Ямалтдинова Альбина Мирсаитовна

Дело ...а-899/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 февраля 2023 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре Егоровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пашагин С.Н. к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов ... по ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по ... Завалишиной О.В., Колпакову А.В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Пашагин С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов (далее – ОСП) ... по ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по ... (далее – ГУ ФССП России по РТ) Завалишиной О.В., Колпакову А.В. о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с Салахова К.А. в пользу Пашагин С.Н. компенсации морального вреда в размере 47 990 рублей. ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с Салахова К.А. в пользу Пашагина Д.С. компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей. Административный истец считает, что судебными приставами-исполнителями допущено бездействие, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Кроме этого, при подаче кассационной жалобы на решение суда представитель должника указывал в обоснование ходата...

...йства о восстановлении срока, что Салахова К.А. выезжала за пределы Российской Федерации. Просит суд признать бездействие судебных приставов-исполнителей незаконным и обязать их устранить допущенные нарушения, предоставить полную и подробную информацию о совершенных исполнительных действиях, копии вынесенных постановлений, справку о взысканных суммах.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ ФССП России по РТ.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отложить разбирательство не просил, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... Колпаков А.В. в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку по исполнительному производству все необходимые и возможные меры принудительного исполнения им были приняты, имущественное положение должника проверялось, запросы в регистрирующие органы направлялись.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по РТ, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Завалишина О.В., и заинтересованные лица Салахова К.А., Ямалтдинова А.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отложить разбирательство не просили. Судебный пристав-исполнитель Завалишина О.В. представила возражение на административный иск.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... судебным приставом – исполнителем ОСП ... по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении Салахова К.А. о взыскании в пользу Пашагин С.Н. компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

Исполнительное производство ...-ИП находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... Завалишиной О.В.

... судебным приставом – исполнителем ОСП ... по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении Салахова К.А. о взыскании в пользу Пашагина Д.С. (законный представитель Пашагин С.Н.) компенсации морального вреда в размере 47 990 рублей.

Исполнительное производство ...-ИП находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... Колпакова А.В.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебными приставами-исполнителями сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника в установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа.

Изучением вышеуказанного исполнительного производства ...-ИП от ... установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... Завалишиной О.В. до обращения административного истца в суд, выполнен ряд исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в частности направлены запросы в банки, и иные учреждения для установления имущественного положения должника, для возможного обращения взыскания на принадлежащее ему имущество и денежные средства.

Несмотря на осуществление судебным приставом – исполнителем ряда исполнительных действий, суд не может признать их достаточными и полноценными с точки зрения своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Так, в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... отсутствуют ответы на запросы в орган записи актов гражданского состояния о наличии сведений о вступлении должника в брак, в целях установления имущества, зарегистрированного на супруга должника. Отсутствуют сведения об осуществлении выхода по месту жительства должника, для установления имущества, на которое возможно обратить взыскание. Также, отсутствуют ответы на запросы, направленные в ПФР, ФНС о получении дохода. Постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не выносилось.

Также, изучением исполнительного производства ...-ИП от ... установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... Колпаковым А.В. до обращения административного истца в суд, выполнен ряд исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в частности направлены запросы в банки, и иные учреждения для установления имущественного положения должника, для возможного обращения взыскания на принадлежащее ему имущество и денежные средства. ... вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Несмотря на осуществление судебным приставом – исполнителем ряда исполнительных действий, суд не может признать их достаточными и полноценными с точки зрения своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Так, в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... отсутствуют ответы на запросы в орган записи актов гражданского состояния о наличии сведений о вступлении должника в брак, в целях установления имущества, зарегистрированного на супруга должника. Отсутствуют сведения об осуществлении выхода по месту жительства должника, для установления имущества, на которое возможно обратить взыскание. Также, отсутствуют ответы на запросы, направленные в ПФР, ФНС о получении дохода.

Допущенное по названным исполнительным производствам бездействие судебных приставов – исполнителей ОСП ... по ... Завалишиной О.В., Колпакова А.В. нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное взыскание задолженности. Фактически до настоящего времени вышеуказанная задолженность перед взыскателем не погашена. Иным способом, исполнить требования, указанные в исполнительном документе, не представляется возможным, поскольку должник добровольно задолженность не погашает. Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения административного иска в указанной части.

Кроме того, ... административный истец обратился к административным ответчикам судебным приставам – исполнителям ОСП ... по ... Завалишиной О.В., Колпакову А.В. с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Доказательств рассмотрения данного заявления и направлении административному истцу необходимых документов, за исключением представленного судебным приставом – исполнителем Колпаковым А.В. формального постановления об удовлетворении ходатайства от ..., суду не представлено.

Поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что нарушение права и интересов административного истца было допущено непосредственно Главным управлением ФССП России по РТ, суд считает необходимым в данной части административный иск оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Пашагин С.Н. – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП ... по ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... Завалишиной О.В., допущенное по исполнительному производству ...-ИП от ..., возбужденному в отношении Салахова К.А., выразившееся в непринятии достаточных мер, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Возложить на судебного пристава – исполнителя ОСП ... по ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... Завалишину О.В. обязанность выполнить в рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., возбужденного в отношении Салахова К.А., исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а также предоставить взыскателю полную информацию о совершенных исполнительных действиях, копии вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений, справку о взысканных суммах.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП ... по ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... Колпакова А.В., допущенное по исполнительному производству ...-ИП от ..., возбужденному в отношении Салахова К.А., выразившееся в непринятии достаточных мер, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Возложить на судебного пристава – исполнителя ОСП ... по ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... Колпакова А.В. обязанность выполнить в рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., возбужденного в отношении Салахова К.А., исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а также предоставить взыскателю полную информацию о совершенных исполнительных действиях, копии вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений, справку о взысканных суммах.

В части требований к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Гиззатуллин Р.И.

Мотивированный текст решения изготовлен ....

УИН 18880416200031042710/ 16RS0041-01-2020-003958-72

Дело №5-2810/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2020 года город Лениногорск Республика Татарстан Судья Лениногорского городского суда РТ Компанийцева А.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Ямалтдиновой А.М., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Ямалтдинова А.М. ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 50 минут была задержана в магазине «<данные изъяты>» по <адрес> без средств индивидуальной защиты рук (перчаток).

В судебное заседание Ямалтдинова А.М. не явилась, о дне слушания дела извещена.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 20.6.1 часть 1 предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ча...

...стью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила) и предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 4.1, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 (в редакции от 08.08.2020) «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», запрещено с 12.05.2020 до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки) (п. 5).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Действия Ямалтдиновой А.М., выразившиеся в заведомом нарушении указанных правил, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Ямалтдиновой А.М. подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе объяснением самой Ямалтдиновой А.М.; рапортом сотрудника полиции, фототаблицей, которые не противоречат друг другу и принимаются судом в качестве допустимых доказательств.

Судья считает вину Ямалтдиновой А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, установленной.

При этом судом обстоятельства, закрепленные статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ямалтдиновой А.М., не установлены.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, поскольку Ямалтдинова А.М. к административной ответственности по ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ранее не привлекалась, отягчающих обстоятельств не установлено, судья приходит к выводу о назначении ей наказания в виде предупреждения, что будет соответствовать целям административной ответственности, установленным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.4, 20.6.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ямалтдиновой А.М., <данные изъяты> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда РТ: А.Н. Компанийцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>