Ягъяев Талят Сергатович

Судья – Федоренко Э.Р. Дело № 2-935/2023

№33-6133/2023

апелляционное определение

г. Симферополь 25 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ягьяева Талята Сергатовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым

на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 23 марта 2023 года, которым исковые требования Ягьяева Талята Сергатовича удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Матвиенко Н.О., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Ягьяева Т.С. обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по Республике Крым о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Исковые требования мотивировал тем, что 3 июля 2022 года он обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

31 августа 2022 года решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 УУП ГУ-ОПФР по Республике Крым № 236672/22 ему отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в качестве работника, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте – 12 лет 06 месяцев. Документами подтвержден суммарный стаж работы 25 лет 00 месяцев 18 дней, в том числе в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспе...

...чивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте – 10 лет 03 месяца 23 дня. В решении указано, что льготный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в общий страховой стаж – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая такие действия ответчика незаконными, просил суд, уточнив исковые требования, установить факт принадлежность ему диплома № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным решение ГУ-ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность включить в специальный льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж – периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено приведенное выше решение. Установлен факт принадлежности ФИО3 диплома № от ДД.ММ.ГГГГ, на ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с вышеуказанным решением суда, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильную оценку представленных суду доказательств.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО10 поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просила решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Иные лица, участвующие по делу, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, путем направления почтового извещения. Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Учитывая положения ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «г» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № УУП ГУ-ОПФР по <адрес> № ему отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в качестве работника, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте – 12 лет 06 месяцев. Документами подтвержден суммарный стаж работы 25 лет 00 месяцев 18 дней, в том числе в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте – 10 лет 03 месяца 23 дня.

В решении указано, что льготный стаж не включен периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту передвижного состава Локомотивного депо Среднеазиатской железной дороги, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня при выполнении ремонта подвижного состава на пунктах технического или коммерческого обслуживания вагонов станций внеклассовых, первого и второго классов магистральных железных дорог.

В вышеуказанный Список № 272 включены слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

В соответствии с абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (абз. 2 п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

Согласно п. 4 главы II Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку какие-либо доказательства о том, что выполняемая истцом работа в должности слесаря по ремонту подвижного состава 2 разряда была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, в материалы дела не представлено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (пп. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных основаниях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом ХХХ «Транспорт», подраздела «Железнодорожный транспорт и метрополитен» право на льготное пенсионное обеспечение имели машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.

Поскольку подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня Списками № 1173 не требовалось, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста электропоезда Локомотивного депо Среднеазиатской железной дороги в специальный стаж.

Судебная коллегия также соглашается с решение суда в части отказа во включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дублера помощника машиниста электровоза в Локомотивном депо Среднеазиатской железной дороги.

В соответствии с п. 1.9 Правил по технике безопасности и производственной санитарии при эксплуатации электровозов, тепловозов и мотор-вагонного подвижного состава (утв. МПС СССР 13 ноября 1974 года № ЦТ/3199, Президиумом ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта 13 ноября 1974 года), работа в качестве дублера представляла собой обязательную стажировку для кандидата на должность помощника машиниста перед самостоятельной работой. Продолжительность стажировки (работы в качестве дублера) перед самостоятельной работой в качестве машиниста, его помощника или проводника должна быть не менее 3 поездок (смен на маневровой работе).

Списком № 272, а также Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, должность дублера помощника машиниста электровоза не предусмотрены.

Таким образом, поскольку указанная должность не предусмотрена как самостоятельная профессия, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, суд первой инстанции правомерно включил в специальный стаж период с 4 августа 1988 года по 17 августа 1989 года в должности помощника машиниста электровоза и помощника машиниста электропоезда, исключив период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дублера помощника машиниста электровоза.

Включая в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту передвижного состава в Симферопольском локомотивном депо Приднепровской железной дороги, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, с учетом справки от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что истец работал полный рабочий день в указанной должности, выполнял работы как работники, которые непосредственно осуществляют организацию перевозок и обеспечивают безопасность движения на железнодорожном транспорте, правомерно признал доказанным характер работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в указанный период.

Также суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы по армии, необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы. Установив, что периоду прохождения службы в рядах Вооруженных сил ФИО5 предшествовал специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», пришел к выводу, что период службы в армии подлежит включению в его специальный стаж в силу действовавшего в спорный период п. 109 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Также пенсионным органом было отказа во включении в общий страховой стаж истца периодов работы, указанных в трудовой книжке истца серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи об увольнении не заверены подписью должностного лица и печатью организации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата издания приказа о приеме на работу исправлена), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует названию организации при приеме на работу, сведения о переименовании не указаны).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, также указано, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно указанным нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценке его пенсионных прав.

При этом, сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках»). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (пункт 2.8). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

Проанализировав положения указанной Инструкции, принимая решение об удовлетворении заявленных требований о включении в стаж спорных периодов работы истца, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что указанные записи заверены подписью уполномоченного лица и печатью предприятия.

Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по соблюдению Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, является виной работодателя и не может являться основанием к отказу во включении спорного периода работы ФИО11 в страховой стаж.

За недочеты, допущенные при заполнении трудовой книжки, отвечает работодатель, и данное обстоятельство не может влиять на реализацию истцом своих прав.

Все записи о спорных периодах работы ФИО11 согласуются между собой, выполнены в хронологической последовательности, заверены подписью должностного лица и печатью предприятия.

Изложенное свидетельствует о том, что ответчик недостаточно проанализировал все имеющиеся документы и записи в трудовой книжке, сделал неправильный вывод об исключении спорных периодов работы из подсчета стажа.

Судебная коллегия полагает, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, а неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившееся в исправлении даты приказа об увольнении в трудовой книжке, на что ссылался ответчик, не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) (на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии) регулировались «Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным, в том числе, Украиной, ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу требований п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО5» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5.

Периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств-участников Соглашения, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от наличия сведений, выданных компетентными органами или должностными лицами и уплаты страховых взносов.

18 марта 2014 года подписан Договор между РФ и Республикой Крым о принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов.

Согласно ст. 5 этого Договора со дня принятия в РФ Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Аналогичная норма содержится в ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан РФ, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на указанных территориях (ч. 1 ст. 1).

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечении граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

При этом положение ч. 3 ст. 2 названного Федерального закона корреспондирует соответствующим положениям законодательства о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 18 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), пункты 120 - 121, 123, 123.3 и 124 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (приложение к приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно паспорту гражданина РФ, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в <адрес>.

Поскольку обязательное пенсионное страхование на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя в соответствии с законодательством Российской Федерации введено с ДД.ММ.ГГГГ, Федеральным законом № 208-ФЗ предусмотрено, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, в том числе за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек (ч. 4 ст. 5).

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает правовой механизм, позволяющий в рамках интеграции новых субъектов РФ в систему социальной защиты населения РФ гарантировать всем гражданам РФ, проживающие на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, реализацию права на пенсионное обеспечение.

Поскольку установлено, что ФИО11 постоянно проживал на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признан гражданином РФ на основании Федерального Конституционного закона №-ФКЗ, соответственно он является лицом, к которому подлежат применению нормы Федерального закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении в общий страховой стаж истца периодов работы, указанных в его трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, сопоставив анкетные данные истца с его профессией, записями в трудовой книжке, суд правомерно установил факт принадлежности истцу диплома №.

Согласно подпункту «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановление Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» в стаж включается периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В данном же п. 109 Положения указано, что период, указанный в подпункте «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку за окончанием периода обучения истца следовала работа слесарем по ремонту подвижного состава 2 разряда в Локомотивном депо Узбекистан Среднеазиатской железной дороги, то суд правомерно включен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж истца.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Как следует из материалов дела, истец обратился к ответчику за назначением трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, однако достиг пенсионного возраста (55 лет) ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пенсия должна быть ему назначена не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов, специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, районный суд, обоснованно назначил ФИО11 пенсию с момента возникновения на нее права.

Доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу повторяет позицию пенсионного органа в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

Определила:

решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 23 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-935/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием представителя истца – ФИО7,

представителя ответчика – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, понуждении назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

26.11.2022 года ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, понуждении назначить досрочную пенсию по старости. Мотивирует исковые требования тем, что 03.07.2022 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 236672/22 от 31.08.2022 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. По подсчетам ответчика суммарный стаж работы составил 25 лет 00 месяцев 18 дней, в том числе в качестве рабочего локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающие безопасность движения на железнодорожном транспорте 10 лет 03 месяца 23 дня. Из специального стажа ФИО1 исключены периоды работы: с 20.07.1985 по 14.10.1985 года – работа слесарем по ремонту подвижного состава Локомотивного депо Среднеазиатской железной дороги; с 15.10.1985 по 23.10.1985 года, с 11.12.1985 по 14.04.1986 года – работа помощником машиниста электропоезда Локомотивного депо Среднеазиатской железной дороги; с 22.07.1988 по 17.08.1989 года – работа помощником машиниста электропоезда, электровоза Локомотивного депо Среднеазиатской железной дороги; с 23.01.2003 по 13.02.2003 года – работа слесарем по ремонту подвижного состава, а также не включен период службы в армии с 12.05.1986 по 04.06.1988 года. В общий страховой стаж ФИО10 не учтены периоды работы: с 20.07.1985 по 23.10.1985 года, с 11.12.1985 по 14.04.1986 года в Локомотивном депо Узбекистан Среднеазиатской железной дороги, поскольку записи об увольнении не заверены подписью должностного лица и печатью организации; с 22.07.1988 по 17.08.1989 года в Локомотивном депо Узбекистан Среднеазиатской железной дороги, поскольку дата издания приказа о приеме на работу исправлена; с 20.02.2003 по 24.12.2005 года – работа у ФЛ Муратова А.И., поскольку печать, заверяющая запись об увольнении не соответствует названию организации при приеме на работу, сведения о переименовании не указаны. Кроме того, в общий страхов...

...ой стаж не учтен период учебы с 01.09.1982 по 16.07.1985 года в среднем ПТУ-1 по диплому №, поскольку фамилия «ФИО4» не соответствует паспортным данным «ФИО1». Истец считает указанное решение незаконным и необоснованным, нарушающим его право на надлежащее пенсионное обеспечение. Полагает, что к спорным периодам работы, подтвержденным записями трудовой книжки, подлежит применению Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, без справок, подтверждающих характер работы и занятость в течении полного рабочего дня. Также ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для него неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в общий трудовой стаж. Уточнив исковые требования (л.д.32-34) просит установить факт принадлежности диплома № от 16.07.1985 года, выданного средним профессиональным техническим училищем № 1 г. Ташкента; признать незаконным решение пенсионного органа № 236672/22 от 31.08.2022 года; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с 20.07.1985 по 14.10.1985 года, с 15.10.1985 по 23.10.1985 года, с 11.12.1985 по 14.04.1986 года, с 22.07.1988 по 17.08.1989 года, с 23.01.2003 по 13.02.2003 года, а также период службы в армии с 12.05.1986 по 04.06.1988 года; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж периоды работы: с 20.07.1985 по 23.10.1985 года, с 11.12.1985 по 14.04.1986 года, с 22.07.1988 по 17.08.1989 года, с 20.02.2003 по 24.12.2005 года, а также период обучения с 01.09.1982 по 16.07.1985 года; назначить досрочную пенсию по старости с 16.07.2022 года.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Считает, что ФИО1 имеет право на досрочную страховую пенсию по старости на основании положений п. 5 ч. 1 ст. 30, а также п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований в полном объеме. Считает действия пенсионного органа при выполнении функций по назначению и выплате пенсии совершенными на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным действующим законодательством.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были закреплены в пп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действующего до 01.01.2015 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В указанный Список включены слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в качестве допустимого доказательства могут приниматься справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 главы 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Судом установлено, что 03.07.2022 года истец ФИО1 обратился в ОПФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д.54).

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 236672/22 от 31.08.2022 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. По подсчетам ответчика суммарный стаж работы составил 25 лет 00 месяцев 18 дней, в том числе в качестве рабочего локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающие безопасность движения на железнодорожном транспорте 10 лет 03 месяца 23 дня (л.д.20-23, 45-48).

Указанным решением в специальный страховой стаж истца не были учтены периоды его работы: с 20.07.1985 по 14.10.1985 года – работа слесарем по ремонту подвижного состава Локомотивного депо Среднеазиатской железной дороги, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня при выполнении ремонта подвижного состава на пунктах технического или коммерческого обслуживания вагонов станций внеклассовых, первого и второго классов магистральных железных дорог; с 15.10.1985 по 23.10.1985 года, с 11.12.1985 по 14.04.1986 года – работа помощником машиниста электропоезда Локомотивного депо Среднеазиатской железной дороги, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня в непосредственном осуществлении организации перевозок и обеспечении безопасности движения на железнодорожном транспорте; с 22.07.1988 по 17.08.1989 года – работа помощником машиниста электропоезда, электровоза Локомотивного депо Узбекистан Среднеазиатской железной дороги, так как нет документального подтверждения постоянной занятости полный рабочий день в непосредственном осуществлении организации перевозок и обеспечении безопасности движения на железнодорожном транспорте; с 23.01.2003 по 13.02.2003 года – работа слесарем по ремонту подвижного состава, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня при выполнении ремонта подвижного состава на пунктах технического или коммерческого обслуживания вагонов станций внеклассовых, первого и второго классов магистральных железных дорог.

В общий страховой стаж не учтены периоды работы: с 20.07.1985 по 23.10.1985 года, с 11.12.1985 по 14.04.1986 года в Локомотивном депо Узбекистан Среднеазиатской железной дороги, поскольку записи об увольнении не заверены подписью должностного лица и печатью организации; с 22.07.1988 по 17.08.1989 года – в Локомотивном депо Узбекистан Среднеазиатской железной дороги, поскольку дата издания приказа о приеме на работу исправлена; с 20.02.2003 по 24.12.2005 года – работа у физического лица Муратова А.И., поскольку печать, заверяющая запись об увольнении не соответствует названию организации при приеме на работу, сведения о переименовании не указаны.

Давая оценку такому решению пенсионного органа, суд учитывает следующее.

В соответствии с трудовой книжкой серии ГТ-I № от 20.07.1985 года в период с 01.09.1982 по 16.07.1985 года ФИО1 обучался в СПТУ-1 г. Ташкента, 20.07.1985 года принят слесарем по ремонту подвижного состава 2 разряда в Локомотивное депо Узбекистан Среднеазиатской ж.д., 15.10.1985 года переведен помощником машиниста электропоезда, 23.10.1985 года уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, 11.12.1985 года возвращенный от призыва в ряды Советской Армии принят помощником машиниста электропоезда, 14.04.1986 года уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, 22.07.1988 года уволенный в запас из рядов Советской Армии принят дублером помощника машиниста электровоза, 04.08.1988 года переведен помощником машиниста электровоза, 06.09.1988 года переведен помощником машиниста электропоезда, 24.01.1989 года откомандирован на 10-ти месячные курсы машинистов тепловоза и электровоза в дорожно-техническую школу г. Ташкента, 17.08.1989 года уволен по ст. 38 КЗоТ УССР, 27.12.1993 года принят помощником машиниста электросекции в Симферопольское локомотивное депо Приднепровской железной дороги, 13.02.2003 года уволен по ст. 38 КЗоТ Украины, 20.02.2003 года принят на работу водителем микроавтобуса Физическим лицом – Муратовым А.И. (св-во о гос. Регистрации № 04055570ф0050491 от 04.07.2002 года, выданное исп. комитетом ж/д р-на г. Симферополя), 24.12.2005 года уволен по собственному желанию по ст. 38 КЗоТ Украины (л.д.12-15,65-69).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 утверждены Списки профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

В указанный Список включены слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Между тем, поскольку какие-либо доказательства о том, что выполняемая истцом работа на должности слесаря по ремонту подвижного состава 2 разряда была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода работы 20.07.1985 по 14.10.1985 года в специальный страховой стаж истца ФИО1

Периоды с 15.10.1985 по 23.10.1985 года и с 11.12.1985 по 14.04.1986 года подлежат включению в специальный страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», учитывая следующее.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (пп. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXX «Транспорт», подраздела «Железнодорожный транспорт и метрополитен» право на льготное пенсионное обеспечение имели машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.

Поскольку подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 не требовалось, периоды работы истца с 15.10.1985 по 23.10.1985 года и с 11.12.1985 по 14.04.1986 года на должности помощника машиниста электропоезда Локомотивного депо Среднеазиатской железной дороги подлежат включению в специальный страховой стаж, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Касательно периода работы с 22.07.1988 по 17.08.1989 года, суд принимает во внимание следующее.

Из трудовой книжки истца следует, что 22.07.1988 года ФИО1 принят дублером помощника машиниста электровоза, 04.08.1988 года переведен помощником машиниста электровоза, 06.09.1988 года переведен помощником машиниста электропоезда, 24.01.1989 года откомандирован на 10-ти месячные курсы машинистов тепловоза и электровоза в дорожно-техническую школу г. Ташкента, 17.08.1989 года уволен по ст. 38 КЗоТ УССР.

Анализируя содержание записей о работе истца в спорный период, суд приходит к выводу, что работодатель однозначно разделял такие профессии как «дублер помощника машиниста электровоза» и «помощник машиниста электровоза».

В соответствии с пунктом 1.9 Правил по технике безопасности и производственной санитарии при эксплуатации электровозов, тепловозов и мотор-вагонного подвижного состава (утв. МПС СССР 13 ноября 1974 г. № ЦТ\3199, Президиумом ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта 13 ноября 1974 г.), работа в качестве дублера представляла собой обязательную стажировку для кандидата на должность помощника машиниста перед самостоятельной работой. Продолжительность стажировки (работы в качестве дублера) перед самостоятельной работой в качестве машиниста, его помощника или проводника должна быть не менее 3 поездок (смен на маневровой работе).

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272, а также Списками производств, работ профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 должность дублера помощника машиниста электровоза не предусмотрена.

Поскольку в период с 22.07.1988 по 03.08.1988 года истец осуществлял трудовую деятельность в должности дублера помощника машиниста электровоза в Локомотивном депо Среднеазиатской железной дороги, которая, в силу вышеуказанных норм не предусмотрена как самостоятельная профессия, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, оснований для включения указанного периода в льготный стаж не имеется.

Таким образом, в специальный страховой стаж подлежит включению период работы в должности помощника машиниста электровоза, и помощника машиниста электропоезда, то есть с 04.08.1988 по 17.08.1989 года.

Истец также просит включить в льготный стаж период работы с 23.01.2003 по 13.02.2003 года слесарем по ремонту подвижного состава в Симферопольском локомотивном депо Приднепровской железной дороги.

Согласно справке № 82508/07-15-19 от 14.07.2022 года ФИО11 работал полный рабочий день в Симферопольском локомотивном депо Приднепровской железной дороги с 23.01.2003 (№ 25 от 23.01.2003 года) по 13.02.2003 года (№ 52 от 13.02.2003 года) в качестве слесаря по ремонту подвижного состава (л.д.49).

Кроме того, в указанной справке указано, что ФИО1 выполнял работы как работники, которые непосредственно осуществляют организацию перевозок и обеспечивают безопасность движения на железнодорожном транспорте, работал полный рабочий день по профессии, должности помощника машиниста электропоезда, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272, Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 30 п. 1 пп. 5.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд признает доказанным характер работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п.5 ч.1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем приходит к выводу о необходимости включения периода работы с 23.01.2003 по 13.02.2003 года в страховой стаж по указанному основанию.

Период прохождения истцом военной службы с 12.05.1986 по 04.06.1988 года подлежит включению в специальный страховой стаж, учитывая следующее.

Как следует из военного билета серии НО № от 08.07.1991 года, выданного Симферопольским районным военным комиссариатом Крымской области, 12.05.1986 года ФИО1 призван на действительную военную службу, уволен в запас – 04.06.1988 года (л.д.10,74).

В период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Постановления в специальный стаж засчитывалась служба в рядах Советской Армии СССР.

При назначении пенсии на льготных условиях, периоды, указанные в подпункте «к» приравниваются по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Периоду службы в армии с 12.05.1986 по 04.06.1988 года предшествовала работа в должности помощника машиниста электропоезда Локомотивного депо Узбекистан Среднеазиатской ж.д. с 11.12.1985 по 14.04.1986 года, которая учтена судом в стаж работы для назначения досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, период службы в армии приравнивается к указанной работе и подлежит включению в специальный страховой стаж также по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая заявленные истцом требования о включении в общий страховой стаж периодов работы с 20.07.1985 по 23.10.1985 года, с 11.12.1985 по 14.04.1986 года, с 22.07.1988 по 17.08.1989 года, с 20.02.2003 по 24.12.2005 года суд учитывает следующее.

Согласно с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка.

В соответствии с п. 11 Правил, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовую книжку должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующих на момент заполнения и внесения данной записи.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполнимой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а так же основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Следовательно, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на пенсионное обеспечение, то страховая пенсия назначается и без истребования дополнительных документов.

Периоды работы с 20.07.1985 по 23.10.1985 года, с 11.12.1985 по 14.04.1986 года в Локомотивном депо Узбекистан Среднеазиатской железной дороги не учтены в общий страховой стаж, поскольку записи об увольнении не заверены подписью должностного лица и печатью организации, с 22.07.1988 по 17.08.1989 года в Локомотивном депо Узбекистан Среднеазиатской железной дороги, поскольку дата издания приказа о приеме на работу исправлена, с 20.02.2003 по 24.12.2005 года работа у ФЛП Муратова А.И., так как печать, заверяющая запись об увольнении не соответствует названию организации при приеме на работу, сведения о переименовании не указаны.

Записи о данных периодах работы внесены в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162, действующей на период заполнения трудовой книжки.

Записи в трудовой книжке о приеме на работу и об увольнении имеют порядковые номера, дату приема, дату увольнения истца, указаны также реквизиты приказов работодателя, на основании которых записи были внесены в трудовую книжку.

То обстоятельство, что работодателями при заполнении трудовой книжки истца были допущены ошибки в ее заполнении, не опровергает наличие трудовой деятельности истца в указанные периоды, поскольку недостатки в оформлении трудовой книжки не могут быть поставлены в вину работнику и он вправе рассчитывать на включение периодов его работы в стаж для назначения пенсии по старости.

Также суд учитывает, что часть периодов работы истца ФИО1 имели место на территории государства Узбекистан.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 года № 203-16).

Согласно абз. 4 п. 5 Рекомендаций, периоды работы после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (абз. 5 п. 5 Рекомендаций).

Из изложенного следует, что справкой компетентного органа государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование подтверждаются периоды работы после 1 января 2002 г.

С учетом включенных в специальный страховой стаж периодов работы с 15.10.1985 по 23.10.1985 года, с 11.12.1985 по 14.04.1986 года, с 04.08.1988 по 17.08.1989 года, суд полагает возможным включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды с 20.07.1985 по 14.10.1985 года, с 22.07.1988 по 03.08.1988 года, подтвержденные записями трудовой книжки.

В соответствии с ч. 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно паспорту, ФИО1 с 13.03.1999 года постоянно проживает в Республике Крым (л.д.64).

Таким образом, в отношении истца ФИО1 распространяется Федеральный закон от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в связи с чем период работы истца с 20.03.2003 по 24.12.2005 года, имевший место на территории Украины, приравнивается к периодам работы, засчитываемым в страховой (трудовой) стаж.

Кроме того, истец просит установить факт принадлежности ему диплома №, выданного 16.07.1985 года средним профессиональным техническим училищем № 1 г. Ташкента на имя «ФИО4» (л.д.11, 75), и включить период учебы в общий страховой стаж с 01.09.1982 по 16.07.1985 года.

Пенсионный орган отказал во включении данного периода в страховой стаж в связи с тем, что фамилия «ФИО4» не соответствуют паспортным данным истца.

Как следует из содержания данного диплома, гражданину ФИО4 по окончании обучения присвоена квалификация помощник машиниста электровоза и слесарь 3 (третьего) разряда по ремонту электровоза.

Согласно записям в трудовой книжке серии ГТ-1 №, после окончания СПТУ-1 ФИО1 принят слесарем по ремонту подвижного состава 2 разряда в Локомотивное депо Узбекистан Среднеазиатской ж.д., затем переведен помощником машиниста электропоезда.

Запись о прохождении учебы в период с 01.09.1982 по 16.07.1985 года, с указанием диплома №, внесена в трудовую книжку истца, которая совпадает с данными представленного в материалы дела диплома № от 16.07.1985 года (л.д.11, 75).

Таким образом, факт принадлежности истцу данного диплома № подтверждается путем сопоставления анкетных данных истца с его профессией, записями в трудовой книжке.

Согласно подпункта «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», в стаж включается периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и: т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В данном же пункте 109 Положения указано, что период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку за окончанием периода обучения истца следовала работа слесарем по ремонту подвижного состава 2 разряда в Локомотивном депо Узбекистан Среднеазиатской ж.д., то период обучения с 01.09.1982 по 16.07.1985 года подлежит включению в общий страховой стаж истца.

В соответствии с пп. 2 и 5 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (пп.2); работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (пп.5).

Пунктом 3 указанных Правил № 516 предусмотрено, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Таким образом, согласно пункту 3 Правил № 516, к периодам работы с тяжелыми условиями труда могут быть присоединены периоды работы, указанные в пп. 5 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время – п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ), и досрочная пенсия по старости в соответствии с абзацем 1 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона (в настоящее время – п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ) может быть назначена в этом случае при наличии совокупности специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

С учетом включения периодов службы в армии в стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда и суммирования периодов работы, предусмотренных пп. 2 и 5 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, общая продолжительность специального стажа ФИО1 составит более 12 лет 06 месяцев, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

.

Право на льготную пенсию у истца возникает по достижению 55-летнего возраста, но не ранее даты обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Поскольку с заявлением истец обратился в пенсионный орган 03.07.2022 года, то пенсия ему должна быть назначена с 16.07.2022 года, то есть достижения 55-летнего возраста.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 диплома № от 16.07.1985 года, выданного средним профессиональным техническим училищем № 1 г. Ташкента.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 периоды работы: с 15.10.1985 по 23.10.1985 года, с 11.12.1985 по 14.04.1986 года, с 04.08.1988 по 17.08.1989 года, и период службы в армии с 12.05.1986 по 04.06.1988 года, 23.01.2003 по 13.02.2003 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 20.07.1985 по 14.10.1985 года, с 22.07.1988 по 03.08.1988 года, с 20.02.2003 по 24.12.2005 года, и период учебы с 01.09.1982 по 16.07.1985 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.07.2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 30.03.2023 года.