Яловая Валентина Вячеславовна

№12-572/2024

УИД 44RS0002-01-2024-002216-36

РЕШЕНИЕ

г.Кострома 19 августа 2024 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Горохов Д.А. с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1, представителя Административной комиссии в городском округе г.Кострома ФИО3, потерпевшей ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коротковой ... на постановление административной комиссии в городском округе г.Кострома от <дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.8 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года №536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, родившейся <дата> в <адрес>, зарегистрированной и проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

Согласно обжалуемому постановлению производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.8 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года №536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 прекращено в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе и дополнении к ней заявительница просит отменить постановление, направить дело на новое рассмотрение, ссылается на положения п.2 ч.2, п.2 ч.3 гл.1 постановления Администрации Костромской области от 25.12.2023 №611-а "Об утверждении дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Костромской области", определение жилого помещения, нарушение её права на тишину лаем собаки ФИО1 днём и ночью, что препятствует отдыху и сну, нег...

...ативно влияет на состояние здоровья, направление ей ответа заместителем губернатора Костромской области о подготовке проекта изменений в вышеназванное постановление, приводит следующие доводы:

- вывод административной комиссии о том, что вышеуказанным постановлением Администрации Костромской области не предусмотрены требования к содержанию домашних животных на территории земельного участка частного домовладения об обеспечения тишины в 22 часов до 7 часов следующего дня, сделан без учёта того, что ФИО1 содержит собаку на земельном участке, где находится частный жилой дом, поэтому содержание собаки на придомовой территории такого дома должно осуществляться в соответствии с требованиями, предъявляемыми к выгулу собак и их содержанию в жилом помещении,

- административной комиссией не рассмотрен вопрос о возможности переквалификации действий ФИО1 по норме, предусматривающей административную ответственность за необеспечение тишины в ночное время в соответствии с законом Костромской области от 24.05.2022 №214-7-ЗКО "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Костромской области", согласно ч.2 ст.3 данного закона не допускается совершение, среди прочего, иных действий, влекущих нарушение тишине и покоя граждан в период с 22 часов до 8 часов, лай собаки ФИО1 нарушал тишину в ночное время.

В судебном заседании заявительница поддержала жалобу по доводам, изложенным в ней, сообщила, что собака ФИО1 постоянно лает, не даёт покоя.

Представитель Административной комиссии ФИО3, потерпевшая ФИО1, возражали против удовлетворения жалобы, считали обжалуемое постановление законным и обоснованным, ФИО1 показала, что <дата> её собака не лаяла, собака может лаять в её отсутствие или реагировать на посторонних лиц, в случае, когда она находится дома, то следит, чтобы собака не лаяла.

Заслушав участников судебного заседания, изучив дело об административном правонарушении, представленные материалы, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст.4.8 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года №536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» предусмотрена за нарушение установленных нормативными правовыми актами Костромской области дополнительных требований к содержанию домашних животных, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 данной статьи, в которой установлена ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами Костромской области дополнительных требований к выгулу собак.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1, последней вменялось совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.8 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года №536-6-ЗКО, выразившемся в непринятии <дата> гола в 1 час 50 минут по адресу: <адрес> мер, обеспечивающих тишину, при содержании принадлежащей ей собаки на территории указанного домовладения, вследствие чего собака лаяла, что нарушило тишину и покой, вопреки требованию п.2 ч.3 гл.1 вышеназванного постановления Администрации Костромской области от 25.12.2023 №611-а.

В соответствии с ч.1, п.2 ч.2, п.2 ч.3 гл.1 постановления Администрации Костромской области от 25.12.2003 №611-а дополнительные требования, регулирующие отношения, связанные с содержанием домашних животных, в частности собак в многоквартирных домах и частных домовладениях на территории Костромской области, а также с их выгулом; владельцы домашних животных обязаны, кроме прочего, принимать меры по обеспечению тишины с 22 часов до 7 часов следующего дня при содержании домашних животных в жилых помещениях и при их выгуле, которым является выведение домашнего животного из зданий, помещений или за пределы земельных участков, являющихся местом их содержания, направленное на удовлетворение потребности домашнего животного в двигательной активности, отправлении естественной надобности.

Из толкования указанных норм следует, что обязанность владельцев домашних животных по обеспечению тишины и ответственность по ч.1 ст.4.8 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года №536-6-ЗКО при содержании животных на территории земельных участков предусмотрена лишь в случае выгула животных за пределами таких земельных участков.

С учётом данных положений, указанного места совершения вменённого административного правонарушения административная комиссия пришла к обоснованному выводу об отсутствии в бездействии Яловой состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.8 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года №536-6-ЗКО.

Приводимое в жалобе определение жилого помещения, ссылки на то, что лай собаки ФИО1 нарушает право заявительницы на тишину, препятствует её отдыху и сну, негативно влияет на состояние её здоровья, не изменяет диспозиции нормы, по которой квалифицированы действий ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении, и вышеупомянутых положений постановления Администрации Костромской области от 25.12.2003 №611-а. Содержание направленного Коротковой ответа заместителя губернатора Костромской области о подготовке проекта изменений в указанное постановление подтверждает правильность понимания его положений административной комиссией.

Возможности переквалификации действий ФИО1 по норме, предусматривающей административную ответственность за необеспечение тишины в ночное время в соответствии с Законом Костромской области от 24.05.2022 №214-7-ЗКО, не имелось. Положениями ст.8.2 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года №536-6-ЗКО установлена такая административная ответственность за действия, нарушающие тишину и покой граждан, ФИО1 вменялось бездействие, повлекшее необеспечение тишины с 22 часов до 7 часов при содержании собаки. Кроме того, санкция ч.1 ст.8.2 указанного закона №536-6-ЗКО предусматривает административный штраф в большем размере, чем санкция ч.1 ст.4.8 этого закона, что очевидно ухудшает положение лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, нарушений, влекущих пересмотр оспариваемого постановления, не выявлено, постановление надлежит оставить без изменения, жалобу Коротковой без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление административной комиссии в городском округе г.Кострома от <дата> № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.8 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года №536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу Коротковой ... без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Горохов Д.А.