Вовченко Светлана Борисовна

Дело № 2-782/2020

УИД42RS0011-01-2020-000700-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий 20 августа 2020 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Роппеля А.А.,

при секретаре Шевцовой М.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в г. Ленинск-Кузнецком гражданское дело по иску Вовченко С. Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа,

с участием истца Вовченко С.Б. и ее представителя Пермякова И.Б., действующего по устному ходатайству,

УСТАНОВИЛ:

Вовченко С.Б. обратилась в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа, с учетом уточнения, мотивирует свои требования тем, что истица, <дата> г.р., является пенсионером в соответствии с ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ».

С <дата> ей назначена пенсия по старости досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера. Право на данный вид пенсионного обеспечения предоставлено женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Ст...

...раховая пенсии по старости определяется величиной индивидуального пенсионного коэффициента индивидуальный пенсионный коэффициент до 01.01.2015 определяется с учетом норм Закона № 173-ФЗ, исходя из:

Продолжительности общего трудового стажа - суммарной продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, выражается в стажевом коэффициенте, равном 0,55 при наличии требуемых для женщин 20 лет общего трудового стажа, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Общий трудовой стаж, согласно п. 3 ст.30 Закона №2 173-ФЗ, исчисляется в календарном порядке.

Среднемесячного заработка за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного Страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями, либо государственными (муниципальными) органами. Согласно п. 3 ст. 30 Закона N2 173-ФЗ заработок выражается отношением среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной зарплате в стране за тот же период, которое учитывается в размере не свыше 1,2. для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также независимо от места жительства, если по состоянию на 01.01.2002 проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, применяется повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ, в зависимости от величины районного коэффициента, установленного в районе проживания (работы).

С 01.01.2010 суммы валоризации - увеличения расчётного пенсионного капитала, полученного в результате оценки пенсионных прав, приобретённых на 01.01.2002, на 10% и на 1 % за каждый полный год стажа до 01.01.1991.

Суммы страховых взносов, начисленных работодателем за застрахованное лицо за период работы после 01.01.2002 и отраженных на индивидуальном лицевом счете.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2020 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При назначении пенсии были допущены ошибки в расчетах трудового стажа. Стаж работы в районах Крайнего Севера исчислен неверно.

В соответствии ст. 28 Закона Российской Федерации от 19.02.1993N4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" определено, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере, независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

В стаж работы в районах Крайнего Севера не включен отпуск по уходу за малолетним ребенком, родившимся <дата>.

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» N235 от 22.01.1981. Данное постановление дало право женщинам, родившим ребенка, получить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, продолжительностью в один год. По истечении года женщина могла продолжить уход за своим ребенком до достижения им 3-х лет, но уже без выплаты денежного пособия и все эти три года включались в трудовой стаж женщины для назначения ей пенсии.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N375/24-11 закреплено, что время отпуска по уходу за ребенком засчитывается в стаж работника, дающий право на пенсию по льготным условиям и в льготных размерах, в том числе и за работу в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к нему.

В п.2 ст.31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что со дня вступления в силу данного Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в п. 14 предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный стаж полностью или частично), стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Истица просит отменить решение об отказе в установлении пенсии от 28.07.2010 <номер> ГУ-УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное). Обязать Управление Пенсионного фонда РФ г.Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области включить в стаж работы в районах Крайнего Севера отпуск по уходу за малолетним ребенком в период с <дата> по <дата>, родившимся <дата>. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ гЛенинск-Кузнецкого Кемеровской области произвести перерасчет и назначить сумму пенсионных отчислений согласно верному трудовому стажу.

В предварительном судебном заседании истец Вовченко С.Б. и ее представитель Пермяков И.Б. исковые требования поддержали в полном объёме, а также истица пояснила, что в июле 2010 года она обратилась с заявлением в УПФР г.Ленинск-Кузнецкого об уточнении пенсионного капитала с учетом повышенного отношения заработков в связи с работой в районах Крайнего Севера. В июле 2010 года она получил Решение заседания Комиссии УПФР в г.Ленинск-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе <номер> от 28.07.2010 об отказе уточнения пенсионного капитала с учетом повышенного отношения заработков в связи с работой в районах Крайнего Севера. О том, что срок для оспаривания решений ПФР о назначении пенсии или об отказе в ее назначении три года она не знала. Кроме того, истица и ее представитель пояснили, сто просят отказать в удовлетворении заявленного ответчиком ходатайства.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) в предварительное судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика Бабак С.Ю., действующая на основании доверенности, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное). Кроме этого в ходатайстве уазано, что просит суд применить требования ч.6 ст.152 ГПК РФ и отказать Вовченко С.Б. в удовлетворении заявленных им исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (ч. 2 ст. 199 ГК РФ). Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Судом установлено, что Вовченко С. Б., <дата> года рождения, обратилась 28.07.2010 в Пенсионный фонд с заявлением об уточнении пенсионного капитала с учетом повышенного отношения заработков в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, установление в законе общего срока исковой давности, т.е. срока для защиты интересов лица, право которого нарушено (статьи 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации), последствий пропуска такого срока (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (определения от 03.10.2006 N 439-О, от 18.12.2007 N 890-О-О, от 20.11.2008 N 823-О-О, от 25.02.2010 N 266-О-О, от 25.02.2010 N 267-О-О и др.).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в пп.10,12 разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности. Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск. В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

Аналогичная позиция отражена в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2014 № 589-О: «Возможность обратиться за защитой нарушенных имущественных прав лишь в пределах установленного законом срока исковой давности должна стимулировать участников гражданского оборота, права которых нарушены, своевременно осуществлять их защиту, в том числе, чтобы не страдали интересы других участников гражданского оборота…».

В законодательстве отсутствует специальный срок оспаривания решений ПФР о назначении пенсии или об отказе в ее назначении, поэтому общий срок обращения в суд с исковым заявлением составляет три года. Срок исчисляется со дня, когда истец узнал или должен был узнать о содержании решения ПФР (п. 1 ст. 196, п. 1 ст. 200 ГК РФ; п. п. 41, 42, 45 Правил N 884н; п. 109 Административного регламента).

Ответчиком до вынесения судом решения по делу заявлено требование о применении исковой давности, поскольку решением ответчика <номер> от 28.07.2010 истцу было отказано в применении повышенного отношения заработков, в связи с отсутствием на 01.01.2002 требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера 15 календарных лет, однако с иском в суд истец обратилась лишь 10.03.2020, то есть по истечении трехлетнего срока обращения в суд, при этом истцом или его представителем ходатайство о восстановлении срока обращения в суд не заявлено, уважительных причин срока обращения судом не установлено.

А потому суд считает необходимым применить исковую давность, и считает исковые требования Вовченко С.Б. к ГУ - УПФ РФ в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным, не подлежащими удовлетворению в полном объеме в связи с пропуском срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Вовченко С. Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа, отказать в полном объеме в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.08.2020.

Судья: подпись А.А. Роппель

Подлинник документа находится в гражданском деле №2-782/2020 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области