Выборнов Анатолий Николаевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2014 года г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Кулбасовой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Астрахани о досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Астрахани о досрочном назначении трудовой пенсии, указав, что (дата обезличена) он обратился в УПФР в Ленинском районе г. Астрахани с вопросом о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако Управление ПФР в Ленском районе г. Астрахани вынесло решение № от (дата обезличена) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности помощника механика на <данные изъяты>, с (дата обезличена) по (дата обезличена) год в должности помощника капитана на ПТС «<данные изъяты>» не включили в подсчет специального стажа, так как по документам, имеющимся на хранении в ОАО «<данные изъяты> невозможно сделать вывод о том, к каким типам судов относится суда на которых истец работал. Истец обратился в Минтранс России Федеральное автономное учреждение «<данные изъяты> <данные изъяты>» Нижне-Волжский филиал российского Речного Регистра с запросом и ему были предоставлены справки: от (дата обезличена) за № №, в которой указано, что <данные изъяты> относится к типу и назначению, как грузовое, от (дата обезличена) за № №, в которой указано, что <данные изъяты> № относится к типу и назначению, как приемно-транспортное. Факт его работы в должности помощника механика на <данные изъяты> и в должности помощника капитана на ПТС «<данные изъяты>» подтверждается записью в ...

...трудовой книжке, имеющимися приказами, полученными справками. Истец считает, что УПФР в Ленинском г. Астрахани отказало в назначении досрочной пении незаконно, ущемив его права на получении пенсии. Истец вынужден был обратиться в адвокатскую контору за получением консультации и составлением искового заявления, что подвергло его в определенные затраты.

В связи с этим истец обратился в суд и просит суд включить в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на льготную пенсию ФИО1 (дата обезличена) года рождения за периоды: с (дата обезличена) по (дата обезличена) год в должности помощника механика на <данные изъяты> и в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) год в должности помощника капитана на ПТС «<данные изъяты> Признать решение Управления ПФР в Ленинском районе от (дата обезличена) № об отказе в установлении пенсии незаконным. Обязать УПФР в Ленинском районе начислить ему пенсию с момента обращения к ответчику, то есть с (дата обезличена). Взыскать с ответчика процессуальные издержки:<данные изъяты> государственную пошлину, <данные изъяты> государственную пошлину, <данные изъяты> оплата услуг адвоката.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, а также материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.ст.2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» разъяснено, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004г. по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта I статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться, исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

Таким образом, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В соответствии с ч.1 ст.27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости», в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальной страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно постановлению Министерства труда РФ об утверждении разъяснения «О порядке применения списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и дополнений к этим спискам» от 11 мая 1993 года №105, профессия мастера строительных работ включена в список работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в редакции Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 г. № 266, от 18.06.2007 N 381, с изменениями, внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 г. № 261-0, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии п. 5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2007 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного суда от 07.11.2007 года по делам, возникающих из социальных, трудовых и пенсионных правоотношений (Определение № 4-Г07-ЗЗС), исходя из буквального толкования п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозки грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значение ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца,

Согласно п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992г. № 1-28 У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсий в связи с особыми условиями груда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К предшествующим периодам направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

В справке судовладельца, уточняющей характер и периоды работы в составе экипажей судов, также указывается назначение судов и виды флота.

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена). ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани для назначения досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку действующее законодательство дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

(дата обезличена) решением № Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 ФЗ -173 « О трудовых пенсиях в РФ» от (дата обезличена). в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж у ФИО1 на дату обращения составил 10 лет 11 месяцев 10 дней, страховой стаж составил 31 год 2 месяца 29 дней. Также не были включены в подсчет специального стажа периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности помощника механика на <данные изъяты>, с (дата обезличена) по (дата обезличена) год в должности помощника капитана на ПТС «Колонок <данные изъяты>», так как по документам, имеющимся на хранении в ОАО «<данные изъяты>», невозможно сделать вывод о том, к каким типам судов относится суда на которых работал истец.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность.

Судом установлены периоды работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) помощником механика на ПТС № №, с (дата обезличена). по (дата обезличена) помощника капитана на ПТС «<данные изъяты>», что подтверждено трудовой книжкой истца АТ-II № №

Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика и их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. В плавсостав включаются лица, работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц (судовая роль), находящихся на борту судна, не являются плавающим составом судна.

Согласно справок Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра от (дата обезличена) и (дата обезличена)., установлено что <данные изъяты> относится к типу и назначению судна, как грузовое, ПТС 80 № относится к типу и назначению судна, как приемно-транспортное

При разрешении спора о включении периодов работы истца в специальный стаж, суд учитывает запрет на введение таких различий в пенсионных нравах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания, обеспечивающий в сфере пенсионного обеспечения соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод.

Отказывая истцу в назначении песни на льготных условиях, ответчиком не были учтены в полном объеме положения подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которым плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Принципы классификации судов закреплены п.7 Приказа от 01.11.2002г. Министерства транспорта РФ № 136 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КЛАССИФИКАЦИИ СУДОВ ВНУТРЕННЕГО И СМЕШАННОГО (РЕКА - МОРЕ) ПЛАВАНИЯ».

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит, что истец проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет и 6 месяцев, что действующим законодательством предусмотрено в качестве необходимого основания для досрочное назначения трудовой пенсии.

Ответчик не оспаривает размер общего трудового стажа и, который превышает 25 лет, что действующим законодательством также предусмотрено в качестве необходимого основания для досрочного назначения трудовой пенсии.

Поскольку истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и имеет страховой стаж не менее 25 лет, суд приходит к убеждению, что досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена ему по достижении возраста 55 лет, то есть с (дата обезличена)

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В материалах гражданского дела имеется чек-ордер от (дата обезличена) на сумму <данные изъяты>, чек-ордер от (дата обезличена) на сумму <данные изъяты> и квитанция № от (дата обезличена) на сумму <данные изъяты> согласно которой ФИО1 оплатил данную сумму за составление искового заявления.

Расходы истца по составлению искового заявления суд считает необходимыми и подлежащими взысканию с ответчика.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по составлению искового заявления в размере <данные изъяты>, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Астрахани о досрочном назначении трудовой пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани от (дата обезличена). № в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности помощника механика на ПТС-№, с (дата обезличена). по (дата обезличена). в должности помощника капитана на ПТС «<данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Астрахани включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена). в должности помощника механика на ПТС-№, с (дата обезличена). по (дата обезличена) в должности помощника капитана на ПТС «<данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Астрахани назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с (дата обезличена)

Взыскать с Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Астрахани в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 30.05.2014г.

Судья А.А. Аксенов