Якимов Анатолий Семенович

Дело №2-253-2015

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Александровский Завод 5 ноября 2015 года

Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Тимофеевой ИА., при секретаре судебного заседания Шестаковой B.C., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Якимова А.С. к Пенсионному фонду Российской Федерации о перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

В Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края от Якимова А.С. поступило исковое заявление к Пенсионному фонду РФ мотивированное тем, что он является инвалидом III группы, также одновременно является пенсионером. Его трудовой стаж составляет 19 лет 11 месяцев 18 дней по специальности «Подземный бурильщик». В 2002 году он обратился в пенсионный фонд для того чтобы ему назначили трудовую пенсию по старости, но ему ответили отказом, сослались на то, что ему необходима уточняющая справка или рудничная печать. Но справку найти было негде, так как рудник был закрыт и не работал с 1994 года. Затем он обратился в Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Р.Ф. - Единая Пенсионная служба по Читинской области, где ему разъяснили, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Ф.З. от 17.12.2001 года №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» вступившим в законную силу с 01.01.2002 года. Трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах; на работах с вредными условиями труда и мужчинам не менее 10 лет в возрасте 50 лет. Соответствие работ с вредными условиями труда определяются Списком №1 производств, профессий должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. И что ему не следует искать и требовать с архивов какую-то уточняющую справку Списка №1.0 документах, п...

...одтверждающих стаж на соответствующих видах работ. К ним относятся: выписки из приказов и распоряжений по предприятию о назначении, перемещении и увольнении работников, подтверждающие записи в трудовой книжке. Положениями ст. 19 ФЗ определено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Указывает на то, что он обращался много раз с 2002 года и все безрезультатно и только в 2009 году ему она была назначена. В связи с чем просит суд произвести перерасчет трудовой пенсии по старости и инвалидности за период с 2002 по 2009 года.

В ходе рассмотрения дела истцом Якимовым А.С. были уточнены исковые требования он просил суд обязать Управление Пенсионного фонда в г. Краснокаменске (межрайонное) произвести перерасчет пенсии. В остальной части исковые требования поддержал.

В судебном заседании истец Якимов А.С. пояснил о том что исковые требования поддерживает в полном объёме и просит суд Управление Пенсионного фонда в г. Краснокаменске произвести перерасчёт пенсии по льготному стажу с 2002 года по 2009 год. Обратился за начислением пенсии в отдел Пенсионного фонда в марте 2002 года, ему назначили пенсию по инвалидности. Пенсию по старости ему назначили только в 2009 году. До этого он неоднократно обращался в отдел пенсионного фонда в устной форме, но ему отказывали, заявление в письменной форме не подавал, поскольку полагал что данное заявление специалисты Пенсионного фонда у него его всё равно бы не взяли.

В судебном заседании представитель истца Якимова А.С.- Якимов Ю.С. действующий на основании доверенности исковые требования истца поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что по мнению представителя в 2009 году у Якимова А.С. оказалось 17 лет подземного стажа, а в 2002 году стажа было всего 5 лет. Согласно выборке из трудовой книжки Якимова А.С. дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ - помощник бурильщика вращательного бурения скважин по 4 разряду подземных работ. (Запись 173 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - переведен подземным бурильщиком 4 разряда Акатуевского геолого - разведочного участка (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Вкладыш в трудовую книжку Серия АТ-1 № Якимов ФИО9 - дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. Дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ год, (подпись - Якимов, гербовая печать). Работа в подземных условиях: 06.12.1979 года - Принят подземным машинистом электровоза по 2 разряду в горный участок (Приказ № от 03.12.1979г.); 16.06.1980 года - Переведен в геолого - разведочный участок помощником подземного бурильщика по 4 разряду (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ); 04.01.1982 года по 12.09.1990 года присвоен 5 разряд подземного бурильщика (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ); 01.10.1989 года переведен подземным машинистом буровой установки по 4 разряду (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 16.05.1991 года по 01.03.1992 год переведен подземным проходчиком Шахто- проходческого управления (Приказ № ЛС от ДД.ММ.ГГГГ); 08.09.1992 год по 28.04.1994 год принят в горный участок подземным бурильщиком 5 разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 17.11.1994 года по 08.02.1996 год переведен подземным машинистом буровой установки Шахто-проходческого управления Треста Шахто-проходческий по 6 разряду (8-ми разрядной сетки приказ № JIC ДД.ММ.ГГГГ); 23.10.1996 года по 01.06.1997 года принят подземным проходчиком по 6 разряду (8-ми разрядной сетки приказ № J1C от ДД.ММ.ГГГГ); На 2002 год у него было почти 12 лет подземного стажа. Считает что при обращении Якимова А.С. в отдел пенсионного фонда специалистами было грубо нарушено пенсионное законодательство, специалисты должны были объяснить Якимову А.С. что нужно для начисления пенсии написать заявление и предоставить документы. Специалисты пенсионного фонда знали о том что ДД.ММ.ГГГГ Якимову А.С. исполняется 50 лет и на данный период у него было 10 лет подземного стажа.

Представитель ответчика - Солошко О.В. действующая на основании доверенности исковые требования Якимова А.С. не признала.

Представитель ответчика-Рахимова Т.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Якимова А.С. не признала, суду пояснила, что в 2002 году Якимов А.С. обратился в Пенсионный фонд для назначения ему пенсии по инвалидности. 27 ноября 2002 года Якимов прошел освидетельствование в органах МСЭ и ему установили 2 группу инвалидности. 06 декабря 2002 года Якимов обратился с заявлением о назначении ему пенсии по инвалидности. На дату обращения он представил справку о подтверждении стажа за 5 лет, справки о заработной плате у него не было, трудовой книжки не было. На основании предоставленной справки МСЭ и пятилетнего стажа ему назначили пенсию по инвалидности. 20 января 2003 года Якимов вновь обратился за перерасчетом пенсии по инвалидности. Он уже предоставил справку о заработной плате, трудовую книжку, справку из ЦЗН, справку о подтверждении стажа, военный билет и был произведён перерасчет пенсии по инвалидности с 01 февраля 2003 года. 29 октября 2003 года он так же обратился с заявлением о продлении пенсии по инвалидности, так как прошел вновь освидетельствование и продлилась у него 2 группа. Пенсию по инвалидности ему продлили. 18 ноября 2004 года Якимов А.С. обращается за перерасчетом пенсии по инвалидности, предоставил сведения об иждивенце, ему был сделан перерасчет по иждивенцу. Далее Якимов А.С. обращался с заявлением в связи с отказом от социального пакета и установлении ЕДВ. С заявлением о назначении трудовой пенсии он обратился 17 сентября 2009 года. Со дня подачи заявления ему была назначена трудовая пенсия по старости. Ранее с заявлением о назначении трудовой пенсии по Списку № 1 он не обращался.

Представителем ответчика был предоставлен отзыв на исковое заявление Якимова А.С. в котором он указывает на то, что считает требования, заявленные Якимовым А С. необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Пенсионное обеспечение граждан до 31.12.2014 году осуществлялось в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».В соответствии со статьей 5 указанного Федерального закона назначаются следующие виды трудовых пенсий: трудовая пенсия по старости; трудовая пенсия по инвалидности; трудовая пенсия по случаю потери кормильца. Гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. На основании статьи 7 данного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона т.е. ранее 60 лет мужчинам, трудовая пенсия по старости назначается в случаях, предусмотренных статьями 27 и 28 данного Закона. В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 27 вышеуказанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона № 173-Ф3 право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Положениями статьи 19 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ определено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи (т.е. за исключением трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно документов пенсионного дела на имя Якимова ФИО10, 06.12.2002 года истец обратился в Отдел ПФР в Александрово-Заводском районе с заявлением назначении трудовой пенсии по инвалидности установленной впервые 17.11.2002 года инвалидности II группы. 17.09.2009 года Якимов А.С. обратился в Отдел ПФР в Александрово - Заводском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По результатам рассмотрения указанного заявления, документов имеющихся в пенсионном деле и вновь представленных документов (уточняющие справки от ДД.ММ.ГГГГ. № №, №) был определен специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительностью 17 лет 6 месяцев 2 дня. Трудовая пенсия по старости за работу в особых условиях назначена Якимову А.С. с 17.09.2009 года, т.е. с даты обращения с соответствующим заявлением. До указанной даты заявлений о назначении трудовой пенсии по старости в Отдел ПФР в Александрово-Заводском районе от имени Якимова А.С. не поступало, следовательно, право истца на назначение досрочно трудовой пенсии по старости ранее 17.09.2009 года не рассматривалось и начисление трудовой пенсии не производилось. Просит суд в удовлетворении исковых требований истца отказать, так как правовых оснований для перерасчета разницы между трудовой пенсией по инвалидности и трудовой пенсией по старости за период с 2002 года по 2009 год не имеется.

Свидетель ФИО6, в судебном заседании пояснила, что она работает начальником отдела Пенсионного фонда РФ в Александрово-Заводском районе в 2012 году она была в с. Акатуй ФИО8 подошел к ней и сказал, что мы ему неправильно назначили пенсию. Она попросила его, чтобы он дал документы, чтобы посмотреть. Он сказал, что документов у него нет. Она ему разъяснила, что если он с чем-то не согласен, он может обратиться к ним в отдел или написать в вышестоящий орган МРУ г. Краснокаменска. В мае 2012 года он писал обращение в г. Краснокаменск, а к ней больше не обращался. До этого к ней лично Якимов А.С. не обращался, с гражданами у них работают специалисты.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что она работает заместителем начальника отдела Пенсионного фонда РФ в Александрово-Заводском районе. В 2002 году Якимов А.С. обратился к ним за назначением пенсии по инвалидности. Об этом есть заявление от 06 декабря 2002 года. Есть еще одно заявление, в котором он просит назначить ему пенсию без учета стажа и заработка, только по архивной справке о стаже. Это было 06 декабря 2002 года. У него была представлена архивная справка о периоде работы с 1973 года по 1979 год, всего 5 лет 11 месяцев 25 дней. На основании этих документов Якимову была назначена пенсия по инвалидности. Каких-либо других документов он не предоставлял и с заявлениями о назначении трудовой пенсии по льготному стажу Якимов А.С. не обращался. В материалах пенсионного дела есть заявление, заполненное его рукой, где подчеркнуто «пересчитать пенсию по инвалидности». У Якимова не было никаких документов, подтверждающих занятость на работе полный трудовой день. Уточняющие справки выдаются на основании приказов, лицевых счетов, штатных расписаний, карточек Т2, технологической инструкции всего процесса. Одна трудовая книжка не может являться доказательством для назначения льготной пенсии. Это касается всех льготных пенсий, не только по Списку №1.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив представленные сторонами суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Решением Александрово - Заводского УПФР № от 15.12.2002 года Якимову А.С. назначена пенсия по инвалидности с 27.11.2002 года в сумме <данные изъяты> Данное решение принято на основании собственноручного заявления Якимова А.С. от 06.12.2002 года, в котором он просит назначить ему пенсию без стажа и заработка, трудовую книжку и справку обязуется предоставить позже. Также указывает на то, что он уведомлен о том, что перерасчёт пенсии будет произведен с месяца, следующего за месяцем в котором будет предоставлена трудовая книжка и справка о заработке.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» предусматривает право на трудовую пенсию по старости для мужчин по достижении возраста 60 лет и наличии страхового стажа не менее пяти лет.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 вышеназванного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона № 173-Ф3 право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Положениями статьи 19 вышеназванного Федерального закона определено, что * трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за

исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи (т.е. за исключением трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из исследованного в судебном заседании пенсионного дела Якимова А.С. предоставленного отделом пенсионного фонда в Александрово - Заводском районе, 17 сентября 2009 года Якимовым А.С. в отдел пенсионного фонда в Александрово - Заводском районе было подано заявление о переводе с пенсии по инвалидности на пенсию по старости.

Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФР № 19пб от 27 февраля 2002 г., предусмотрено следующее:

граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительств (п. 6);

граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию (п. 7);

при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган ПФР проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии (п. 11);

при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в них сведениям, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов (п. 12);

решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом ПФР на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов (п. 13);

в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все !§ необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения

территориального органа ПФР недостающие документы, в том числе и уточняющие эти сведения; если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом ПФР или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления; список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом ПФР и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в п. 16 настоящих Правил (п. 17);

в случае отказа в удовлетворении заявления гражданина территориальный орган ПФР не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы (п. 23).

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. ст. 18, 19).

Как следует из материалов пенсионного дела Якимова А.С., изученных в полном объеме в судебном заседании, Якимов А.С. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по списку № 1 в Пенсионный фонд до 2009 года не обращался, следовательно правовых основания для назначения данного вида пенсии Якимову А.С. у ответчика не имелось, как не имелось и оснований для перерасчёта с 2002 года по 2009 год трудовой пенсии по инвалидности и пенсии по старости. Следовательно, суд находит исковые требования Якимова А.С. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Якимова А. С. к Пенсионному фонду Российской Федерации о перерасчете пенсии по инвалидности и пенсии по старости за период с 2002 года по 2009 год - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия районным судом решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда.

Решение принято в окончательной форме 9 ноября 2015 года.

Судья

И.А. Тимофеева