Выпроцкая Ирина Андреевна

Дело № 2-3871/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Фишер Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 27 ноября 2012 года гражданское дело по заявлению прокурора г.Ухты в интересах Выпроцкой И.А. к администрации МОГО «Ухта» об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Прокурор г. Ухта в интересах Выпроцкой И.А. обратился в суд с заявлением к администрации МОГО «Ухта» об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в г.Ухте на условиях социального найма по установленной норме как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, закреплённое жильё за которым отсутствует, в обоснование требований указал, что отец истца – А.П.., умер <...> года, решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> года мать истца – С.М.. была лишена родительских прав. В связи с отсутствием попечения родителей Выпроцкая И.А. с <...> года по <...> год находилась в учреждениях для детей-сирот, в частности с <...> года по <...> год находилась на воспитании и обучении в ГОУ «Ш» г. Ухты на полном государственном обеспечении. С <...> года была переведена в ГОУ «П», где находилась на полном государственном обеспечении до <...> года, после чего продолжила обучение в ГОУ НПО ПЛ , откуда была отчислена с <...> года. В настоящее время Выпроцкая И.А. нигде не учится, проживает в общежитии ОАО «С» по адресу: ..., где её семья проживала до лишения матери Выпроцкой И.А. родительских прав. Указанное жилое помещение за истцом не закреплялось, так как является ведомственным. В связи с отсутствием закреплённого жилья на основании постановления руководителя администрации МОГО «Ух...

...та» от <...> года № Выпроцкая И.А. поставлена на учёт детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в улучшении жилищных условий, где по настоящее время продолжает состоять, однако до настоящего времени полагающееся ей по закону жилое помещение так и не было предоставлено.

В судебном заседании прокурор Коснырева О.Н. исковые требования уточнила, просила обязать ответчика предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение в г.Ухте на условиях договора социального найма не менее 33 кв.метров, на уточненных исковых требованиях настаивала. Истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Строк Е.В., действующая по доверенности, право истца на предоставление жилого помещения не оспаривала, полагала, что требования истца должны быть удовлетворены за счет средств республиканского бюджета.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что истец, <...> рождения, в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей: отец истца – А.П.., умер <...> года, решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> года мать истца – С.М.. лишена родительских прав, <...> года умерла.

Ребенок был передан органам опеки и попечительства, что подтверждается копией решения суда от <...> года, а также постановлением Главы администрации МО «Город Ухта» от <...> года № .

Какое – либо жилое помещение за истцом не закреплялось, поскольку до лишения матери истца родительских прав семья проживала в комнате общежития ОАО «С» по адресу: ....

В связи с отсутствием попечения родителей истец находилась в учреждениях для детей-сирот, в частности с <...> года по <...> год в ГОУ «Ш» г. Ухты, с <...> года по <...> год в ГОУ «П», после чего продолжила обучение в ГОУ НПО ПЛ , откуда была отчислена с <...> года. В настоящее время истец нигде не учится, проживает в общежитии ОАО «С» по адресу: ..., жилых помещений в пользовании на законных основаниях не имеет.

В связи с отсутствием закреплённого жилья, иного жилого помещения в пользовании либо в собственности, на основании приказа Агентства Республики Коми по социальному развитию № от <...> года, постановления руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> года № Выпроцкая И.М. поставлена на учёт детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях.

До настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Каждый из указанных юридических фактов имеет самостоятельное значение, и у истца возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с прекращением опеки (попечительства) по достижении ею совершеннолетия.

Статьей 13 Жилищного кодекса РФ установлено, что к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в частности, определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.1, ч.2 ст.2 Закона Республики Коми от 22.11.2010 N 139-РЗ (в действующей редакции) «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Законом, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, наделены органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - органы местного самоуправления) путем предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

В соответствии с ч.5 ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов; органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены также ст.10 указанного Закона.

Положения ч.1 ст.12 Закона Республики Коми от 22.11.2010 N 139-РЗ предусматривают, что финансирование расходов по реализации органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет средств субвенций из Республиканского фонда компенсаций, предусматриваемого в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год. Такие субвенции ответчику предоставляются, что им не оспаривается, и вопросы финансирования, относящиеся к межбюджетным отношениям, не должны ущемлять права граждан на получение жилья, подлежат разрешению уполномоченными на то органами при исполнении решения суда. Следовательно, доводы представителя ответчика о том, что реализовать полномочия по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан возможно только за счет средств республиканского бюджета, не имеют правового значения для определения права истца на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке ответчиком.

Таким образом, на момент рассмотрения дела обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот возложена на органы местного самоуправления муниципальных обра­зований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми, чьи полномочия в силу п.13, п.14, п.21 ч.1 ст.38 Устава муниципального образования городского округа «Ухта» в этой части осуществляет ответчик.

В соответствии с ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В силу п.5 ст.57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение предоставляется гражданам по месту жительства (в черте соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 10 Закона Республики Коми от 04 июля 2006 года № 54-РЗ "О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма, и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма" (в редакции, действовавшей до 01.01.2011 года) для категорий граждан, к которым принадлежит истец, была установлена специальная норма предоставления жилых помещений, в том числе для одиноко проживающего гражданина 33 квадратных метра общей площади, и в силу постановления Конституционного суда Республики Коми от 11.07.2011 года "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 9 Закона Республики Коми от 22 ноября 2010 года в редакции Закона Республики Коми от 29 апреля 2011 года N 32-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма" по запросу исполняющего обязанности прокурора Республики Коми" в отсутствие иного правового регулирования жилое помещение такого размера на состав семьи 1 человек должно быть предоставлено истцу.

При таких обстоятельствах заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования прокурора г.Ухты в интересах Выпроцкой И.А. удовлетворить.

Обязать администрацию МОГО «Ухта» предоставить Выпроцкой И.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в г. Ухте на условиях договора социального найма на состав семьи 1 человек размером не менее 33 кв. метров общей площади.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 03 декабря 2012 года.

Судья Ухтинского городского суда РК Е.Г.Берникова