Якубзода Маъруфджони Каюм

Дело № 5-945/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ковров 21 августа 2013 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Мочалова Е.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Якубзода М. К., <дата> рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 21.08.2013 г. № 069748, 21.08.2013 г. в 11 ч. сотрудниками ОПНМ ОИК УФМС РФ по Владимирсой области в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданин <адрес> Якубзода М.К. допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 11.08.2013 г. после окончания срока временного пребывания, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», таким образом совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Якубзода М.К. с протоколом не согласился, пояснив суду, что в июне 2013 г. им получен патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности у физических лиц, который оплачен до сентября 2013 г., в связи с чем оснований для его выдворения не имеется.

Инспектор ОПНМ ОИК УФМС РФ по Владимирской области Ю.В. в судебном заседании считал, что в действиях Якубзода М.К. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку имеющийся у него патент оплачен иностранным гражданином с пропуском установленного для его оплаты с...

...рока. Таким образом, считает, что действие патента прекращено, в связи с чем лицо находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы административного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N г. 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток.

В виде исключения из этого правила ч. 5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст.ст. 13.1, 13.2, 13.3 данного Закона.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан, патент выдается на срок от одного до трех месяцев, который может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня его выдачи. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 227.1 НК РФ иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, выданного в соответствии с Законом о правовом положении иностранных граждан, исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в виде фиксированных авансовых платежей в размере <данные изъяты> в месяц.

Частью 9 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан установлено, что в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в ст. 5 настоящего закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в безвизовом порядке и получивший патент, срок действия которого не истек, считается законно пребывающим на территории Российской Федерации в течение всего срока действия патента, а также в течение 15 дней по окончании срока его действия. Следовательно, действия такого иностранного гражданина не могут квалифицироваться по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как уклонение от выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Якубзода М.К. УФМС РФ по Владимирской области выдан патент на осуществление им трудовой деятельности 04.06.2013 г., платежи по которому произведены 19.07.2013 г. и 19.08.2013 г., то есть на пятнадцатый день его законного пребывания на территории РФ после истечения срока действия патента.

Следовательно, на момент рассмотрения дела, налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах оплачен Якубзода М.К. за период до 04.09.2013 г., что подтверждается представленными в судебное заседание квитанциями на сумму <данные изъяты> каждая.

При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований полагать, что срок действия патента на момент рассмотрения материала прекращен. По мнению суда наличие оплаченного патента на осуществление трудовой деятельности исключает возможность привлечения лица к административной ответственности за уклонение от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу о привлечении к административной ответственности Якубзода М. К., <дата> рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 суток.

Судья: Е.Ю.Мочалова.

Справка: постановление судьи вступило в законную силу 03 сентября 2013г.

Подлинник постановления судьи подшит в деле № 5-945/2013, находящемся в производстве Ковровского городского суда.

Судья Е.Ю.Мочалова