Якунин Евгений Аркадьевич

УИД 54RS0№-22

Судья Нефедова Е.П. №2-258/2022

Докладчик Дронь Ю.И. №33-12062/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Дроня Ю.И.,

судей Плужникова Н.П., Рыбаковой Т.Г.,

при секретаре Митрофановой К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 20.12.2022 гражданское дело по иску Якунина Евгения Аркадьевича к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации, по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации и апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на решение Советского районного суда г. Новосибирска от 11.05.2022, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Дроня Ю.И., объяснения представителя истца Чудаковой Т.Ю., судебная коллегия

установила:

Якунин Е.А. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России), Министерству обороны Российской Федерации (далее Минобороны России) о признании права собственности на жилое помеще...

...ние в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указано, что является нанимателем на условиях социального найма <адрес>, которая предоставлена на основании решения КЭЧ № 131 от 31.10.1996.

Вселение произошло на основании ордера № 872575, выданного администрацией Советского района г. Новосибирска.

Квартира предоставлена во время прохождения военной службы, находится в собственности Российской Федерации, закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, в реестре муниципального имущества не значится.

2

Сведений об ограничениях, отношении недвижимости к специализированному фонду в Выписке из ЕГРН не зарегистрировано, в связи с чем, отсутствуют препятствия для приватизации.

В ответ на обращение к ответчику получено письмо, которое не являясь отказом в передаче жилого помещения в собственность истца, содержит указание на отсутствие полномочий по заключению данного вида договоров и рекомендацию обратиться в суд.

Просил признать за ним право собственности на квартиру общей площадью 51,1 кв. м., расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решением Советского районного суда г. Новосибирска от 11.05.2022 исковые требования Якунина Е.А. к ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, Минобороны России о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворены.

Признано за Якуниным Евгением Аркадьевичем право собственности в порядке приватизации на <адрес>

С указанным решением суда не согласились ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России и Минобороны России.

В апелляционных жалобах просят решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы Минобороны России указывает, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

Минобороны России желания на передачу объекта недвижимости истцу, не изъявляло.

Согласия на приватизацию не предоставляло.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у спорного жилого помещения статуса служебного, в материалах дела не имеется.

При этом каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданином право собственности в порядке приватизации, законодательство не содержит.

Отмечает, что понуждение собственника жилищного фонда к отчуждению входящих в него служебных жилых помещений в собственность граждан путем установления оснований и условий приватизации является ограничением права собственности, которое может вводиться только федеральным законом.

В обоснование жалобы ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России указывает, что нарушение правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду не является основанием для признания права собственности в порядке приватизации.

3

Отмечает, что служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Указывает, что суд не правильно определил круг лиц участвующих в деле, принятое решение суда может повлиять на права и обязанности ФГАУ «Росжилкомплекс» основной деятельностью которого является выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих граждан уволенных с военной службы в части реализации их жилищных прав.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Судом первой инстанции установлено, что на основании ордера № 872575 от 30.12.1996 г., истцу Якунину Е.А. на состав семьи из 3 человек, включая жену Я1 и сына Я2, администрацией Советского района г. Новосибирска предоставлена квартира <адрес> (л. д. 8).

В данном жилом помещении зарегистрирован в настоящее время по месту жительства и с 24.01.1997г. проживает Якунин Е.А., что подтверждается выпиской из домовой книги (л. д. 9).

Согласно технических характеристику <адрес>, имеет общую площадь 51,1 кв. м. (л. д. 12- 15).

Сторонами не оспаривается, что спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду и находится в оперативном управлении ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России и ранее было предоставлено военнослужащему на основании договора социального найма, согласно решению администрации Советского районного суда г. Новосибирска, на основании ордера № 872575, выданного администрацией Советского района г. Новосибирска, а не ФГАУ «Росжилкомплекс». Доказательств, о том, что спорное жилое помещение имеет статус служебного жилья ответчиком по делу не представлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8

4

"О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними

несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

С учетом того, что ранее Якунин Е.А. участия в приватизации жилья не принимал, законных оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований не имелось, суд первой инстанции на законных основаниях удовлетворил заявленные истцом требования.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и подлежит оставлению в силе.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Новосибирска от 11.05.2022 оставить без изменения, апелляционные жалобы Министерства обороны Российской Федерации и государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-258/2022

Поступило: 12.10.2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» мая 2022 года Новосибирск

Советский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи: Нефедовой Е.П.

При секретаре: Сметаниной Ю.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Якунина Е. А. к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Якунин Е.А. обратился в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в котором указал, что является нанимателем на условиях социального найма <адрес>, которая предоставлена на основании решения КЭЧ № от ДД.ММ.ГГГГ. Вселение произошло на основании ордера №, выданного администрацией Советского района г.Новосибирска.

В настоящее время в квартире зарегистрирован один, квартира общей площадью 51,1 кв.м. состоит из 2 комнат.

Согласно выписке из ЕГРН, сведений об ограничениях, отношении ее к специализированному фонду не зарегистрировано, в связи с чем отсутствуют препятствия для приватизации, предусмотренные ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Квартира предоставлена во время прохождения военной службы, находится в собственности РФ, закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, в реестре муниципального имущества не значится. Истец право приватизации ...

...не использовал.

В ответ на обращение к ответчику получено письмо, которое не являясь отказом в передаче жилого помещения в собственность истца, содержит указание на отсутствие полномочий по заключению данного вида договоров и рекомендацию обратиться в суд.

Просит признать за ним право собственности на квартиру общей площадью 51, 1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Истец Якунин Е.А. в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности Чудакова Т.Ю. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили возражения, в которых просили отказать в удовлетворении иска, указав, что заявленные требования являются незаконными и необоснованными. Спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации и состоит на бюджетном учете учреждения. Жилые помещения жилого фонда Вооруженных сил РФ предназначены исключительно для обеспечения жильем (служебным или постоянным) военнослужащих, исключение жилых помещений из специализированного жилищного фонда запрещено. Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданином, проживающем в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, права пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит, не является основанием для признания права собственности в порядке приватизации. Согласно ст.4 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. Аналогичная норма содержится в п.3 ст.92 ЖК РФ. Поскольку служебные помещения приватизации не подлежат, просят в иске отказать.

Ответчик Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Направили письменный отзыв, где указали, что служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Ответчик, являясь собственником жилого помещения, не изъявляет желания на передачу данного объекта истцу. Отсутствие доказательств, подтверждающих принятие уполномоченным органами решения о присвоении квартире статуса служебной, не является основанием для признания права собственности за истцом в порядке приватизации. Просят в иске отказать.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу Якунину Е.А. на состав семьи из 3 человек, включая жену Якунину И.К. и сына Якунина Д.Е., администрацией Советского района г.Новосибирска предоставлена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 8).

В данном жилом помещении зарегистрирован в настоящее время по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Якунин Е.А., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 9).

Согласно технических характеристик, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 51,1 кв.м (л.д. 12-15).

В соответствии со ст. 6, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1, договор передачи жилого помещения в собственность граждан должен подписывать руководитель предприятия или учреждения, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Спорное жилое помещение на праве оперативного управления закреплено за ФГБУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений (л.д. 13-14), собственником является Российская Федерация.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г №1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Поскольку истец Якунин Е.А. проживает в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, на основании ордера, ранее указанное лицо право приватизации не использовало, что подтверждается справкой МКУ «ГЖА» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), спорное жилое помещение в силу закона должно быть передано ему в собственность.

Суд считает несостоятельными возражения ответчиков, исходя из следующего.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Ответчиками доказательства, подтверждающие отнесение квартиры к специализированному жилищному фонду либо наличия у нее статуса служебного жилого помещения, а также размещения в закрытом военном городке, не представлено и суд таковыми не располагает.

Истцом представлен ордер, на основании которого он вселен в спорное жилое помещение и пользуется им на условиях социального найма, указанный ордер сторонами не оспорен.

Из материалов дела следует, что истец вселился на законном основании в предоставленное жилое помещение на условиях договора социального найма, спорное жилое помещение к категории жилых помещений, в отношении которых статья 4 названного выше Закона предусматривает ограничение на приватизацию, не относится, следовательно, имеются основания для признания за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Таким образом, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Якунина Е.А.-удовлетворить.

Признать за Якуниным Е. А. право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 51,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий: Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2022г.