Яковенко Максим Федорович

Дело № 5-254/23 30 марта 2023 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Тонконог Е.Б., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Яковенко М.Ф., <данные изъяты>.,

у с т а н о в и л:

В Петродворцовый районный суд СПб поступил протокол АП № от 24.03.2023 об административном правонарушении в отношении Яковенко М.Ф. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, а именно за совершение 23.03.2023 хищения товара из магазина "Лента" по адресу: <адрес>

Между тем рассмотрение данного материала об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ не относится к компетенции районного суда ввиду следующего.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ или административное приостановление деятельности.

В силу ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.27 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 3 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение админис...

...тративного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Из представленных в суд материалов не усматривается, что по делу фактически проведено административное расследование. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не выносилось, все доказательства собраны 23.03.2023, после чего 27.03.2023 материалы поступили в суд.

Таким образом, временные затраты должностных лиц по совершению процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление нельзя признать значительными.

При таких обстоятельствах полагаю, что рассмотрение данного материала об административном правонарушении в соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ не относится к компетенции районного суда, так как фактически административное расследование не проводилось, а санкция ст.7.27 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде административного выдворения за пределы РФ или административного приостановления деятельности.

В связи с изложенными выше обстоятельствами, дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка № 115 Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 ч.1 КоАП РФ, в отношении Яковенко М.Ф. направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 115 Санкт-Петербурга.

Судья (подпись)

Дело № 5-681/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«5» июля 2022 года Санкт-Петербург

Судья Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга Хворов Евгений Дмитриевич, изучив в ходе подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Яковенко Максима Федоровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

01.07.2022 года в Ленинский районный суд города Санкт-Петербурга поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Яковенко М.Ф.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья усматривает нарушения, допущенные при составлении протокола и неполноту представленных материалов.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения, необходимые для разрешения дела, в частности дата, место и время совершения и событие адми...

...нистративного правонарушения.

В связи с вышеизложенным дата, место и время совершения административного правонарушения является обстоятельствами, подлежащими установлению.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ административная ответственность наступает за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 КоАП РФ, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Ответственность по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ наступает за то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства.

В нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ изложена не полностью, место и время употребления иностранным гражданином Яковенко М.Ф. наркотического средства не установлено.

Кроме того, не установлена личность иностранного гражданина Яковенко М.Ф. надлежащим образом.

Вместе с тем, установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

В связи с чем в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны сведения, позволяющие его идентифицировать, в том числе фамилия, имя, отчество - при наличии (написанные буквами русского алфавита в транскрипции), дата и место рождения, пол, гражданство.

При этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (например, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства).

Кроме того, санкция ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ предусматривает в качестве меры наказания административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 29.6. КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест либо административное выдворение или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является обязательным.

При рассмотрении дела судья обязан проверить законность действий должностных лиц, возбудивших дело об административном правонарушении, по отношению к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, с целью соблюдения прав и законных интересов этого лица.

Указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела, препятствуют дальнейшему производству по делу, в том числе вынесению постановления, в связи с чем, протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения выявленных недостатков.

Из содержания ч. 1 ст. 25.1, частей 4 и 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их взаимосвязи усматривается, что устранение выявленных недостатков в протоколе, в том числе и путем внесения в него исправлений и изменений, производится в том же порядке, что и составление протокола. При этом должны быть в полной мере соблюдены права лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно:

физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомиться с внесенными изменениями до направления протокола судье, представить объяснения и замечания по содержанию протокола с учетом указанных изменений;

внесение указанных выше изменений возможно в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только в том случае, если оно извещено в установленном порядке. При этом копия протокола об административном правонарушении с внесенными в него изменениями направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол АП № об административном правонарушении от 03.06.2022 года, предусмотренном ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, а также совместно представленные материалы дела об административном правонарушении в отношении Яковенко Максима Федоровича возвратить в 77 отдел полиции УВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга для устранения недостатков.

Судья Е.Д. Хворов