Ягупова Марина Игорьевна

Производство №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Северного районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении по <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении по <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения, по факту того, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, находясь дома по адресу: <адрес>, <адрес>, распивала алкогольную продукцию в присутствии своих несовершеннолетних детей, тем самым травмировала их психику.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в Северный районный суд <адрес> с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенного постановления, указывая, что отсутствует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 5. 35 КоАП РФ. Просила постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении по <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности – ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили ее удовлетворить, пояснив, что однократный факт распития спиртных напитков дома не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, поскольку для квалификации действий по данной статье требуется, чтобы родитель систематически злоу...

...потреблял распитием спиртными напитками. Также он не должен выполнять обязанности по воспитанию, содержанию, защите прав и интересов своих детей. Согласно акту обследованию семейно-бытовых условий несовершеннолетнего, ФИО1 выполняет свои родительские обязанности. Также согласно справкам БУЗ <данные изъяты>» психика у детей ФИО1 не нарушена, и они являются психически здоровыми.

В судебном заседании ФИО4 пояснила, что вечером ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение о том, что ФИО1 разгромила квартиру, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Утром ДД.ММ.ГГГГ они вышли по адресу, Квартира находилась в разгромленном состоянии, вещи были разбросаны, ФИО1 пояснила, что убираться она не будет. Она пояснила, что накануне выпила 2 бутылки вина. У нее произошел словесный конфликт с мужем. Из объяснений ее сына следует, что ФИО1 периодически употребляет алкоголь, и у нее с его отчимом был скандал. В связи с чем в отношении нее был составлен проткол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5. 35 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> территориального управления по <адрес> комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по доверенности ФИО5 пояснила, что жалоба не подлежит удовлетворению, решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении по <адрес> администрации <адрес> законно и обоснованно, поскольку решение принято большинством голосов. Каждый член комиссии принимает решение по собственному усмотрению путем голосования. Вся процедура рассмотрения административного материала была соблюдена.

Изучив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причта и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 38 Конституции РФ, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Согласно ст. 63 Семейного кодекса РФ, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за- воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своихдетей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересамидетей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права вущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законнымипредставителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних -влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

С объективной стороны вышеуказанное правонарушение состоит в бездействии родителей несовершеннолетних, т.е. когда они невыполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей иукреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. Все этоможет служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка. Однако, административная ответственность родителей и лиц,их заменяющих, по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками правонарушений, а в связи с ними.

С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ, выражается в умышленном неисполненииродителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

Согласно статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее,сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Родители несут ответственность по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ только в том случае, если бесспорно доказана их вина внеисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав детей.

Обстоятельства, изложенные в протоколе и в постановлении об административном правонарушении в отношении ФИО1 необоснованы, не указано, в чем конкретно выражено ненадлежащее исполнение ФИО1 родительских обязанностей, а также какиевредные последствия в результате ее противоправных действий наступили. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства,подтверждающие уклонение ФИО1 от исполнения родительских обязанностей.

Следовательно, не представляется возможным оценить, в чем именно выразилось неисполнение ФИО1 родительскихобязанностей ДД.ММ.ГГГГ при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, факт неисполнения или ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО1 материалами дела неподтвержден. Единично установленный факт употребления ФИО1 спиртных напитков не образует состав административногоправонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, основания для привлечения к административной ответственности ФИО1 за совершениеадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, отсутствуют, так как вина последней в ненадлежащем исполненииобязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, не установлена.

Отсутствие перечисленных, значимых для дела обстоятельств, является нарушением ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Данные нарушения действующего административного законодательства являются грубыми, влекущими отмену вынесенного постановления.

На основании изложенного, доводы, приведенные в жалобе ФИО1, являются юридически значимыми и обоснованными и могут служить основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу ввиду отсутствия доказательств наличия в действиях ФИО1 состава вменяемого ей в вину правонарушения.

Согласно п.З ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушенииможет быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств,предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении по <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 и 30.17 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении по <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении по <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Северный районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения.

Судья ФИО2