специальный стаж дополнительных периодов трудовой деятельности. Уточнив свои заявленные требования, просила признать за ней права на повышенную базовую часть трудовой пенсии в соответствии с п/п 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; установить с 01.09.2009 года размер базовой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, засчитав в специальный стаж периоды с 22.08.1983 года по 30.09.1983 года и с 28.12.1983 года 01.09.1984 года; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера.
В обосновании заявленных требований указала, что с 01.09.1996 года является получателем трудовой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере. С 01.07.2009 года ей был снижен базовый размер получаемой пенсии, в связи с уменьшением продолжительности специального стажа работы на Крайнем Севере, из данного стажа исключен период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет: с 22.08.1983 года по 30.09.1983 года и с 28.12.1983 года по 01.09.1984 года. Истица полагает, что действия...
Показать ещё... ответчика неправомерны, так как законодательство, действующее в оспариваемые периоды, не содержало ограничений, препятствующих включению отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию.
В судебном заседании представитель истца Цветкова Т.А. заявленные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные выше. Полагала, что ответчик своими действиями нарушает пенсионные права Ворошило В.К., гарантированные Конституцией РФ.
Представитель ответчика Григорьева Н.Н. заявленный иск не признала, полагала, что Пенсионный фонд правильно применил действующее законодательство, пересчитав специальный стаж истицы, и соответственно пересчитал размер ее пенсии, поскольку продолжительность специального стажа работы истицы в районах Крайнего Севера составила менее 15 лет, а именно: 14 лет 4 месяца 3 дня. Поэтому установить ей фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии в повышенной сумме не имеется правовых оснований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Право на получение пенсии является конституционным правом истицы.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.
В силу п/п 6 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с п. 7 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции, вступившей в действие с 1 января 2010 года):
Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Ранее аналогичная норма содержалась в п. 4.2. ст. 14 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции федерального закона от 22.12.2008 года № 269-ФЗ), в силу которой:
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2 925 рубль в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Судом из объяснений сторон и материалов пенсионного дела истицы установлено:
Истица Ворошило В.К. родилась ДД.ММ.ГГГГ года, имеет двоих детей: сына <данные изъяты> <данные изъяты> 1968 года рождения и дочь <данные изъяты> родившуюся <данные изъяты> 1983 года. С 25.03.1996 года истице была назначена пенсия в связи с осуществлением педагогической деятельности. С 01.09.1996 года, в связи с достижением 50 лет, Ворошило В.К. перешла на пенсию за работу в районах Крайнего Севера. При назначении данной пенсии, ответчик исходил из наличия у истицы 37 лет 9 месяцев 12 дней общего (страхового стажа) и 15 лет 1 месяца 17 дней специального стажа работы в районах Крайнего Севера.
Как следует из материалов пенсионного дела, письменного ответа ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Липецка УПФ Р в гор. Липецке от 04.01.2012 года на запрос истицы, а также объяснений представителя ответчика в судебном заседании: из специального стажа истицы: с 01.07.2009 года Пенсионный фонд пересмотрел размер выплачиваемой истице пенсии. Руководствуясь п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, исключил из специального стажа истицы, рассчитанного для ФЗ № 312-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - установления фиксированного базового размера трудовой пенсии в повышенном размере, периоды нахождения Ворошило В.К. в отпуске по уходу за ребенком (дочерью Анастасией) в возрасте до 1,5 лет: с 22.08.1983 года по 30.09.1983 года и с 28.12.1983 года по 01.09.1984 года. В связи с чем специальный стаж истицы для 312 -ФЗ стал составлять 14 лет 4 месяца 4 дня.
Ответчик полагал, что включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, распространяется только на порядок исчисления периодов специального стажа, применяемого при определении права на пенсию.
Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, представитель ответчика указала, что исходя из концепции нового правового регулирования в целях реализации Федерального закона № 312-ФЗ от 01.12.2007 года при установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должен исчисляться без учета норм ранее действовавшего законодательства, то есть с учетом позиций, определенных Правилами № 516 от 11.07.2002 года.
Суд не может согласиться с позицией ответчика.
Из объяснений сторон, и записей в трудовой книжке истицы следует, что часть трудовой деятельности истицы протекала в районах Крайнего Севера, а именно в Мурманской области, а именно, с 15.10.1973 года по 17.10.1988 года Ворошило В.К. работала в должности учителя биологии в школе Коль����������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?��?�?�?�?�?�?�?�?�?�+�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????????????????��????????????�??????????�??????H?H?H?????�???????�?????????�???????�?????�?????�???�????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������*�����?������?�����?���
В период с 01.10.1983 года по 27.12.1983 года истица пользовалась очередным отпуском, который, также как предшествующая отпуску по уходу за ребенком, а также последующая работа, засчитаны в специальный стаж работы истицы в районах Крайнего Севера.
Приходя к выводу о правомерности заявленных исковых требований, суд исходит из следующего:
До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение матерям периода дополнительного отпуска по уходу за новорожденными детьми в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11, принятого в целях реализации Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 21.12.1989 года № 1128), (п.2 которого, предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличилась до достижения им возраста трех лет) время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответствующая учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
До названных выше нормативных актов действовало Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 года № 156/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», указанные отпуска, как частично оплачиваемый, предоставляемый женщине до достижения ребенком одного года, так и отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, подлежали зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акта СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства». Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы по специальности.
Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 года закреплено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого, названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Учитывая, что ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения истицы за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
То обстоятельство, что Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и статьей 256 Трудового Кодекса РФ не предусмотрено включение периодов отпусков по уходу за ребенком в стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, суд не может признать основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку указанному нормативному акту обратная сила не придана.
При таких обстоятельствах, коль скоро, оспариваемые истицей периоды отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет: с 22.08.1983 года по 30.09.1983 года и с 28.12.1983 года по 01.09.1984 года имели место до введения нового правового регулирования - в период действия указанных выше нормативных актов, в спорные периоды времени Ворошило В.К. сохраняла трудовые отношения с работодателем, расположенным районах Крайнего Севера, то указанные периоды подлежат включению в ее специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера, учитываемый при определении права на установление повышенного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
С учетом включения в специальный стаж истицы периодов: с 22.08.1983 года по 30.09.1983 года и с 28.12.1983 года по 01.09.1984 года - стаж работы Ворошило В.К. на Крайнем Севере превышает 15 лет, а именно, составляет 15 лет 1 месяц 17 дней. Что, при наличии страхового стажа, превышающего 20 лет, дает ей право на повышенный размер базовой части трудовой пенсии в соответствии с п. 7 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и что влечет за собой обязанность ответчика произвести Ворошило В.К. с 01.07.2009 года (момента произведенного ответчиком внесения ответчиком изменений в расчет выплачиваемой пенсии) перерасчет размера выплачиваемой пенсии, исходя из повышенного размера базовой части трудовой пенсии.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л:
Признать за Ворошило <данные изъяты> право на повышенный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, установленный п. 7 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за работу в районах Крайнего Севера, засчитав в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периоды: с 22.08.1983 года по 30.09.1983 года и с 28.12.1983 года по 01.09.1984 года.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Липецке произвести Ворошило <данные изъяты> с 01 июля 2009 года перерасчет размера пенсии, исходя из базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного в соответствии с п. 7 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за работу в районах Крайнего Севера.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий
Свернуть