Яланжи Федора Ивановна

Дело № 2-1829/2023 (УИД 50RS0050-01-2023-002460-86)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 23 ноября 2023 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Анисимовой П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яланжи Федоры Ивановны к Филиалу № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

20.12.2022 Яланжи Ф.И. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ответ на которое получила отказ в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. В страховой стаж в бесспорном порядке включено 15 лет месяцев 12 дней, при этом не включены периоды работы в колхозе «40 лет Октября» с 15.08.1987 по 15.05.1988 (0-9-1), с 15.07.1988 по 15.05.1989 (0-10-1), с 15.09.1992 по 15.10.1992 (0-1-1), с 15.04.1993 по 15.12.1993 (0-8-1), с 15.02.1994 по 15.10.1994 (0-8-1), с 15.02.1995 по 15.10.1995 (0-8-1), с 15.03.1996 по 15.10.1996 (0-7-1), с 15.02.1997 по 15.04.1997 (0-2-1), с 15.02.1998 по 15.04.1998 (0-2-1), с 15.03.1999 по 15.04.1999 (0-1-1) ввиду отсутствия основания выдачи представленных документов, а также непредставления листка убытия из Респ...

...ублики Молдова.

Не согласна с указанным решением ответчика, считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку считает, что продолжительность страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанным основаниям должна составлять 15 лет, а не 20 лет, как утверждает ответчик. Отсутствие основания выдачи представленных в пенсионный орган документов также не может служить основанием для невключения периодов работы в колхозе «40 лет Октября» в страховой стаж, поскольку документы выданы компетентными органами Республики Молдова, которые не подлежат легализации на территории Российской Федерации по международным соглашениям. Листок убытия из Республики Молдова для назначения страховой пенсии по старости не требуется, так как она является гражданкой Российской Федерации, где постоянно зарегистрирована по месту жительства.

Кроме того, в решении об отказе в установлении пенсии указано, что ее страховой стаж для определения права составляет 15 лет 05 месяцев 12 дней.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Исходя из сведений о ее стаже, пенсионным органом не приняты к зачету следующие периоды работы в колхозе «40 лет Октября»: с 15.08.1987 по 15.05.1988; с 15.07.1988 по 15.05.1989; с 15.09.1992 по 15.10.1992; с 15.04.1993 по 15.12.1993; с 15.02.1994 по 15.10.1994; с 15.02.1995 по 15.10.1995; с 15.03.1996 по 15.10.1996; с 15.02.1997 по 15.04.1997; с 15.02.1998 по 15.04.1998; с 15.03.1999 по 15.04.1999.

Просит с учетом принятых к рассмотрению уточнений признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в части невключения спорных периодов работы, включить в страховой стаж периоды: с 15.08.1987 по 15.05.1988; с 15.07.1988 по 15.05.1989; с 15.09.1992 по 15.10.1992; с 15.04.1993 по 15.12.1993; с 15.02.1994 по 15.10.1994; с 15.02.1995 по 15.10.1995; с 15.03.1996 по 15.10.1996; с 15.02.1997 по 15.04.1997; с 15.02.1998 по 15.04.1998; с 15.03.1999 по 15.04.1999; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 20.12.2022.

Истец Яланжи Ф.И., её представитель на основании доверенности Терентьев В.И. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, просили заявленные требования с учетом их уточнения удовлетворить.

Представитель ответчика Филиала № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности Турутова Е.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в решении.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.12.2022 Яланжи Ф.И. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от 26.06.2023 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа (л.д. 12).

В страховой стаж не были засчитаны периоды работы в колхозе «40 лет Октября» с 15.08.1987 по 15.05.1988 (0-9-1), с 15.07.1988 по 15.05.1989 (0-10-1), с 15.09.1992 по 15.10.1992 (0-1-1), с 15.04.1993 по 15.12.1993 (0-8-1), с 15.02.1994 по 15.10.1994 (0-8-1), с 15.02.1995 по 15.10.1995 (0-8-1), с 15.03.1996 по 15.10.1996 (0-7-1), с 15.02.1997 по 15.04.1997 (0-2-1), с 15.02.1998 по 15.04.1998 (0-2-1), с 15.03.1999 по 15.04.1999 (0-1-1).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона №400-ФЗ).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Закона 400-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

В соответствии с подпунктом б) пункта 2 Правил, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом »Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждении страхового стажа истцом представлена выписка из трудовой книжки колхозника, в которой указан период трудовой деятельности истца с 15.08.1987 по 15.04.1999 (л.д. 22).

Кроме того, указанные периоды работы подтверждаются, имеющимися в материалах гражданского дела справками о работе и заработной плате, выданными национальной кассой социального страхования Республики Молдова (л.д. 13).

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.992 года (далее по тексту – Соглашение) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

Непринятые в страховой стаж периоды работы Яланжи Ф.И. в колхозе «40 лет Октября» с 15.08.1987 по 15.05.1988; с 15.07.1988 по 15.05.1989; с 15.09.1992 по 15.10.1992; с 15.04.1993 по 15.12.1993; с 15.02.1994 по 15.10.1994; с 15.02.1995 по 15.10.1995; с 15.03.1996 по 15.10.1996; с 15.02.1997 по 15.04.1997; с 15.02.1998 по 15.04.1998; с 15.03.1999 по 15.04.1999 подтверждаются выпиской из трудовой книжки колхозника, в которой указано основание выдачи – выписка из книги учетов заработной платы и выхода дней членов колхоза Ф – 14 л/с 2836.

Кроме того, указанные периоды подтверждаются справкой о заработке, выданной примэрией <адрес> – Лунгского райна Республики Молдова по запросу компетентных органов Республики Молдова (л.д. 25).

Таким образом, периоды работы Яланжи Ф.И. с 15.08.1987 по 15.05.1988; с 15.07.1988 по 15.05.1989; с 15.09.1992 по 15.10.1992; с 15.04.1993 по 15.12.1993; с 15.02.1994 по 15.10.1994; с 15.02.1995 по 15.10.1995; с 15.03.1996 по 15.10.1996; с 15.02.1997 по 15.04.1997; с 15.02.1998 по 15.04.1998; с 15.03.1999 по 15.04.1999, общей продолжительностью 4 года 8 месяцев 10 дней, подлежат включению в страховой стаж.

С учетом стажа, принятого в бесспорном порядке (15 лет 05 месяцев 12 дней), страховой стаж Яланжи Ф.И. на момент обращения с заявлением в пенсионный орган составит 20 лет 1 месяц 22 дня.

Для применения международного Соглашения от 13.03.1992 (п. 1 ст. 6), необходимым условием для назначения пенсии на территории России является постоянное проживание на территории России, которое подтверждается, в том числе, паспортом гражданина РФ с отметкой о регистрации. Листок убытия из стран-участников Соглашения для этого не требуется.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при удовлетворении требований истца у него возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 20.12.2022.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Яланжи Федоры Ивановны удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области № от 26.06.2023 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии Яланжи Федоре Ивановне в части невключения периодов работы в колхозе «40 лет Октября»: с 15.08.1987 по 15.05.1988, с 15.07.1988 по 15.05.1989, с 15.09.1992 по 15.10.1992, с 15.04.1993 по 15.12.1993, с 15.02.1994 по 15.10.1994, с 15.02.1995 по 15.10.1995, с 15.03.1996 по 15.10.1996, с 15.02.1997 по 15.04.1997, с 15.02.1998 по 15.04.1998, с 15.03.1999 по 15.04.1999.

Включить Яланжи Федоре Ивановне в страховой стаж периоды работы в колхозе «40 лет Октября» с 15.08.1987 по 15.05.1988, с 15.07.1988 по 15.05.1989, с 15.09.1992 по 15.10.1992, с 15.04.1993 по 15.12.1993, с 15.02.1994 по 15.10.1994, с 15.02.1995 по 15.10.1995, с 15.03.1996 по 15.10.1996, с 15.02.1997 по 15.04.1997, с 15.02.1998 по 15.04.1998, с 15.03.1999 по 15.04.1999.

Признать за Яланжи Федорой Ивановной право на досрочную страховую пенсию по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Филиал № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области назначить Яланжи Федоре Ивановне страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 20.12.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.А. Грошева