Яковлева Карина Дмитриевна

Дело № 5-606/2020

Протокол № от 28.04.2020

УИД 35RS0010-01-2020-004603-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда 26 июня 2020 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яковлевой К. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении, 09 апреля 2020 года Яковлева К.Д., проживающая по адресу: <адрес>, покинула место проживания без уважительных причин, гуляла по городу Вологде, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима «повышенная готовность» на территории города Вологды, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, нарушила режим самоизоляции в период ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, установленный Указом Президента от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлением Правительства Вологодской области от 27.03.2020 № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19», от 16.03.2020 № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области». В протоколе о...

...б административном правонарушении действия Яковлевой К.Д. квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании Яковлева К.Д. вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснила, что 09 апреля по городу не гуляла, в первой половине дня ездила в <адрес> на прием <данные изъяты>. Возвращаясь домой, при выходе из машины выронила паспорт. Обнаружив пропажу паспорта, заявила об этом в правоохранительные органы. В подтверждение своих доводов Яковлева К.Д. представила копию талона-уведомления о принятии заявления Дежурной части УМВД России по г. Вологде от 09.04.2020г., справку БУЗ ВО <данные изъяты>., копию протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 КоАП РФ.

Суд, заслушав Яковлеву К.Д., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в ч. 2 и ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ. В частности, согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается место и время совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении, составленный 28 апреля 2020 года главным консультантом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области ФИО1 в отношении Яковлевой К.Д. не содержит сведений о месте и времени совершения административного правонарушения. В приложенных к протоколу материалах (рапорте следователя СО-3 СУ УМВД России по г. Вологде ФИО2, письменных объяснениях Яковлевой К.Д.) данные сведения также отсутствуют.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В данном случае, отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о месте и времени совершения административного правонарушения является существенным недостатком данного документа, не позволяющим всесторонне и полно рассмотреть дело, установить все имеющие значение для дела обстоятельства.

В связи с чем протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством по настоящему делу.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Яковлевой К.Д. подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч. 1, 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Яковлевой К. Д. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Зайцева