Яхина Александра Эмильевна

№2-7330/2024

УИД: 56RS0018-01-2024-011321-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 23 сентября 2024 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Глуховой Ю.Н.,

при секретаре Чепрасовой А.Ю.,

с участием: представителя истца старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Тюрина А.Е., истца Яхиной А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ленинского района города Оренбурга, действующего в интересах Яхиной А.Э., к Министерству социального развития Оренбургской области, администрации города Оренбурга о признании права на получение единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Оренбурга обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах Яхниной А.Э., указав, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере социальных и жилищных прав граждан, пострадавших в результате наводнения в апреле 2024 года, установлено, что Яхина А.Э., проживающая ..., пострадала в результате паводка, а именно в указанное жилое помещение прекращена подача коммунальных услуг, нарушены условия жизнедеятельности.

Вместе с тем, Яхина А.Э. единовременную выплату в размере 10 000 руб. не получила, поскольку при обращении за соответствующей выплатой, не подтвержден факт проживания заявителя в жилом помещении, между тем, Яхина А.Э. ...

Прокурор Ленинского района г. Оренбурга, уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования, просил суд признать за Яхиной А.Э. право на получение единовременной материальной помощи в размере 15 000 рублей, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп; восстановить Яхиной А.Э. срок подачи заявления в Министерство социального развития Оренбургской области о получении единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года №85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гр...

...ажданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области»; обязать Министерство социального развития Оренбургской области в течение 10 дней с даты принятия настоящего решения суда произвести Яхиной А.Э. единовременную материальную помощь в размере 15 000 рублей в соответствии с п. 6-1 Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп.

Представители ответчиков Минсоцразвития Оренбургской области, администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Ленинского района г. Оренбурга Тюрин А.Е., истец Яхина А.Э. исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Суд, заслушав пояснения стороны истца, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела следует, что Яхина А.Э. 21 августа 2024 года обратилась к прокурору Ленинского района г. Оренбурга с заявлением о защите её социальных прав в судебном порядке.

В соответствии с абз. 7 п. 13 Положения о министерстве социального развития Оренбургской области, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 9 сентября 2010 года № 183-ук, Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет социальные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу п. 6 Положения единовременная материальная помощь гражданину оказывается из расчета:

20 тыс. рублей на человека - при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина, обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

10 тыс. рублей - в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 августа 2024 года № 738-пп «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Оренбургской области», в том числе внесены изменения в Постановление Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп.

Так пункт 6-1 Постановления Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп дополнен следующим содержанием:

В 2024 году размер единовременной материальной помощи в соответствии с правовыми актами Правительства Оренбургской области составляет:

- 25 тыс. рублей на человека - при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности граждан, обусловленного невозможностью проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

- 15 тыс. рублей на человека - в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности граждан при чрезвычайной ситуации.

Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования (27 августа 2024 года), за исключением пункта 1 настоящего постановления, который вступает в силу после дня официального опубликования настоящего постановления и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2024 года.

Размер единовременной материальной помощи определяется на дату принятия решения об оказании единовременной материальной помощи.

Постановлением администрации города Оренбурга от 3 апреля 2024 года № 561-п утвержден состав и порядок работы комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории муниципального образования «город Оренбург».

Судом установлено и из материалов дела следует, что собственником жилого помещения, ..., являются на праве общей долевой собственности ...), .... (... доли), Яхина А.Э. (... доли), и ...

Яхина А.Э. значится зарегистрированной по указанному адресу с 24 декабря 1999 года, что подтверждается соответствующими отметками в паспорте, копия которого представлена в материалы дела.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Из постановления Главы г. Оренбурга от 28 мая 2024 года №52-п «О внесении изменений в постановление Главы г. Оренбурга от 5 апреля 2024 года №30-п» усматривается, что, действительно, ул. Авиационная входит в границы зоны чрезвычайной ситуации, затоплена полностью.

Из пояснений истца следует, что Яхина А.Э. ... с 1999 года, указанный дом был затоплен в связи с весенним паводком. Предоставление жилищно-коммунальных услуг было приостановлено: отключили свет, газ, отопление, воду.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными стороной истца фотоматериалами.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности истца, обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что 20 июня 2024 года Яхина А.Э. посредством подачи электронного заявления через единый портал государственных и муниципальных услуг, обратилась с заявлением на выплату единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

21 июня 2024 года полномочным органом принято решение об отказе в назначении истцам такой выплаты, в качестве основания для отказа указано – неподтверждение факта проживания заявителя в жилом помещении, указанном в заявлении об оказании единовременной материальной помощи.

При этом, из материалов дела следует, что совместно проживающие с ней члены семьи получили единовременную материальную помощь в размере по 10 000 руб.

В силу п. 5 постановления Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года №85-пп (ред. от 26.07.2024) "О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области" (вместе с "Положением об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Положением об осуществлении выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Положением об осуществлении выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вред здоровью") гражданин имеет право обратиться за оказанием единовременной материальной помощи не позднее 2 месяцев со дня введения Губернатором Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения условий жизнедеятельности истца Яхиной А.Э., обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине отсутствия электроэнергии и водоснабжения, суд признает за Яхиной А.Э. право на получение единовременной материальной помощи в размере 15 000 рублей, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп, и полагает необходимым обязать Министерство социального развития Оренбургской области произвести Яхиной А.Э. единовременную материальную помощь в размере 15000 руб.

Обратная ситуация свидетельствовала бы о необоснованном ущемлении прав истца на получение гарантированных Оренбургской областью выплат по сравнению с членами ее семьи, которые, проживая с ней в одном жилом помещении, получили государственную поддержку в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб.

В ходе судебного заседания истцами заявлено ходатайство о приведении решения к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание цель, для достижения которой подан настоящий иск, а также то, что от настоящего решения суда зависит возникновение личных имущественных прав Яхиной А.Э., оказавшейся в трудной жизненной ситуации, суд приходит к выводу о необходимости обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Ленинского района города Оренбурга, действующего в интересах Яхиной А.Э., удовлетворить.

Признать за Яхиной А.Э. (паспорт серии ...) право на получение единовременной материальной помощи в размере 15 000 рублей, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп.

Восстановить Яхиной А.Э. срок для подачи заявления в Министерство социального развития Оренбургской области о получении единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года №85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области».

Обязать Министерство социального развития Оренбургской области в течение 10 дней с даты принятия настоящего решения суда произвести Яхиной А.Э. (паспорт серии ...) единовременную материальную помощь в размере 15 000 рублей в соответствии с п. 6-1 Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Глухова

Мотивированное решение составлено 7 октября 2024 года.