logo

Яфасов Рафаэль Шакурович

Дело 2а-886/2025 (2а-8396/2024;) ~ М-7150/2024

В отношении Яфасова Р.Ш. рассматривалось судебное дело № 2а-886/2025 (2а-8396/2024;) ~ М-7150/2024, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Дело рассматривалось в первой инстанции, где после рассмотрения было решено отклонить иск. Рассмотрение проходило в Приволжском районном суде г. Казани в Республике Татарстан РФ судьей Саматовой Д.И. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Яфасова Р.Ш. Судебный процесс проходил с участием заинтересованного лица, а окончательное решение было вынесено 3 марта 2025 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Яфасовым Р.Ш., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2а-886/2025 (2а-8396/2024;) ~ М-7150/2024 смотреть на сайте суда
Дата поступления
20.09.2024
Вид судопроизводства
Административные дела (КАC РФ)
Категория дела
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници →
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления →
прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Приволжский федеральный округ
Регион РФ
Республика Татарстан
Название суда
Приволжский районный суд г. Казани
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Саматова Диляра Ильдаровна
Результат рассмотрения
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Дата решения
03.03.2025
Стороны по делу (третьи лица)
Куртымов Сергей Николаевич
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Исполнительный Комитет Муниципального образования города Казани
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
ИНН:
1655065522
КПП:
165501001
ОГРН:
1051622218471
МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений города Казани"
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
ИНН:
1655065674
КПП:
168401001
ОГРН:
1061655000582
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
ИНН:
1659097613
КПП:
165901001
ОГРН:
1091690058107
заместитель председателя Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного Комитета Муниципального Образования г. Казани Тарасова Е.А.
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
ИНН:
1655065681
КПП:
165501001
ОГРН:
1061655001440
АО Туполев
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани».
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
МУП "Водоканал"
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Низамиев Самат Сунгатович
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Яфасов Рафаэль Шакурович
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
кадастровый инженер Каримова Р.Г.
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
специалист Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного Комитета Муниципального Образования г. Казани Ахметжанов А.А.
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
ИНН:
1655065681
КПП:
165501001
ОГРН:
1061655001440
Постнова Алия Фатыховна
Вид лица, участвующего в деле:
Представитель
Судебные акты

Дело № 2а-886/2025

УИД: 16RS0050-01-2024-014895-22

Учет № 3.022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 марта 2025 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани», заместителю председателя муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО3 о признании незаконным отказа муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обязав устранить допущенные нарушения, путем повторного рассмотрения заявления,

установил:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани») о признании незаконным решение МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель населенных пунктов ориентировочной площадью 1 000 квадратных метра, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду сроком на 20 лет для индивидуального жилищного строительства на основании подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации; признании незаконными действия МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» по внесению сведений в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № обязав Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №; обязав МКУ «КЗИО ИК МО <адрес>» рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель населенных пунктов ориентировочной площ...

Показать ещё

...адью 1 000 квадратных метра, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в аренду сроком на 20 лет для индивидуального жилищного строительства на основании подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление на предварительное согласование предоставления земельного участка из земель населенных пунктов ориентировочной площадью 1 000 квадратных метра, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в аренду сроком на 20 лет для индивидуального жилищного строительства на основании подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. ФИО1 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в его адрес направлен отказ №. В запрашиваемом земельном участке ДД.ММ.ГГГГ возник земельный участок с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования благоустройства территории, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет после устранения административным истцом замечаний. ФИО1 полагает, что согласно пункту 17 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа, однако административным ответчиком данные требования не выполнены.

В соответствии со статьёй 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец уточнил административные исковые требования, просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № принятое МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 000 квадратных метра в аренду по адресу: <адрес>. В остальной части от административных исковых требований отказался.

Определениями Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан в соответствии со статьей 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве административных соответчиков привлечены: исполнительный комитет муниципального образования города Казани (далее – ИК МО г. Казани), заместитель председателя МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани») ФИО3, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее – Управление Росреестра по РТ). В соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве заинтересованных лиц привлечены: специалист МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» ФИО9, ФИО10, ФИО11, Казанский авиационный завод имени ФИО4 – филиал акционерного общества «Туполев» (далее – АО «Туполева»), муниципальное унитарное предприятие «Водоканал», кадастровый инженер ФИО5, муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее - МКУ «УАиГ ИКМО г. Казани»).

Определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к ИК МО г. Казани, МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани», заместителю председателя МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» ФИО3, Управлению Росреестра по РТ о признании незаконными действий МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» по внесению сведений в Управление Росреестра по РТ о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № обязав Управление Росреестра по РТ снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №

Представитель административного истца, ФИО8, в судебном заседании поддержала уточненные административные исковые требования.

Иные лица, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

В соответствии с положениями статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме.

Частями 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу пункта 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пункт 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

К заявлению о перераспределении земельных участков прилагается в том числе схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Условием перераспределения земельных участков является одновременно наличие оснований для перераспределения, указанных в пункте 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации и отсутствие указанных в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации обстоятельств, препятствующих перераспределению земельных участков.

Подпунктом 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 данного Кодекса.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27 июня 2017 года № 1266-О указал, что подпункт 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации ограничивает возможность предоставления в порядке перераспределения земельных участков, относящихся к публичной собственности, если из них могут быть сформированы самостоятельные земельные участки, права на которые граждане и юридические лица могут приобрести в общем порядке.

При этом возможность формирования самостоятельных земельных участков определяется в каждом конкретном случае с учетом требований, изложенных в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в иных правовых актах (включая документы территориального планирования, правила землепользования и застройки), отказ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должен быть обоснованным.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В силу положений пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МКУ «КЗИО ИК МО <адрес>» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 1 000 квадратных метра, расположенного по адресу: <адрес> в аренду сроком на 10 лет.

Как следует из письма, за подписью председателя МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного ФИО1 сообщено, что честь земельного участка расположена в проектных красных линиях <адрес>, в связи с чем необходима корректировка границ земельного участка. Образуемый земельный участок частично расположен в границах оврага, служащего естественным водосбором дождевых и талых вод. Нахождение земельного участка в границах данной территории не позволит вести на нём строительством. Образование земельных участков не должно приводить к невозможности размещения объектов недвижимости. С учетом нахождения земельного участка в овраге необходимо произвести коррекцию его границ. Земельный участок планируется образовать из земель неразграниченной муниципальной или государственной собственности. Однако согласно ортофотоплана, запрашиваемый земельный участок частично пересекает смежные земельные участки с кадастровыми номерами № и №, принадлежащие третьим лицам. Учитывая данный факт, также необходимо корректировать запрашиваемый земельный участок. Согласно Правилам землепользования и застройки города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 16 августа 2021 года № 5-8 (далее – Правила), участок расположен в зоне Ж1-зона индивидуальной и блокированной жилой застройки. В соответствии с правилами, в зоне Ж1 «индивидуальное жилищное строительство» входит в основной список видов разрешенного использования, минимальная площадь для индивидуального жилищного строительства – 1 000 квадратных метра, однако после корректировки границ земельный участок не соответствует данным параметрам. Кроме того, ширина образуемого земельного участка не позволит осуществить строительные намерения. Учитывая изложенное, предварительное согласование предоставления земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> индивидуального жилищного строительства невозможно.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» с заявлением о предварительном согласовании предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 1 000 квадратных метра, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду сроком на 20 лет.

Согласно письма за подписью заместителя председателя МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> для индивидуального жилищного строительства по тем же основаниям отраженных в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из акта выездного обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что запрашиваемый земельный участок площадью 1 000 квадратных метра (согласно предоставленной схемы письмом № от ДД.ММ.ГГГГ) расположен по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. При обследовании установлено, что большая часть запрашиваемого земельного участка свободна от каких-либо объектов, занята оврагом глубиной в 5 метра. Также установлено, что часть запрашиваемого участка площадью 17 квадратных метра путем частичного расположения дома используется собственником земельного участка с кадастровым номером № (собственность ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ). Часть запрашиваемого участка площадью 140 квадратных метра путем частичного расположения дома, металлического объекта и ограждения используется собственником земельного участка с кадастровым номером № (собственность ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью 289+/-11,9 квадратных метра, категория земель - земли населенных пунктов; виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства является ФИО11

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью 372+/-6,75 квадратных метра, категория земель - земли населенных пунктов; виды разрешенного использования – индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства) является ФИО10

Постановлением ИК МО г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельных участков, образуемых из неразграниченных земель, находящихся в государственной собственности, на кадастровом плане территории, в том числе площадью 31 квадратных метра, местоположение: <адрес>, <адрес> <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, площадью 31+/-2 квадратных метра, категория земель - земли населенных пунктов; виды разрешенного использования – благоустройство территории.

Как следует из градостроительного заключения на заявку от ДД.ММ.ГГГГ № предполагаемое использование участка: для индивидуального жилищного строительства. Градостроительная ситуация: Правила землепользования и застройки – зона индивидуальной и блокированной жилой застройки (Ж1). Часть земельного участка расположена в границах проектных красных линий <адрес> (градостроительные регламенты не распространяются). В соответствии с Генеральным планом города Казани образуемый земельный участок расположен в зоне индивидуальной и блокированной жилой застройки – ФЗ-201. Проекты планировки и межевания на данную территорию не разработаны. Часть земельного участка расположена в проектных красных линиях улиц Мира. Необходима корректировка границ земельного участка. На части образуемого земельного участка расположен овраг. Необходима корректировка границ земельного участка. Земельный участок образуется из земель неразграниченной муниципальной или государственной собственности. Согласно данным ортофотоплана на земельном участке частично расположены объекты недвижимости, находящиеся на смежных земельных участках с кадастровыми номерами № и №, принадлежащих третьим лицам. Необходима корректировка границ земельного участка. Согласно градостроительному регламенту зоны ЖІ вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство является основным разрешенным видом использования земельных участков для данной зоны с минимальной площадью земельных участков 1 000 квадратных метра. Максимальные параметры не заданы. После корректировки границ земельный участок не соответствует данным параметрам. Кроме того, ширина образуемого земельного участка не позволит осуществить строительные намерения. Таким образом, образование земельного участка невозможно.

Согласно сведениям из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, представленных МКУ «УАиГ ИК МО г. Казани» № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Согласно утвержденного Генерального плана городского округа Казань (решение Казанской городской Думы от 28 февраля 2020 года № 5-38, в редакции от 28 августа 2024 года № 2-32) земельный участок расположен в зоне индивидуальной и блокированной жилой застройки (ФЗ-201). Земельный участок расположен в проектных красных линиях, в соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие градостроительного регламента на участок не распространяется. Земельный участок в границы утвержденного проекта планировки территории не входит. Земельный участок расположен в зоне санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения: 3 пояс зоны санитарной охраны водозабора «Аки». В соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24 июня 2021 года № 2293 «Об установлении приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Казань (Борисоглебское)» объект изысканий расположен в подзонах №. Земельный участок расположен вне зоны действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия. В санитарно-защитную зону сибиреязвенного скотомогильника, в санитарно-защитную зону кладбищ, в состав территорий населенных статусом особо охраняемых природных территорий местного значения и в лесопарковый зеленый пояс города Казани не входит.

В этой связи, образование испрашиваемого земельного участка, который частично пересекает смежные земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, принадлежащие третьим лицам и без учета их интересов, повлечет нарушение как прав третьих лиц, так нарушение требований, установленных пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпунктам 8, 18 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием; земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;

Учитывая, что отказ МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» №/№ от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства соответствует требованиям законодательства и содержит сведения об основаниях данного отказа, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого отказа незаконным.

В силу толкования части 9 статьи 226, частей 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для признания оспариваемого решения государственного органа незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.

Вместе с тем, судом установлено, что оспариваемое решение административного ответчика соответствует требованиям земельного законодательства, регулирующее спорные правоотношения, при этом компетенция и порядок принятия решения не нарушен, а также принятым решением права, свобода и законные интересы административного истца не нарушены, что в силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 к ИК МО г. Казани, МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани», заместителю председателя МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» ФИО3 о признании незаконным отказа МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обязав устранить допущенные нарушения, путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель населенных пунктом площадью 1 000 квадратных метра, расположенного по адресу: <адрес> в аренду для индивидуального жилищного строительства, подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани», заместителю председателя муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО12 о признании незаконным отказа муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обязав устранить допущенные нарушения, путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель населенных пунктом площадью 1 000 квадратных метра, расположенного по адресу: <адрес> в аренду для индивидуального жилищного строительства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья (подпись) Д.И. Саматова

Копия верна:

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 14 марта 2025 года.

Свернуть
Прочие