Яблочкина Алена Сергеевна

Дело 2а-2632/2021

39RS0004-01-2021-003823-3611

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2021 г. г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при секретаре Пчельниковой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области к Региональной общественной организации «Калининградская федерация конного спорта» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области обратилось в суд с иском, в котором указал, что Калининградская региональная общественная организация «Калининградская федерация конного спорта» создана по решению общего собрания протокол № 1 от 03.02.2015 и внесена в единый государственный реестр юридических лиц 20.02.2015 под основным государственным регистрационным номером 1153926005090. В нарушение Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» административным ответчиком не выполнены требования:

абз. 4 ч. 1 ст. 29 о ежегодном предоставлении информацию в орган принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности, с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названиях и руководителях общественного объединения в объеме сведений, включае...

...мых в Единый государственный реестр юридических лиц,

абз. 8 ч. 1 ст. 29 об информировании органа государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования этого имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

абз. 9 ч. 1 ст. 29 об информировании органа, принявшего решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

В нарушение вышеуказанного закона общественная организация не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области надлежащую информацию за 2019 год.

Просят признать Калининградскую региональную общественную организацию «Калининградская федерация конного спорта» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области, представитель административного ответчика Калининградской региональной общественной организации «Калининградская федерация конного спорта», представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС № 1 по Калининградской области и заинтересованное лицо Яблочкина А.С., в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ч. 7,8 ст. ст. 96, 99, 100 КАС РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (л.д. 77).

В административном исковом заявлении Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области просит рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя (л.д. 6).

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС № 1 по Калининградской области также представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 73) и письменный отзыв, в котором оставляют рассмотрение исковых требований по существу на усмотрение суда (л.д. 56-57).

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

По ст. 262 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

По статье 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Управление в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений действующему законодательству и их уставным целям.

В соответствии с абз. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Минюста России по субъекту Российской Федерации осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что Калининградская региональная общественная организация «Калининградская федерация конного спорта» зарегистрирована в качестве юридического лица 03.02.2015. Президентом избрана ФИО9. (л.д. 23-28).

В то же время в материалы дела представлена копия протокола собрания президиума Калининградской региональной общественной организации «Калининградская федерация конного спорта» от 11 мая 2018 г., на котором единогласно было решено констатировать самоотвод Яблочкиной ФИО10 А.С. от занимаемой должности президента (л.д. 39-40).

После чего 26.05.2020 Яблочкина А.С. обратилась в Межрайонную инспекцию ФНС России № 1 по Калининградской области с заявлением по форме № р34002 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (л.д. 32-38).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.07.2021 Калининградская региональная общественная организация «Калининградская федерация конного спорта» 20.02.2015 внесена в указанный реестр по месту своего нахождения за регистрационным номером 1153926005090, президентом указана Яблочкина А.С. (л.д. 29-30).

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 указанного закона общественная организация обязана информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу абз. 9 статьи 29 вышеназванного Закона некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", к которым в том числе относится сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Частями 4, 5 ст. 29 закона предусмотрено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Административный ответчик надлежащую информацию за 2019 год в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области не представил.

02.07.2020 административный истец направлял президенту Калининградской региональной общественной организации «Калининградская федерация конного спорта» предупреждение о допущенных нарушениях закона (л.д. 41-44).

24.05.2021 предупреждение о допущенных нарушениях закона датированное 30.10.2020 было получено представителем Калининградской региональной общественной организации «Калининградская федерация конного спорта» по доверенности ФИО11., о чем свидетельствует ее подпись на копии указанного документа (л.д. 45-47).

Нарушения устранены не были. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд признает установленным, что Калининградская региональная общественная организация «Калининградская федерация конного спорта» неоднократно допускала нарушения требований закона о предоставлении сведений, отчетности и информации, в связи с чем административные исковые требования Управления Министерства Юстиции РФ по Калининградской области подлежат удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Как следует из п. 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 36 от 27.09.2016, при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно абзц. 8, 9 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

В соответствии с положением ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления неимущественного характера юридическими лицами подлежит уплате государственная пошлина в размере 6000 рублей.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 262-265 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию «Калининградская федерация конного спорта» ОГРН 1153926005090 прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц

Взыскать с Региональной общественной организации «Калининградская федерация конного спорта» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 20 сентября 2021 г.

Судья: подпись <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>