Ярош Назарий Тарасович

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2016 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой А.С.,

с участием помощника прокурора Карасевой Е.С.,

представителя ответчика, назначенного определением суда в порядке ст.50 ГПК РФ, адвоката Шабалкина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1031/2016 по иску Зарайского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице ОВМ ОМВД России по Московской области по Зарайскому муниципальному району к Ярошу Н.Т. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Зарайский городской прокурор Московской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице ОУФМС России по Зарайскому муниципальному району к Ярошу Н.Т. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав на следующие обстоятельства:

Зарайской городской прокуратурой проведена проверка по факту незаконной массовой регистрации по месту жительства граждан по адресу: (адрес 1). В ходе проверки установлено, что согласно справке о содержании правоустанавливающих документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 25.05.2016 г. № --- следует, что жилая квартира № --- по адресу: расположенным по адресу: (адрес 1), принадлежит на праве общей долевой собств...

...енности 22 гражданам.

Согласно сведениям из справки о содержании правоустанавливающих документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области за № --- от 25.05.2016 года, квартира № --- расположенная по адресу: (адрес 1), имеет общую площадь --- кв.м.

В указанной квартире согласно выписке из домовой книги по состоянию, на момент проведения проверки, зарегистрированы как по постоянному месту жительства 11 человек: А.В.Ш., Б.С.Р., Г. А.Б., Е.Ю.М., К.А.В., К.К.А., К.Г.Е., П.А.В., С.Т.Е., С.О.С., Я.Н.Т..

Ответчик, Ярош Н.Т., --- года рождения по данному адресу зарегистрирован постоянно с 09.11.2005 года, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.8). Как установлено проверкой, зарегистрированные граждане в жилую квартиру никогда не вселялись, ни для постоянного, ни для временного проживания ее не использовали. Регистрация ответчика была осуществлена без намерения создать правовые последствия, связанные с реализацией своих жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 15, 16 ЖК РФ квартира (часть квартиры) является жилым помещением. В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, а также требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями». Исходя из указанных норм, жилое помещение является особым объектом гражданских правоотношений, предназначенным для проживания граждан.

В соответствии со ст.2, 3, 6 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства лица определяется жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает, при этом по месту жительства гражданин обязан зарегистрироваться.

Как установлено в ходе проверки ответчик после регистрации по адресу: (адрес 1), в квартире не проживал, что подтверждается актом проверки ОУР ОМВД России по Зарайскому району.

Таким образом, ответчик не несет бремя содержания данного имущества, что подтверждается справкой КО «Зарайск» Коломенского ТО ОАО «Мосэнергосбыт» от 20.05.2016 о том, что по адресу: (адрес 1), электроэнергия не поставляется и лицевой счет открыт не был.

Из этого также следует, что ответчик Ярош Н.Т., --- года рождения, в жилое помещение не вселялся. Помимо него в жилом помещении по адресу: (адрес 1), зарегистрированы на настоящий момент еще 10 человек, одновременное проживание которых заведомо невозможно, ввиду несоблюдения нормы предоставления площади жилого помещения, в соответствии с жилищным законодательством, поскольку на каждого зарегистрированного приходилось бы по --- кв.м. общей площади.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнение им обязанностей перед государством, обществом и другими гражданами.

Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами. Таким образом, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: (адрес 1), ответчик предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению его обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая, что регистрация по месту пребывания и жительства является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, она не может служить основанием ограничения их прав и свобод (Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П).

Зарайский городской прокурор Московской области считает, что ответчик, уведомив органы регистрационного учета о месте проживания в жилой квартире по адресу: (адрес 1), предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства. Из чего следует, что регистрация ответчика по месту жительства по указанному адресу произведена на основании сведений, несоответствующих действительности, в связи с чем, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу.

На основании ст. 2 Закона РФ « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г. № 5242-1 регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении является фиктивной. Согласно ст. 322.2 УК РФ Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации является уголовно наказуемым деянием и влечет уголовную ответственность.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», прокурор просит:

- Признать Яроша Н.Т., --- года рождения не приобретшим право пользования жилой квартирой №---, расположенной по адресу: (адрес 1);

- Считать решение по данному гражданскому делу основанием для снятия Яроша Н.Т., --- года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес 1).

В судебном заседании помощник Зарайского городского прокурора Московской области Карасева Е.С., поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель отделения по вопросам миграции ОМВД России по Московской области по Зарайскому муниципальному району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело без его участия. Исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Ответчик Ярош Н.Т. в судебное заседание не явился.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из домовой книги за период с 01.01.2001 г. по 30.05.2016 г., а также адресной справки, предоставленной ОВМ ОМВД России по Зарайскому району за № 11/ОВМ, от 03.08.16 г, ответчик Ярош Н.Т., --- года рождения, зарегистрирован с 09.11.2005 г. по адресу: (адрес 1).

Судебная повестка, направленная судом по месту регистрации ответчика по адресу: (адрес 1), по почте, вручена ему не была. Почтовый конверт с судебной повесткой возвращен с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего места жительства ответчика.

На основании ст.50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Поскольку место жительства ответчика Ярош Н.Т. неизвестно, представитель у него отсутствует, суд счёл возможным назначить в качестве представителя ответчика адвоката Шабалкина И.В.,- удостоверение № 7449.

Представитель ответчика Ярош Н.Т. по ордеру №722, адвокат Шабалкин И.В., в судебном заседании оставил решение вопроса на усмотрение суда, просил принять законное и обоснованное решение.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ч.В.С. пояснил, что он работает УУП ОМВД России по Зарайскому району с 2010 года. Квартира №--- в доме №--- д. --- заброшена, дверь и окна заколочены. Граждан, которые зарегистрированы в указанном жилом помещении, в том числе и ответчика, он не видел.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Г.Л.В. пояснил, что проживает в указном доме в квартире №---. Ответчика в доме он никогда не видел.

Оснований не доверять свидетелям у суда не имеется, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, показания свидетелей последовательны, логичны, согласуются с доводами прокурора и представленными доказательствами.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: (адрес 1), является жилой квартирой, общей площадью --- кв.м., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.05.2016 года № ---, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, на основании запроса от 17.05.2016 года (л.д.16-17). Согласно представленным сведениям, квартира, расположенная по адресу: (адрес 1), на праве общей долевой собственности принадлежит 22 человекам. Из них 14 человек имеют долю в праве --- и 8 человек - ---. Данный факт также подтверждается справкой о содержании правоустанавливающих документов № ----от 25.05.2016 г, предоставленной Федеральной Службой Государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (л.д. 14-15).

В данной квартире, расположенной по адресу: (адрес 1), зарегистрировано как по постоянному месту жительства 11 человек, в том числе с 09.11.2005 года зарегистрирован постоянно и ответчик Ярош Н.Т., --- года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 8), а также адресной справкой от 03.08.2016 года, № 11/ОВМ, предоставленной ГУ МВД России по Московской области Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Зарайскому району (ОВМ ОМВД России по Зарайскому району) в ответ на судебный запрос № 4635 от 28.07.2016 года.

Как установлено проверкой прокуратуры и подтверждено в судебном заседании, граждане, в том числе и ответчик, в квартиру никогда не вселялись, ни для постоянного, ни для временного проживания её не использовали, не несли бремя содержания принадлежащего им имущества, установленного в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из справки КО «Зарайск» Коломенского ТО ОАО «Мосэнергосбыт» от 20 мая 2016 года № ИП/45-2306/16, по данным ОАО «Мосэнергосбыт» по адресу: (адрес 1), электроэнергия не поставляется, и лицевой счет открыт не был (л.д.11).

Согласно сведениям, переданным и.о. главного врача ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ» К. А.Н., Администрация ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ» сообщает, что за период с 01.01.2001 года по 18.05.2016 г. граждане: А.В.Ш., --- г.р., Б.С.Р., --- г.р., Г.А.Б., --- г.р., Е.Ю.М., --- г.р., К. А.В., --- г.р., К.К.А., --- г.р., П.А.В., --- г.р., С.О.С., --- г.р., Я.Н.Т., --- г.р., зарегистрированные по адресу: (адрес 1) за оказанием медицинской помощи в поликлинику не обращались, медицинские карты амбулаторного больного в регистратуре отсутствуют (л.д.12).

Согласно сообщению начальника полиции ГУ МВД России по Московской области ОМВД Российской Федерации по Зарайскому району О.В.Е. №57/4624 от 20.05.2016г., была проведена проверка по адресу: (адрес 1). В ходе проверки установлено, что квартира по вышеуказанному адресу заброшена и по данному адресу никто не проживает.

Проведенный устный и письменный опрос жителей дома --- д. --- ---- района --- области показал, что в квартире на протяжении нескольких лет зарегистрированы примерно 10 человек, но данные лица в квартире никогда не проживали. На протяжении последних 20-25 лет за квартирой никто не присматривает, она находится в заброшенном состоянии. Где именно проживают зарегистрированные в ней лица, соседям не известно. Место нахождение зарегистрированных в квартире лиц установить не представляется возможным (л.д. 9-10).

Согласно акту проверки проживания граждан по адресу: (адрес 1), от 18.05.2016 года комиссией в составе Главы сельского поселения --- Ч.А.Г., специалиста 1 кат. Д.О.В., в присутствии соседки по дому М.А.Н. выявлено, что граждане: А.В.Ш., --- г.р., Б.С.Р., --- г.р., Г.А.Б., --- г.р., Е.Ю.М., --- г.р., К. А.В., --- г.р., К.К.А., --- г.р., П.А.В., --- г.р., С.О.С., --- г.р., Я.Н.Т., --- г.р., по данному адресу не проживали и не проживают в настоящее время (л.д. 13).

Из объяснения взятого 19.05.2016 года, оперуполномоченным отдела полиции ОМВД России по Зарайскому району ст. лейтенантом полиции Т.А.В. у гражданина Г. Л.В., --- г.р., проживающего по адресу: (адрес 2) следует, что Г.Л.В. проживает по адресу: (адрес 2) на протяжении 25 лет и в квартире № --- его дома никогда никого не видел и там никогда никто не проживал. Кому принадлежит данная квартира ему не известно (л.д. 10).

Анализируя представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что зарегистрированные граждане, в том числе и ответчик Ярош Н.Т. в жилое помещение по адресу: (адрес 1), никогда не вселялись ни для постоянного, ни для временного проживания.

Поскольку Ярош Н.Т. никогда не вселялся в жилое помещение по адресу: (адрес 1), и не проживал в нем, - он не приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес 1).

В соответствии со ст.2, 3, ч. 1 ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства лица определяется жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает, при этом по месту жительства гражданин обязан зарегистрироваться.

Регистрация гражданина по месту жительства, производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или его надлежащее заверенной копии.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998г. № 4П следует, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно подпункту «ж» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (в ред. от 05.02.2016 г.), снятие гражданина с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Ответчик, Ярош Н.Т. уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: (адрес 1), предоставил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства. Из чего следует, что регистрация Яроша Н.Т., по месту жительства по адресу: (адрес 1), произведена на основании сведений, не соответствующих действительности.

Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможной обеспечение исполнения государством функции по защите прав и законных интересов граждан.

По указанным доводам суд считает ответчика Яроша Н.Т., --- года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес 1). В этой связи Ярош Н.Т., --- года рождения, подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: (адрес 1).

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере --- рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зарайского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице ОВМ ОМВД России по Московской области по Зарайскому муниципальному району к Ярошу Н.Т. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Яроша Н.Т., --- года рождения,не приобретшим право пользования квартирой №---, расположенной по адресу: (адрес 1).

Данное решение является основанием для снятия Яроша Н.Т., --- года рождения с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес 1).

Взыскать с Яроша Н.Т. в местный бюджет государственную пошлину в размере --- (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Зарайский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 августа 2016 года.

Судья В.С. Муштаков