Якуненко Николай Сергееви

УИД 11RS0001-01-2021-002259-58 Дело № 2а-2793/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Мишариной И.С.,

при секретаре Сивергиной И.Ю.,

с участием представителя административных ответчиков Рижко О.В.,

рассмотрев 28 апреля 2021 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Якуненко Николая Сергеевича к ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, Управлению ФСИН России по Республике Коми о признании действия (бездействия), выразившегося в нарушении условий содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в период с 17.04.2020 по 24.11.2020, как не соответствующими ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

Якуненко Н.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о признании действия (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в период с 17.04.2020 по 24.11.2020 не соответствующими ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование заявленных требований указано, что в период содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в период с 17.04.2020 по 24.11.2020 условия содержания Якуненко Н.С. в указанном учреждении являлись ненадлежащими, которые выразились в нарушение размера площади карантинного отделения, в котором содержался в период с 17.04.2020 по начало мая 2020 года, и имеющихся в нем помещений, количеству содержащихся в нем осужденных, отсутствие вентиляции, имелся грибок и плесень, клопы, тараканы, мыши; отсутствие чайника, холодильника, плитки для подогрева пищи в кухне; плесень и грибок в душевой, в которой отсутствовало зеркало, полка, вытяжка; умывальное помещение без горячего водоснабжения; в туалете один унитаз с неработающей сливной системой; отсутствие тренажеров в прогулочном дворике; при этом состояние данного помещения не соответствовало санитарным нормам, внутри было грязно, присутствовал грибок; в период с начала мая 2020 переведен в отряд №... секцию №..., где помещения с учетом расположенных в нем мебели не соответствовали площади, количеству содержащихся с ним человек; туалетные кабинки не оборудованы дверями, с 22 час. до 06 часов утр...

...а в отряде отключали водоснабжение; прогулочный дворик имел один турник, каких-либо навесов от неблагоприятной погоды отсутствовал; здание отряда не оборудовано принудительной вентиляцией, имеется грибок, плесень, тараканы, мыши, дезинфекция не проводилась; отсутствует комната для курения, спортивный зал, раздевалка, прачечная, приборы для кипячения воды не выдавались; вода в кране мутная; трехразовое питание однотипное; в столовой мыши; прием душа осуществлялся 2 раза в неделю по 4 часа, стены и предметы в душевой в грибке, плесени, вытяжка не работает, температурный режим не выше 15 гр.; прием медицинского кабинета в помещении без окон и вентиляции, туалет не предусмотрен. Неоднократно выдворялся в ШИЗО в камеру не более 10кв.м., где содержалось еще 2 человека, вентиляция отсутствовала, электрическое и естественное освещение тусклое, перегородка в туалете не в полный рост, чаша «Генуя» без сливного оборудования и гидрозатвора; прогулки по 1 часу в день в прогулочном дворе площадью 7 кв.м. с перекрывающей небо решеткой, с высотой стен 3 м.; во всех камерах ШИЗО нет питьевой воды, приборов для содержания чистоты в камерах, урны для мусора, химических средств для содержания чистоты в камерах.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказания по Республике Коми.

Административный истец Якуненко Н.С., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков Рижко О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из требований положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осуждённое к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования. В течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учётом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2). Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3).

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии со статьей 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Якуненко Н.С. отбывал меру уголовного наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** ** по ** ** **.

При прибытии в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми Якуненко Н.С. был помещен в карантинное отделение, где находился в период с ** ** ** по ** ** **.

Согласно технического паспорта здания, карантинное отделение имеет общую площадь 97,7 кв.м. и состоит из следующих помещений: спальное помещение №... площадью 10,4 кв.м. (9 спальных мест) №... в экспликации; спальное помещение №... площадью 16,3 кв.м. (8 спальных мест) №... в экспликации; спальное помещение №... площадью 12,8 кв.м. (9 спальных мест) №... в экспликации; комната приема пищи площадью 11 кв.м. №... в экспликации; комната дневного пребывания и просмотра телепередач площадью (ПВР) 32,7 кв.м. №..., 17 в экспликации; тамбур перед санитарным узлом площадью 5,8 кв.м. №... в экспликации; санитарный узел (туалет) площадью 3,3 кв.м. №... в экспликации; душевая площадью 5,4 кв.м. №... в экспликации. Также имеется локальный участок (прогулочный двор) 6*7 метров, в котором оборудовано место для курения; доступ в прогулочный двор открыт в течение всего дня с 5.30 до 21.30 часов.

В период нахождения административного истца в карантинном отделении, одновременно с ним содержалось: ** ** ** - 7 человек, с ** ** ** по ** ** ** - 16 человек; с ** ** ** по ** ** ** - 17 человек; с ** ** ** по ** ** ** - 22 человека; ** ** ** - 24 человека.

Поскольку в силу части 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, то с учетом количества осужденных, которые содержались одновременно с административным истцом в карантинном отделении, на каждого осужденного, приходилось не менее 2 кв.м. санитарной площади, а именно: от 4,07 до 13,9 кв.м., что соответствовало ст. 99 УИК РФ.

Также установлено, что комната приема пищи имеет площадь 11 кв.м., оборудована раковиной, обеденным столом для приема пищи, 10 табуретами и навесными шкафами для хранения посуды. В случае, превышения количества осужденных содержащихся в карантинном отделении количеству посадочных мест для приема пищи, прием пищи осуществляется поочередно, согласно распорядка дня. Для этого в карантинное отделение доставляется пища в специальных пищевых баках - термосах, выдаются столовые приборы (ложки, вилки, тарелки). После приема пищи, столовые принадлежности забираются для мытья в специально оборудованное для этих целей помещение, где имеется посудомоечная машина на 2000 приборов.

Душевая карантинного отделения предусмотрена на одно место, 1 унитаз и одна ножная ванна, умывальная - на 1 раковину, оборудована подводом горячей и холодной воды, при этом время посещения душевой, осужденными помещенными в карантинное отделение не ограничено, имеется свободный доступ в течение всего дня. Ежедневно медицинскими работниками МСЧ-1 проводит обход всех помещений, в том числе карантинного отделения, контролируется санитарное состояние. Ежедневно, дважды в день проводится влажная уборка с применением дезсредств (раствор «Аминоцид»), работает приточно-вытяжная вентиляция. Из представленных фотоматериалов видно, что в умывальной имеется зеркало и полка.

В период с ** ** ** по ** ** ** административный истец содержался в отряде №..., расположенном на 2 этаже общежития №..., при этом 6 раз выдворялся в штрафной изолятор с ** ** ** по ** ** ** - ШИЗО №...; с ** ** ** по ** ** ** - ШИЗО №...; с ** ** ** по ** ** ** - ШИЗО №...; с ** ** ** по ** ** ** - ШИЗО №...; ** ** ** по ** ** ** - ШИЗО №...; с ** ** ** по ** ** **-ШИЗО №....

Согласно технического паспорта здания, экспликации к нему общежитие №... - двухэтажное здание в кирпичном исполнении 1978 года постройки, имеет общую площадь здания - 719,9 кв.м.; площадь 2 этажа по внутреннему обмеру составляет: основные жилые - 270,5 кв.м., вспомогательных - 44,2 кв.м., также в экспликации не указан расчет санитарного узла, оборудованного в 2016 на 2 этаже над санитарным узлом 1 этажа (№... экспликации 1 этажа), площадью 16,2 кв.м.; итого всего: 330,9 кв.м.

Согласно сведений из журналов учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных в период содержания административного истца нормы площади на одного человека с учетом содержащихся в отряде осужденных, а также их нахождения в других местах (ШИЗО, медсанчасти, комнате свиданий и т.д.), норма площади соответствовала требованиям ст.99 УИК РФ.

Спальные помещения располагались в помещениях №№..., общая площадь составляла №... кв.м., из них: №...,9 кв.м., №...,5, №...,5 кв.м., обеспечены нормой мебели, инвентарем и предметами хозяйственного обихода (имущества) в соответствии с приказом Минюста РФ от ** ** ** №....

Комнаты для хранения продуктов питания и приема пищи располагаются в помещениях №... площадь №... кв.м., которые оборудованы 5 чайниками, 2 двухкомфорочными, 1 однокомфорочной плиткой, 3 холодильниками, микроволновой печкой имеются 2 стола, табуреты на 12 мест, вдоль стен располагаются подвесные шкафчики для хранения продуктов питания, под шкафчиками стоят столы с рабочими поверхностями с закрытыми полками, в которых также хранятся продукты питания.

Поскольку в соответствии п. 8 Приложения № 1 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего консервирования, дрожжи, то комната для хранения продуктов питания и приема пищи необходима для кипячения воды с целью приготовления чая, кофе, нарезки бутербродов и прочих несложных продуктов для перекуса, а питание осужденных осуществляется в столовой.

Санитарный узел общежития №... имеет площадь 16,2 кв.м., оборудован: узлами в количестве 10 штук, ножная раковина в количестве 1 штуки, 11 раковин для мытья рук.

В действующем законодательстве нормы площади и количество санитарных узлов определено Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр, которым утвержден «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» (далее - Свод правил).

Данный приказ распространяет свое действие на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно- профилактических учреждений и исправительных центров уголовно- исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений (п. 1.1).

Согласно примечаний № 7 к пункту 29 таблицы 14.3 Свода правил, следует оборудовать из расчета: один унитаз на 15 осужденных.

Все оборудование находится в удовлетворительном исправном состоянии, ежедневно проводятся уборка с применением дезинфицирующих средств. Посторонние запахи в санитарном узле отсутствуют. Для обеспечения приватности между унитазами оборудованы перегородки с дверями, при выходе из строя дверей или задвижек своевременно производится ремонт. Все задвижные механизмы находятся в исправном состоянии.

К каждому общежитию подведено горячее и холодное водоснабжение, умывальники оборудованы смесителями под горячую и холодную воду, все смесители в исправном и работоспособном состоянии

Вентиляционная система в жилых секциях находится в исправном состоянии, что обеспечивает качественное проветривание помещения, при этом все жилые секции в общежитиях оборудованы окнами с исправными форточками, что позволяет при необходимости проветривать помещения и вентиляционными шахтами в перекрытиях во избежание появления переувлажнённости, в спальных помещениях отрядов следы плесени и затхлый запах отсутствует.

Места для курения в ФКУ ИК-1 организованы в соответствии с приказом Минюста РФ от 03.09.2007 № 177 «Об утверждении наставления по организации деятельности пожарных частей, отдельных постов, групп пожарной профилактики ведомственной пожарной охраны учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», Федеральной службы исполнения наказаний от 30.03.2005 № 214 «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний» и приказами начальника ФКУ ИК-1 от 16.05.2017 № 213, от 03.04.2018 № 173, от 19.09.2019 № 611 отведены места для курения на территории жилой зоны, производственной зоны и объектах за территорией учреждения. Место для курения оборудуется вне общежития отряда, при отрядах это - правая сторона при входе в изолированный участок.

Контроль санитарного состояния ведется еженедельно медицинскими работниками МСЧ-1 проводится обход всех помещений общежития, о чём делается запись в журнале санитарного состояния, ежедневно проводится влажная уборка с применением дезсредств (раствор «...»). На основании ежегодно заключаемых договоров (контрактов) между ИК-1 и ООО «...» ... проводятся дератизационные, дезинсекционные работы в жилых, подсобных и производственных зданиях и сооружениях учреждения, согласно утвержденного графика, ежеквартально проводятся: дезинсекция (от тараканов, и клопов); дератизация (грызуны) работы проводились специальными препаратами, о чем составляются акты выполненных работ, которые имеются в материалах дела.

Помещение столовой расположено в жилой зоне учреждения (...) и состоит из помещении: обеденный зал, раздевалка, мясной цех, рыбный цех, овощной цех, горячий цех, хлеборезка, крупяной склад, санитарный узел, кабинет заведующего столовой. Площадь обеденного зала столовой составляет 400,00 кв.м., который оборудован 24 обеденными столами, каждый стол оснащен двумя скамейками на 10 посадочных мест каждая, посуда в столовой пластиковая, пища выдается на раздаче в пластиковых подносах согласно норме питания. Общее количество посадочных мест - 240. Помещение столовой (раздевалка) оборудована вешалками на 180 осужденных. Прием пищи осужденными осуществляется в столовой колонии, согласно распорядку дня. Порядок организации питания определен согласно Приказа № 696 от 02.09.2016 «Об утверждении Порядка организации питания осуждены, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно- исполнительной системы» столовая для питания спецконтингента.

Приготовление пищи спецконтингента организовано в соответствии с нормами питания постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» и приказа Минюста РФ от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Приём пищи довольствующимися производится по распорядку дня, утверждённому начальником учреждения. На все продукты, завозимые в столовую, имеются сертификаты соответствия и удостоверения качества. Пища готовится по утвержденным меню- раскладкам отдельно по каждой норме. Обработка продуктов и приготовление пищи производится с соблюдением обязательных правил и санитарных требований.

Качество пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов ежедневно контролируется оперативным дежурным и медицинским работником, о чем свидетельствуют записи в книгах «Учета контроля за качеством приготовления пищи».

На все продукты, завозимые в столовую, в том числе свежие овощи имеют сертификаты соответствия и удостоверения качества. Свежие овощи для питания спецконтингента поступают в централизованном порядке с базы ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми и закладываются в спец. закрома учреждения ФКУ ИК-1.

Также установлено, что помещение банно-прачечного комбината (далее - БПК) расположено в жилой зоне учреждения и состоит из следующих помещений: раздевалка, площадью 54,7 кв.м., оборудована 23 деревянными лавками с высокими изголовьями, на которых на достаточной высоте располагаются крючки для одежды; моечное отделение, площадью 128,1 кв.м., оснащено 9 лейками- смесителями, 4 кранами, и 10 тазами, вдоль стен стоят бетонные скамьи для помывки; парикмахерская; прачечная (по экспликации машинный зал), площадью 47,7 кв.м., оборудована 2 стиральными машинами, гладильным оборудованием, ванной для дезинфекции (замачивания); сушилкой, площадью 24, 7 кв.м.; санитарным узлом, помещение для ремонта вещевого имущества.

Помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья осуществляется в ФКУ ИК-1 в соответствии с п. 21 Приказ Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» не менее двух раз в семь дней, поотрядно, согласно утвержденному начальником графику. Разовая пропускная способность помывки 60 человек. При этом помывка осужденных составляет не менее 20 минут, одновременно осуществляется помывка не более 30 - 40 человек. При этом перебои с подачей горячей воды в баню при помывке осужденных отсутствуют; в помещении бани поддерживаются необходимые параметры микроклимата: в раздевальной - +25 °С - + 28 °С, в моечном отделении не ниже +25 С. После каждой помывки осужденных производиться дезинфекция моечного отделения и раздевального помещения. Тазы выполнены из материалов, устойчивых к коррозии и обработке дезинфицирующими средствами, находятся в удовлетворительном виде, без ржавчин и протечек. При ежедневном обходе БПК проверяется исправность оборудования и санитарное состояние помещений. Следов плесени, грибка, грязи и плиточного налета на стенах и полах нет.

Согласно технического паспорта, площадь помещения ШИЗО №... составляет 9,4 кв.м, ШИЗО №... составляет 9,4 кв.м, ШИЗО №... составляет 9,4 кв.м., одновременно с Якуненко Н.С. в одном помещении ШИЗО содержалось от 1 до 2 человек, т.е. одновременно в помещениях находилось не более 3 человек, что соответствует требованиям ст.99 УИК РФ.

Согласно техническому паспорту санузлы в ШИЗО расположены справа от входа в помещения, отгорожены перегородками от жилой части камеры и оборудованы защитными экранами, что соответствует требованиями приказа ФСИН России от 27.07.2006г. №..., высотой 1,2-1,5 м., санитарный узел оборудован ножным унитазом чашей «Генуя».

Все камеры ШИЗО оборудованы приточной естественной вентиляцией через форточку с исправным механизмом открывания и закрывания, а также вытяжной вентиляцией с принудительным механическим побуждением, которая находится в исправном техническом состоянии.

Приказом Минюста РФ от ** ** ** №... утверждено Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы (далее - Наставление), которое действует в редакции приказа Минюста РФ от ** ** ** №..., в пп. 9 п. 32 которого указано, что электропроводка в камерах ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ, одиночных камерах в исправительных колониях особого режима, камерах ДИЗО монтируется таким образом, чтобы доступ осужденных к ней был полностью исключен. Светильники общего и дежурного освещения устанавливаются в нишах и ограждаются со стороны камер решетками. Выключатели размещаются у дверей каждой камеры в коридоре.

Во всех камерах ШИЗО/ПКТ, где содержатся осужденные, искусственное дневное освещение организовано осветительными приборами (двумя прожекторами с антивандальным корпусом и бронированным остеклением общей суммарной мощностью 80 Вт). Время включения дневного освещения в камерах ШИЗО/ПКТ, 05.00 и выключения в 21.00, согласно правил внутреннего распорядка. Ночное освещение организовано осветительным прибором (прожектором с антивандальным корпусом и бронированным остеклением мощностью 30 Вт). Ночное освещение включается в 21.00, выключается в 05.00

Наличие бака с питьевой водой в камерах ШИЗО как это следует из п. 2 ч. 2 Приложения №... Приказа №..., не предусмотрен. В случае необходимости воду можно попросить у младшего инспектора, дежурящего на объекте.

В соответствии с п. 165 ПВР ИУ уборка в камерах ШИЗО возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику.

Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора (п. 166 ПВР ИУ).

Хозяйственный инвентарь для уборки камеры и санузла находиться в помещении для хранения хоз.инвентаря и выдается инспектором отдела безопасности ежедневно. Дез. раствор готовый к применению подготавливается мед частью и доставляется в ШИЗО/ПКТ по мере расходования.

Санитарное состояние помещений ШИЗО/ПКТ в ФКУ ИК-1 У ФСИН России по РК поддерживается в удовлетворительном состоянии. Медицинским работником проводится ежедневный обход камер ШИЗО/ПКТ с обязательным осмотром обратившихся осужденных, санитарного состояния, что отражается в «журнале санитарного состояния ШИЗО/ПКТ».

Таким образом, чистота и санитарное состояние камер напрямую зависит от лиц содержащихся в них.

Согласно п. 163 ПВР ИУ постельные принадлежности осужденным, водворенным в ШИЗО, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, выдаются только на период сна. При выводе за пределы помещения им выдается одежда по сезону. В помещении ШИЗО/ПКТ имеется сушильная комната площадью 10,5 м2, что соответствует требованиям приказа Минюста РФ от ** ** ** №.... Сушильная комната оборудована стеллажами для сушки одежды и радиаторами отопления, где осужденные, содержащиеся в камерах ШИЗО/ПКТ, имеют возможность сушить верхнюю одежду, нательное белье, полотенце и обувь. В сушильной комнате создается оптимальный температурный режим для качественной просушки вещей и обуви осужденных.

В соответствии с ч1 ст. 118 УИК РФ осужденные имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час. Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения (ч. 2 ст. 93 УИК РФ).

Согласно справки отдела ОКБИ и ХО количество прогулочных дворов в ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-1 составляет: ШИЗО - 4 шт. ПКТ - 3 шт. Площадь каждого прогулочного двора составляет 10,4 кв.м. Прогулочные дворы в металлическом исполнении, сплошного заполнения, высотой 3 метра, пол бетонный. Для защиты от атмосферных осадков в прогулочных дворах со стороны наружной стены предусмотрен козырек (навес) с выносом его на 1,7 м. внутрь двора с учетом обеспечения полного обзора прогулочного двора. В каждом прогулочном дворе стационарно установлены скамейка для сидения в деревянном исполнении. По верху прогулочных дворов закреплена металлическая рама, к которой приварена металлическая решетка с ячейками не более 170 х 170 мм. Сверху на решетку уложена и закреплена металлическая сетка с ячейками не более 50 х 50 мм.

Таким образом, каких-либо нарушений со стороны ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми условий содержания административного истца не установлено, что также подтверждается ответом ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России № 88/10-1936 от 09.04.2021, согласно которого фактов несоответствия карантинного отделения, отряда №..., камер ШИЗО за период нахождения административного истца в исправительном учреждении требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства не установлено, мер прокурорского реагирования также не принималось, что следует из ответа Сыктывкарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ от 15.04.2021 №381ж-2020.

Оценив установленные по делу обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд не усматривает оснований для признания ненадлежащими условия содержания административного истца в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в период его содержания с 17.04.2020 по 24.11.2020, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что доводы административного истца о наличии существенных нарушений требований, предъявляемых действующим законодательством к условиям содержания лишенных свободы лиц, не нашли своего подтверждения. Нарушения положения ст.3 Конвенции по правам человека, также судом не установлено.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего административного дела, судом не установлено нарушений условий содержания Якуненко Н.С. в ФКУ ИК-1 в заявленный период, оснований для присуждения компенсации в пользу административного истца у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, требования Якуненко Н.С. о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Якуненко Николая Сергеевича к ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, Управлению ФСИН России по Республике Коми о признании действия (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в период с 17.04.2020 по 24.11.2020, как не соответствующими ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Мишарина

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2021 года.