Яговцев Тимофей Алексеевич

№2а-2033/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И

22 сентября 2023 года г.Белорецк

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,

при секретаре Ермиловой Ю.А.,

с участием представителя административного истца - адвоката Кондратьева Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2033/2023 по административному исковому заявлению Яговцева Тимофея Алексеевича к призывной комиссии по Белорецкому району РБ, военному комиссариату по г.Белорецк, г.Межгорье, Белорецкому и Бурзянскому районам РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании решения призывной комиссии необоснованной,

У С Т А Н О В И Л:

Яговцев Т.А. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии по Белорецкому району РБ, военному комиссариату по г.Белорецк, г.Межгорье, Белорецкому и Бурзянскому районам РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании решения призывной комиссии необоснованной, указывая, что решением призывной комиссии муниципального района Белорецкий район РБ от ... он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, с решением о призыве на военную службу и с вручением повестки для отправки к месту службы .... Яговцев Т.А. считает решение призывной комиссии незаконным, поскольку по состоянию здоровья должен считаться ограниченно годным с освобождением от службы по призыву в мирное время. Административный истец указывает, что он длительное время имеет заболевание с диагнозом ..., что подтверждается медицинскими документами. Также выявлены сопутствующие заболевания: .... Однако в протоколе призывной комиссии от ... данное заболевание не указано. Истец указывает, что в школе имел освобождение от уроков физ...

...культуры, заболевание требует постоянное медицинское наблюдение и прием лекарств. В связи с изложенным Яговцев Т.А. просит решение призывной комиссии муниципального района Белорецкий район РБ от ... о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу признать незаконным.

Яговцев Т.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель административного истца – адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенному в административном исковом заявлении, дополнив, что наличие тех заболеваний и диагнозов, которые имеются у Яговцева Т.А. предполагают освобождение его от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Просит административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, ходатайств об отложении дела не поступило, сведений об уважительности причины неявки в судебное заседание не имеется, судом явка указанных лиц в судебной заседание обязательной не признана, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.7 ст. 28 Федерального закона от ... N53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано в суд.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).

В силу ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. «а» ч. 1 ст. 22 Федерального закона №... «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст. 23 и 24 Федерального закона №... «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В судебном заседании установлено, что Яговцев Т.А., ... года рождения, состоит на воинском учёте в Военном комиссариате (городов Белорецк и Межгорье, Белорецкого и Бурзянского районов РБ) с ....

... Яговцев Т.А. прошел медицинское освидетельствование. Решением призывной комиссией муниципального района Белорецкий район от ... признан «...» годным к военной службе с незначительными ограничениями, а также принято решение призвать на военную службу и предназначить в команду 195 ост.

Согласно ч.1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... N565 военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... N663 установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Таким образом, в силу указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе. При этом при определении категории годности к военной службе должны быть учтены все заболевания призывника в соответствии с установленным расписанием болезней.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что при медицинском освидетельствовании Яговцев Т.А. прошел необходимое для определения категории годности к военной службе медицинское освидетельствование, в том числе диагностическое исследование, по результатам которого дано заключение.

Заключение о годности гражданина к военной службе дано квалифицированными специалистами с учетом проведенного медицинского освидетельствования.

Указанное заключение административным истцом в установленном законом порядке в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд не обжаловалось.

Оснований ставить под сомнение правильность заключения у суда не имеется.

Административный истец не представил в военный комиссариат заключение независимой военно-врачебной экспертизы, которое позволяло бы, в случае, если выводы такой экспертизы не совпадали с заключением медицинского освидетельствования, направить истца на повторное медицинское освидетельствование.

По ходатайству административного истца по настоящему делу была назначена военно-врачебная экспертиза.

Согласно полученному судом заключению независимой военно-врачебной экспертизы от ..., на поставленные судом вопросы экспертами даны следующие ответы:

1. Имеются ли у Яговцева Тимофея Алексеевича, ... года рождения, какие-либо отклонения в состоянии здоровья?

Ответ: Да, имеются. У Яговцева Тимофея Алексеевича, ... года рождения установлены диагнозы: ....

2. Если имеются, то являются ли выявленные отклонения в состоянии здоровья Яговцева Тимофея Алексеевича, ... года рождения, основанием для признания его не годным к военной службе или ограниченно годным к военной службе по призыву?

Ответ: нет, не являются.

3. Установить категорию годности к военной службе по призыву в отношении Яговцева Тимофея Алексеевича, ... года рождения?

Ответ: На основании статей 23-г, 13-д, 68-г графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ №... от ... – ...-годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения «№...».

Таким образом, суд приходит к выводу, что у призывной комиссии муниципального района Белорецкий район РБ имелись законные основания для принятия решения о годности Яговцева Т.А. к военной службе, поскольку по заключению проведенного ..., медицинского освидетельствования, а также согласно результатам судебной военно-врачебной экспертизы от ..., призывник по состоянию здоровья признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Учитывая, что все необходимые мероприятия, в том числе истребование медико-социальных сведений на призывника, проведение необходимых клинико-инструментальных исследований, призывной комиссией осуществлены, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссия является законным и оснований для его отмены не имеется.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у Яговцева Т.А. заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, в суде не установлено.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований Яговцева Т.А. суд не находит.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Яговцева Тимофея Алексеевича к призывной комиссии муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: А.Р. Вильданова

Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2023 года.