Янки Лия Станиславовна

Дело № 5-636/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 05 апреля 2022 года

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего - судьи Хоменко А.С.,

при секретаре Борисенко К.Ю.

лица привлекаемого к административной ответственности Янки Л.С.,

защитника – Нечаевой О.Ю.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Янки Лии Станиславовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Янки Л.С. 06 марта 2022 года в период времени с 15 часов 30 минут до 16 часов 00 минут, по адресу д. 69 ул. 1905 года г. Новосибирска не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, находясь в организованной колонне от адреса г.Новосибирск ул.Советская д.91 двигалась в сторону «Нарымского сквера» к д. 69 по ул.1905 года участвовала в публичном мероприятии в форме шествия.

Дело рассмотрено судьей Ленинского районного суда г. Новосибирска по месту выявления правонарушения, то есть по месту составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Янки Л.С. вину в совершении правонарушения не признала, что не согласна с установленными ограничениями, поскольку они нарушают ее право, предусмотренное ст. 31 Конституции РФ. Фактические обстоятельства не оспаривала. Защитник Нечаева О.Ю. поддержала доводы, полагая, что установленные ог...

...раничения противоречат Конституции РФ, считает, что Постановление Правительства Новосибирской области № 72-п от 18.03.2020 не запрещает гражданам принимать участие в публичных мероприятиях.

Должностное лицо Лорай В.М., Оськин А.В. в судебном заседании пояснили, что в отделе полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Янки Л.С. в связи с тем, что имелись достаточные основания полагать, что Янки Л.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она, находясь в организованной колонне, участвовала в публичном мероприятии в форме шествия. При составлении протокола об административном правонарушении Янки Л.С. были разъяснены все процессуальные права, Янки Л.С. отразила в протоколе, что не согласна с ним.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина Янки Л.С.в совершении административного правонарушения, установлена, исходя из следующего.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении 54 АП № 642764 от 06 марта 2022 года, составленным в соответствии с установленными законом требованиями, Янки Л.С. 06 марта 2022 года в период времени с 15 часов 30 минут до 16 часов 00 минут, участвовала в несогласованном публичном мероприятии в форме шествия, находясь в организованной колонне, от адреса г.Новосибирск ул.Советскаяд. 91 двигаясь в сторону «Нарымского сквера» к д. 69 по ул.1905 года, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем нарушил постановление Губернатора Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-П «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», постановление Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 № 48 «Об отдельных ограничительныхмерах, направленныхна обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения», постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции».

Копия протокола была вручена Янки Л.С., которая замечаний на протокол не привела, отразив, что с протоколом не согласна (л.д. 2).

Вышеприведенный протокол составлен уполномоченным лицом и каких-либо нарушений не содержит.

Согласно рапортам УУП ОУУПиПДН отдела полиции № 3 «Заельцовский» УМВД России по г. Новосибирску К.А. Мурадова, А.В. Оськина, 06.03.2022, в соответствии с планом обеспечения общественного порядка каждый из них находился в составе группы документирования. В период времени с 15-30 до 16-00 часов, прибыв в Нарымский сквер по адресу: ул. 1905 года, д. 69 в г. Новосибирске ими было установлено, что в указанное время в указанном месте проходит несогласованное публичное мероприятие в форме шествия, в котором участвовало более 50 человек с целью выражения несогласия с военными действиями на Украине. После того, как граждане увидели сотрудников полиции, те стали разбегаться в разные стороны, а руководством принято решение о доставлении граждан, принимавших участие в указанном мероприятии, в служебные помещения органов внутренних дел. Когда данных граждан задерживали, те говорили, что не принимали участие в мероприятии, а случайно оказались на этом месте. В числе доставленных с территории Нарымского сквера была гражданка, установленная как Янки Л.С. 2000 года рождения, которая принимала участие в несогласованном публичном мероприятии в форме шествия с участием более 50 человек, целью которого явилось выражение несогласия с военными действиями на Украине.

Ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в процессуальных документах должностными лицами, не имеется. При этом, факт наделения указанных лиц государственно-властными полномочиями, не может служить поводом не доверять составленным процессуальным документам. В связи с изложенным, данные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, поскольку они согласуются как между собой, так и с другими доказательствами по делу, которые в достаточной степени изобличаютЯнки Л.С. в совершении административного правонарушения, а также получены без нарушения закона.

Оценивая собранные доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает их достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона. Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку должностные лица, составлявшие вышеприведенные процессуальные документы, ранее с Янки Л.С. не были знакомы, причин оговаривать последнюю не имеют. В связи с изложенным, суд находит установленным, что Янки Л.С. 06 марта 2022 года в период времени с 15 часов 30 минут до 16 часов 00 минут, по адресу д. 69 ул. 1905 года г. Новосибирска не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, находясь в организованной колонне от адреса г.Новосибирск ул.Советская д.91 двигалась в сторону «Нарымского сквера» к д. 69 по ул.1905 года участвовала в публичном мероприятии в форме шествия.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии подпунктом «б» пункта 1 Указа Президента РФ от 11 мая 2020 года №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, постановлено обеспечить определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Во исполнение указанных актов органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение данных правил поведения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозы собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в,г» п. 4 Правил).

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 №72-п на территории Новосибирской области с 14 часов 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Пунктом 3 постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 №72-п в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации на территории Новосибирской области приостановлено проведение, в том числе, публичных мероприятий с участием граждан, кроме мероприятий, проводимых в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области на уличных оборудованных сценических площадках, посвященных государственным праздникам, дням воинской славы и памятным датам России.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 16.12.2021 №253 в постановление Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43 внесены изменения, в соответствии с которыми продлен срок действия дополнительных мер по защите населения на территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации по 01.04.2022.

Постановлением и.о. Губернатора Новосибирской области от 09.02.2022 №40 в постановление Губернатора Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п внесены изменения, в соответствии с которыми в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации на территории Новосибирской области установлен запрет на проведение публичных, массовых мероприятий с участием граждан, кроме мероприятий, проводимых в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области на уличных оборудованных сценических площадках, посвященных государственным праздникам, дням воинской славы и памятным датам России.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», которым в рамках организации публичного мероприятия предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности, на что указано в статье 4 данного Закона.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая, в том числе, в форме шествия акция, осуществляемая, в том числе, по инициативе граждан Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

В нарушение указанных правилЯнки Л.С. 06 марта 2022 года в период времени с 15 часов 30 минут до 16 часов 00 минут, по адресу д. 69 ул. 1905 года г. Новосибирска не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, находясь в организованной колонне от адреса г.Новосибирск ул.Советская д.91 двигалась в сторону «Нарымского сквера» к д. 69 по ул.1905 года участвовала в публичном мероприятии в форме шествия.

Действия Янки Л.С. суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса.

При назначении наказания Янки Л.С. суд в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность Янки Л.С. суд относит молодой возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Янки Л.С., судом не установлено.

Совершенное Янки Л.С. административное правонарушение, с учетом его характера и всех исследованных в суде обстоятельств, не является малозначительным, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что наказание Янки Л.С. должно быть определено в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, полагая, что данное наказание будет соответствовать целям, установленным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При определении размера штрафа суд учитывает, что Янки Л.С. является студентом ВУЗа на 1 курсе обучения, получает стипендию 2000 рублей, официально не трудоустроена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.10, 29.9 ч. 1, ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Янки Лию Станиславовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Новосибирской области (ОП № 7 «Ленинский» по г. Новосибирску) ИНН 5406012253, КПП 540601001, кор/с 40102810445370000043 в Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 50701000, УИН 18880454220546427627.

На основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса, и в этот же срок лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд копию квитанции об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд в течение десяти суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.С.Хоменко

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-636/2022 в Ленинском районном суде г. Новосибирска.