Якшин Вадим Евгеньевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижневартовск 23 сентября 2021 года

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Пересыпкин А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Якшина В. Е., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

24 августа 2021 года в 16 час. 40 мин. сотрудником МОМВД России «Нижневартовский» был выявлен гражданин Яшкин В.Е., который находился в общественном месте, а именно в помещении заправочной станции, расположенной по адресу: ХМАО-Югра, Нижневартовский район, г.п. Излучинск, улица Пионерная, д. 11, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил режим обязательного использования гражданами в общественных местах средств индивидуальной защиты органов дыхания, введенный постановлением Губернатора ХМАО-Югры от 5 мая 2020 года № 48 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Яшкин В.Е. в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации, высшим...

... должностным лицам субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Губернатора ХМАО-Югры от 09 апреля 2020 года № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» введен режим повышенной готовности на период до особого решения с учетом состояния эпидемиологической обстановки и режим обязательной самоизоляции граждан.

Постановлением Губернатора ХМАО-Югры № 48 от 05 мая 2020 года был введен режим обязательного использования гражданами в общественных местах средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Судья, изучив дело об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что в действиях Яшкина В.Е. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Яшкина В.Е. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 86 № 008270 от 24.08.2021 года, его объяснением в протоколе, из которого следует, что он согласен с нарушением и фото-фиксацией нарушения.

Противоправность действий Яшкина В.Е. заключается в том, что он в нарушение установленных постановлением Губернатора ХМАО-Югры от 24.02.2021 года № 20 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», правил поведения на территории ХМАО-Югры, 24 августа 2021 года в 16 час. 40 мин. находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания, судья, учитывает требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного Яшкиным В.Е. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении Яшкину В.Е. административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Якшина В. Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись А.Г. Пересыпкин

КОПИЯ ВЕРНА «23» сентября 2021 г.

Подлинный документ находится в деле № 5-1310/2021

Нижневартовского районного суда

Уникальный идентификатор дела 86RS0003-01-2021-001973-02

Судья Пересыпкин А.Г.________________________

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 января 2015 года г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Пересыпкина А.Г.,

при секретаре Исхаковой Г.Р.,

с участием прокурора Медведевой С.П.,

представителя ответчика Петровой Е.Н., представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /заявлению/ прокурора Нижневартовского района в интересах Якшина В.Е. к администрации Нижневартовского района о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нижневартовского района в интересах Якшина В.Е. обратился в суд с иском к администрации Нижневартовского района о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, указав в обоснование, что Якшин В.Е. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации Нижневартовского района установлено право внеочередного обеспечения жилым помещением Хатмуллина В.В. (Якшина В.Е.). С момента достижения Якшиным В.Е. совершеннолетия администрацией Нижневартовского района не обеспечен благоустроенным жильем, в связи с чем, вынужден проживать в квартире опекунов. На основании изложенного просит обязать администрацию Нижневартовскского района предоставить Якшину В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение общей пло...

...щадью не менее 33 квадратных метра.

Прокурор Медведева С.П. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Против предоставления отсрочки исполнения решения суда возражала.

Представитель ответчика администрации Нижневартовского района Петрова Е.Н. возражала против удовлетворения заявленных требований, указав в обоснование, что не отказываются предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения Якшину В.Е., однако в силу требования законодательства обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями происходит по мере получения субвенций из бюджета ХМАО-Югры. В связи с чем, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основание для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что прокуратуру Нижневартовского района поступило обращение Якшина В.Е. о нарушении его права на обеспечение жильем, как лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 6).

Кроме того установлено, подтверждено материалами дела, в том числе решением Пыть-Яхского городского суда ХМАО-Югра от ДД.ММ.ГГГГ г., что мать Якшина В.Е. лишена родительских прав, сведения об отце в запись акта о рождении внесены со слов матери (л.д. 7-8).

Согласно свидетельства о перемени имени, выданного ДД.ММ.ГГГГ Хатмуллин В.В., переменил фамилию и отчество на Якшина В.Е. о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись о перемени имени № (л.д. 12).

Постановлением администрации Нижневартовского района от ДД.ММ.ГГГГ № установлено право внеочередного обеспечения жилым помещением Хатмуллину В.В. (Якшину В.Е.).

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Таким образом, Якшин В.Е. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С 01.01.2013 г. Федеральным законом от 29.02.1996 № 15-ФЗ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа внесены изменения в статью 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищный кодекс РФ.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.2006 № 156-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по достижении ими возраста 18 лет.

В судебном заседании установлено, не оспаривалось сторонами, что своего совершеннолетия Якшин В.Е. достиг ДД.ММ.ГГГГ.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением администрации Нижневартовского района от ДД.ММ.ГГГГ № Якшин В.Е. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно вышеуказанной норме закона дополнительные гарантии прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством закреплено, что меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде предоставления жилых помещений, определяются органами гocударственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно с учетом возможностей бюджета публично-правового образования.

Статья 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09.06.2009 №86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» предусматривает, что лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений органом местного самоуправления, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном Правительством автономного округа, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по месту жительства на территории автономного округа.

Тем самым, обязанность по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возложена на органы местного самоуправления.

Пункт 5 статьи 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09.06.2009 № 86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» устанавливает, что лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации однократно предоставляются жилые помещения по говорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, в котором они предоставляются, общей площадью не менее 33 квадратных метров на одного человека вышеуказанной категории.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами закона администрация Нижневартовского района, как уполномоченный орган местного самоуправления, обязана обеспечить Якшина В.Е. жилым помещением в соответствии с вышеуказанными нормами предоставления жилья. Однако до настоящего времени, не исполнила обязательства перед Якшиным В.Е. и не обеспечила его жильем в установленном законом порядке и сроки.

Довод представителя ответчика о том, что 23.01.2015 г. направлена заявка на февраль 2015 г. в размере 23 539 362 рублей по субвенции на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, состоящим в списке на 2014 год (4 человека, в том числе Якшин В.Е.) и на 2015 год (10 человек), суд находит несостоятельным.

Действующее законодательства не ставит право на предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади, включенных в указанный список, от обеспечения жильем других очередников, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения. Не имеется также указаний на предоставление жилого помещения в порядке очередности лиц равной категории.

Таким образом, жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения, а не в порядке какой-либо очереди. В связи с чем, исковые требования прокурора суд находит подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям, лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.

Суд считает возможным отсрочить исполнение решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Нижневартовского района предоставить Якшину В.Е., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 квадратных метра.

Отсрочить исполнение решение суда в первой части сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:

Судья А.Г. Пересыпкин