Ягафарова Лилия Рафкатовна

Дело № 2 – 3367 / 2020 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2020 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: ДОЛЖИКОВОЙ О.А.,

при секретаре: ХРАМОВОЙ Е.А.,

с участием истца Ягафаровой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ягафаровой Л. Р. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании стажа на момент обращения и назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Ягафарова Л.Р. обратилась в суд вышеуказанным с исковым заявлением к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, в котором с учетом последующего уточнения просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в служебной командировке, засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» а календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ п...

...о ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в служебной командировке: признать, что на день обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный медицинский стаж составляет - 29 лет 10 месяцев 8 дней.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом истцу засчитано в стаж лечебной деятельности только 29 лет 06 месяцев 27 дней. При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в служебной командировке. С данным решением истец не согласна.

Истец Ягафарова Л.Р. в судебном заседании свои исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Ранее представителем ответчика суду был представлен письменный отзыв об отказе в удовлетворении исковых требований и рассмотрении дела без участия представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания

Выслушав объяснения истца, изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования Ягафаровой Л.Р. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст. 4 Гражданского Кодекса РФ).

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статья 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» устанавливает право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 вышеназванного Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введённой Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия в соответствии с пунктами 19 – 21 статьи 30 настоящего Федерального закона назначается при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Ягафаровой Л.Р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Периоды работы, не включаемые в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказа, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 16.11,2001 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства – не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – конкурс «Лучшая акушерка» в учреждениях здравоохранения – не предусмотрен Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из вышеназванного решения следует, что на момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Стерлитамак РБ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Управлением ПФР было определено, что стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца составил – 29 лет 6 месяцев 27 дней, страховой стаж – 32 года 5 месяцев 22 дня.

Судом установлено и трудовой книжкой АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец Ягафарова (до брака ФИО) Л.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после окончания <данные изъяты> принята <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>», где работает по настоящее время.

Материалами дела подтверждается, что Ягафарова Л.Р. в период своей трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командирована в г. Уфу на усовершенствование по циклу «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года – экзамен, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командирована в г. Уфу на усовершенствование по циклу «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – экзамен – командирована в г. Уфа (УПК) на усовершенствование по циклу «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – экзамен – командирована в г. Уфу на усовершенствование по циклу «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командирована в г. Уфу на усовершенствование по циклу «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ – командирована в г. Уфу для участия в конкурсе «<данные изъяты> г.». Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду приказами.

В соответствии со статьей 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности в силу положений Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, Федерального закона РФ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Доводы возражений представителя ответчика о том, что включение в специальный стаж курсов повышения квалификации и нахождение в служебной командировке не предусмотрено действующим законодательством, являются несостоятельными, поскольку отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождение в служебной командировке не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Указанные виды деятельности относятся непосредственно к профессиональной деятельности истца, в данные периоды за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения ( усовершенствования ) квалификации, и период ДД.ММ.ГГГГ- нахождение в служебной командировке приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Период нахождения истца на курсах повышения квалификации и нахождение в служебной командировке подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что на момент подачи заявления о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак ДД.ММ.ГГГГ специальный медицинский стаж истца Ягафаровой Л.Р. составляет 29 лет 10 месяцев 8 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 21, 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», ст. ст. 187, 196 Трудового Кодекса РФ, ст. ст. 56, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ягафаровой Л. Р. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании стажа на момент обращения и назначение пенсии, - удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный страховой стаж Ягафаровой Л. Р. периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак Республики Башкортостан засчитать в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочную страховую пенсию Ягафаровой Л. Р. периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном порядке.

Признать, что на момент подачи заявления о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак ДД.ММ.ГГГГ специальный медицинский стаж Ягафаровой Л. Р. составляет 29 лет 10 месяцев 8 дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Судья: ( подпись) О.А. ДОЛЖИКОВА

Копия верна: Судья: О.А. ДОЛЖИКОВА

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2 – 6259/2020

РЕШЕНИЕ

16 ноября 2020 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи: З.Х. Шагиевой,

при секретаре К.Ю. Давлетшиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ягафаровой Л.Р. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Стерлитамак о признании права на страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Ягафарова Л.Р. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Стерлитамак, в котором просит признать за истцом днем возникновения права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – 15.12.2019г., обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в 2-ом полугодии 2020 года, согласно требованиям ч. 3 ст.10 Закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ.

Требования мотивирует тем, что решением Управления ПФ РФ в г. Стерлитамак № от 15.11.2019г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Стерлитамакского городского суда РБ от 10.06.2020г. в специальный стаж истца включены следующие периоды: 29 лет 06 месяцев 27 дней – стаж, зачтенный Пенсионным фондом + 3 месяца 10 дней – периоды прохождения курсов повышения квалификации, 1 день – нахождение в служебной командировке, всего 29 лет 10 месяцев 8 дней. Таким образом, специальный медицинский стаж истца на день обращения 23.10.2019г. за назначением пенсии устан...

...овлен судом как: 29 лет 10 месяцев 8 дней. Таким образом, днем возникновения права на страховую пенсию по старости (30-летний стаж) является дата – 15.12.2019г. соответственно срок -назначения страховой пенсии по старости с учетом Приложения 7 к ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. и ч.3 ФЗ от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ определяется у истца с 15.06.2020г.

Истец Ягафарова Л.Р. на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Стерлитамак РБ по доверенности Ильясова Л.Н. на судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, по доводам, изложенным в возражении.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях", Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу положений пункта 20 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона (ч. 2 ст. 22).

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 12 месяцев, а в 2020 году не ранее чем через 24 месяца со дня приобретения соответствующего специального стажа.

Также необходимо учитывать положения части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", на основании которого были внесены изменения в порядок определения сроков назначения пенсий. Указанной нормой предусмотрен порядок исчисления сроков назначения пенсии при возникновении такого права, в частности у лиц осуществляющих медицинскую деятельность, в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года. Указанным лицам, если они приобретут в переходный период требуемый специальный стаж или достигнут пенсионного возраста, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно пункту 47 Порядка подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого период с прибавлением одного дня. (пп. 2 п. 47 Порядка подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015).

Судом установлено, что решением Стерлитамакского городского суда РБ от 10.06.2020г. исковые требования Ягафаровой Л.Р. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании стажа на момент обращения и назначение пенсии - удовлетворено. Решением постановлено: признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак РБ № от 15.11.2019 года незаконным в части не включения в специальный страховой стаж Ягафаровой Л.Р. периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с 20.03.1996 г. по 18.04.1996 г., с 26.04.1996 г. по 26.04.1996 г., с 12.11.2001 г. по 16.11.2001 г., с 10.12.2001 г. по 20.12.2001 г., с 11.09.2006 г. по 15.09.2006 г., с 16.10.2006 г. по 27.10.2006 г., с 14.11.2011 г. по 18.11.2011 г., с 19.12.2011 г. по 29.12.2011 г., с 31.08.2016 г. по 06.09.2016 г., с 04.10.2016 г. по 18.10.2016 г. и период нахождения в служебной командировке с 02.06.2017 г. по 02.06.2017 г.; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак РБ засчитать в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочную страховую пенсию Ягафаровой Л.Р. периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с 20.03.1996 г. по 18.04.1996 г., с 26.04.1996 г. по 26.04.1996 г., с 12.11.2001 г. по 16.11.2001 г., с 10.12.2001 г. по 20.12.2001 г., с 11.09.2006 г. по 15.09.2006 г., с 16.10.2006 г. по 27.10.2006 г., с 14.11.2011 г. по 18.11.2011 г., с 19.12.2011 г. по 29.12.2011 г., с 31.08.2016 г. по 06.09.2016 г., с 04.10.2016 г. по 18.10.2016 г. и период нахождения в служебной командировке с 02.06.2017 г. по 02.06.2017 г. - в календарном порядке; признать, что на момент подачи заявления о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак 23.10.2019г. специальный медицинский стаж Ягафаровой Л.Р. составляет 29 лет 10 месяцев 8 дней.

Таким образом, исходя из указанного решения суда, общая продолжительность стажа работы Ягафаровой Л.Р., дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составила 29 лет 10 месяцев 8 дней на дату обращения истца с заявлением в УПФР в г. Стерлитамак (23.10.2019г.), что было недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов дела и не оспаривается стороной ответчика, 15.12.2019г. у Ягафаровой Л.Р. возникло право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, однако, не включенные решением Управления ПФ РФ в г.Стерлитамак РБ периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации и период нахождения в служебной командировке были включены лишь 10.06.2020г.

Таким образом, данное право на страховую пенсию по старости ранее вступившего в законную силу решения Стерлитамакского городского суда РБ от 10.06.2020г. не могло наступить.

Поскольку у Ягафаровой Л.Р. 30-ти летний стажа лечебной деятельности возник 15.12.2019г., что не оспаривалось представителем ответчика, право на назначение пенсии у нее возникает со срока не ранее 16.06.2020г., из расчета: (15.12.2019 + 12 мес. в соответствии с ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ - 6 месяцев по ч. 3 ст. 10 Закона №350-Ф3 и +1 день).

Согласно части 4 статьи 5 Закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком. Аналогичные положения содержит пункт 18 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии.. », утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н.

При этом пунктом 19 Правил №884н установлено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, у Ягафаровой Л.Р. было право обратиться за назначением досрочной пенсии по старости за месяц до возникновения права (до 16.06.2020), которым она не воспользовалась.

Граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему выбору.

Заявление о назначении пенсии может быть направлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по почте.

Заявление о назначении пенсии может быть представлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронного документа, порядок оформления которого установлен законодательством Российской Федерации (далее - в форме электронного документа), и которое передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

По смыслу вышеприведенных норм закона следует вывод о том, что гражданин имеет право на назначение пенсии со дня возникновения права на назначение пенсии (наличие необходимого стажа) при наличии обращения за ее обращением.

Повторно Ягафарова Л.Р. обратилась за назначением пенсии, что не было оспорено сторонами и подтверждается скриншотом, представленным ответчиком, 27.07.2020г. Доказательств обращения истца в установленном законом порядке за назначением страховой пенсии ранее 27.07.2020г. не представлено. В соответствии с нормами статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ пенсия установлена со дня обращения за ней с 27.07.2020г., что подтверждается представителем ответчика.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения требований Ягафаровой Л.Р. об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ назначить истцу досрочную страховую по старости в связи лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в 2-ом полугодии 2020 года, согласно требованиям ч. 3 ст.10 Закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ, т.е. с 15.06.2020г. не имеется.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворения иска Ягафаровой Л.Р. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Стерлитамак о признании права на страховую пенсию - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке течение месяца со дня вынесения решения суда через Стерлитамакский городской суд.

Судья: З.Х. Шагиева