Яруллин Раель Фидаилович

Судья Хабибуллин Р.З. УИД 16RS0050-01-2016-003645-82

дело № 2-7129/2016

№ 33-2392/2022

учёт № 141г

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

3 марта 2022 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тютчева С.М.,

судей Гайнуллина Р.Г., Курмашевой Р.Э.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Габбасовым Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тютчева С.М. материал по частной жалобе Шайхутдиновой М.Н. на определение Приволжского районного суда г. Казани от 29 ноября 2021 года.

Данным определением суда постановлено:

В удовлетворении заявления Шайхутдиновой Минзалифы Назиповны о пересмотре определения суда от 6 декабря 2018 года по новым обстоятельствам оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы Шайхутдиновой М.Н. об отмене определения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Приволжского районного суда г. Казани от 9 ноября 2016 года исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» к Шайхутдиновой Минзалифе Назиповне, Яруллину Раелю Фидаиловичу об устранении нарушений прав удовлетворены частично. На Шайхутдинову Минзалифу Назиповну возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в силу за свой счет снести объект недвижимости – двухэтажный жилой дом, расположенный в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Миннибаево-Казань» и магистрального этанопровода «Миннибаево-Казань» на земельном участке с кадастровым номером .... в пос. Салмачи Приволжского района г. Казани. В иске к Яруллину Раелю Фидаиловичу отказано. В удовлетворении встречных исковых требований Шайху...

Показать ещё

...тдиновой Минзалифы Назиповны к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань», Публичному акционерному обществу «Газпром» о переносе магистральных трубопровода за пределы города Казани отказано. Разрешен вопрос по госпошлине (т. 1 л.д.192-196).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 января 2017 года решение Приволжского районного суда г. Казани от 9 ноября 2016 года по данному гражданскому делу оставлено без изменения (т. 1 л.д. 240-243).

Определением Приволжского районного суда г. Казани от 6 декабря 2018 года в удовлетворении заявления Шайхутдиновой Минзалифы Назиповны о пересмотре по новым обстоятельствам решения Приволжского районного суда г. Казани от 9 ноября 2016 года отказано (т. 1 л.д.258-259).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 февраля 2019 года определение Приволжского районного суда г. Казани от 6 декабря 2018 года по данному гражданскому делу оставлено без изменения (т. 2 л.д. 3-5).

27 сентября 2021 года Шайхутдинова М.Н. обратилась в суд с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам определения Приволжского районного суда г. Казани от 6 декабря 2018 года. В обоснование заявления указала, что решением суда частично удовлетворен иск общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» к Шайхутдиновой Минзалифе Назиповне, Яруллину Раелю Фидаиловичу об устранении нарушений прав, путем сноса объекта недвижимости. Однако в статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации внесены изменения, уточнен правовой режим самовольных построек и введены новеллы, которых не было в прежней редакции данной статьи закона. 23 июня 2021 года постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации утвержден Обзор судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, которым в качестве нового обстоятельства в соответствии с пунктом 6 части 4 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для пересмотра решения суда о сносе строения, расположенного в границах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода принятое до 4 августа 2018 года, является не установлении при его вынесении обстоятельств, связанных с наличием или отсутствием осведомленности собственника такого строения о существовании ограничений в использовании земельного участка, либо установлено, что он не знал и не мог знать о наличии данных ограничений.

В суде первой инстанции Шайхутдинова М.Н. заявление поддержала.

Представитель ООО «Газпром Трансгаз Казань» – Гатин И.И. заявление просил оставить без удовлетворения.

Остальные участники процесса в суд не явились, извещены.

Суд вынес определение об отказе в удовлетворении заявления Шайхутдиновой М.Н. о пересмотре определения суда по новым обстоятельствам в приведенной выше формулировке.

В частной жалобе Шайхутдиновой М.Н. ставится вопрос об отмене определения суда, как незаконного и необоснованного и удовлетворении заявленных требований о пересмотре определения Приволжского районного суда г. Казани от 6 декабря 2018 года по новым обстоятельствам. При этом повторно приводятся доводы заявления о пересмотре определения суда по новым обстоятельствам.

В суде апелляционной инстанции Шайхутдинова М.Н. частную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Представитель ООО «Газпром Трансгаз Казань» – Гатин И.И. просил определение суда оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, уважительных причин неявки в суд апелляционной инстанции не представили. Учитывая положения пункта 3 статьи 167 и статьи 396 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает определение суда подлежащим оставлению без изменения в связи со следующим.

В силу статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:

1. Судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

2. Основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части третьей настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства;

2) новые обстоятельства - указанные в части четвертой настоящей статьи, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

3. К вновь открывшимся обстоятельствам относятся:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда.

4. К новым обстоятельствам относятся:

1) отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу;

2) признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу;

3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;

4) установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;

5) определение (изменение) в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации;

6) установление или изменение федеральным законом оснований для признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой, послуживших основанием для принятия судебного акта о сносе самовольной постройки.

Статьей 394 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление, представление о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам подаются сторонами, прокурором, другими лицами, участвующими в деле, в суд, принявший эти постановления. Указанные заявление, представление могут быть поданы в течение трех месяцев со дня открытия или появления обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта, а при выявлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 части четвертой статьи 392 настоящего Кодекса, - со дня опубликования постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказал в удовлетворении заявления о пересмотре определения суда по новым обстоятельства.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку спорным определением вопрос о сносе двухэтажного жилого дома по существу не разрешался. Данный вопрос разрешен решением Приволжского районного суда г. Казани от 9 ноября 2016 года.

В пункте 6 Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.06.2021 указано, что решение суда о сносе строения, расположенного в границах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, принятое до 4 августа 2018 г., может быть пересмотрено по новым обстоятельствам в соответствии с пунктом 6 части 4 статьи 392 ГПК РФ, пунктом 6 части 3 статьи 311 АПК РФ, если при его вынесении не устанавливались обстоятельства, связанные с наличием или отсутствием осведомленности собственника такого строения о существовании ограничений в использовании земельного участка, либо установлено, что он не знал и не мог знать о наличии данных ограничений.

Таким образом, изменения норм материального права, на основании которых суд постановил по данному гражданскому делу решение от 9 ноября 2016 года, могли являться новыми обстоятельствами именно для решения суда, которым спор разрешен по существу, а не для определения суда об отказе в пересмотре решения суда по новым обстоятельствам.

Новых обстоятельств в виде изменений норм процессуального права, на основании которых вынесено определение суда от 6 декабря 2018 года, по данному гражданскому делу не имелось. Так изменения в статью 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации внесены и вступили в силу в августе 2018 года. Спорное определение судом вынесено позднее – 6 декабря 2018 года, то есть на основании уже новой редакции статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам не может являться скрытой формой повторного обжалования судебных постановлений. Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и принятия по делу нового судебного постановления другого содержания. Иной подход приведет к несоразмерному нарушению и ограничению принципа правовой определенности.

В данном случае, заявителем фактически предпринята попытка повторного обжалования определения суда от 6 декабря 2018 года.

Доводы частной жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену правильного по существу определения суда от 29 ноября 2021 года.

При таких данных, частная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 333-335, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Приволжского районного суда г. Казани от 29 ноября 2021 года по данному делу оставить без изменения, частную жалобу Шайхутдиновой М.Н. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение

в окончательной форме изготовлено 10 марта 2022 года.

Председательствующий С.М. Тютчев

Судьи Р.Г. Гайнуллин

Р.Э. Курмашева

Свернуть

Судья Алтынбекова А.Е. УИД 16RS0050-01-2016-003645-82

№ 33-12343/2023

учет № 143г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2023 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Тютчева С.М.,

судей Гайнуллина Р.Г., Курмашевой Р.Э.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Мироновой Е.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Шайхутдиновой М.Н. на решение Приволжского районного суда г. Казани от 24 апреля 2023 года, которым постановлено:

иск ООО «Газпром трансгаз Казань» к Шайхутдиновой Минзалифе Назиповне об устранении нарушений прав удовлетворить.

Обязать Шайхутдинову Минзалифу Назиповну в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в силу за свой счет снести объекты недвижимости – двухэтажный жилой дом, расположенный в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «<данные изъяты>» и магистрального этанопровода «<данные изъяты>» на земельном участке с кадастровым номером .... <адрес>.

В исковых требованиях ООО «Газпром трансгаз Казань» к Яруллину Раелю Фидаиловичу об устранении нарушений прав отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Шайхутдиновой Минзалифы Назиповны к ООО «Газпром трансгаз Казань», ПАО «Газпром» о переносе магистральных трубопроводов за пределы <адрес> отказать.

Взыскать с Шайхутдиновой Минзалифы Назиповны в пользу ООО «Газпром трансгаз Казань» 6000 рублей в счет возврата государственной пошлины

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Шайхутдинову М.Н. в поддержку доводов жалобы, пр...

Показать ещё

...едставителя ООО «Газпром трансгаз Казань» - Халилову Г.Р., возражавшую против отмены решения суда, судебная коллегия

установила:

ООО «Газпром трансгаз Казань» обратилось с иском к Шайхутдиновой М.Н. об устранении нарушений прав.

В обоснование иска указано, что на территории <адрес> частично размещается магистральный газопровод <данные изъяты>, предназначенный для транспорта газа промышленным и коммунально-бытовым потребителям <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> и других населенных пунктов, расположенных на его трассе. Строительство газопровода было осуществлено в период с января 1962 года по декабрь 1963 года на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 июля 1958 года №...., приказа Государственно-производственного комитета по газовой промышленности СССР №.... от 30 июня 1960 года. Проектно-сметная документация на строительство газопровода была разработана проектным институтом «Южгипргаз» Газпрома СССР и утверждена начальником Газпрома СССР 3 октября 1961 года. Титульный список капитальных работ был утвержден Главгазом Союза ССР 22 января 1962 года. Постановлением от 25 апреля 1962 года №.... Совет Министров ТАССР произвел отвод земель под строительство газопровода <данные изъяты>. Местоположение трассы газопровода было согласовано всеми землепользователями, органами государственной власти, иными заинтересованными лицами. Размещение газопровода было осуществлено с удалением на 12 метров от существовавшей на тот момент первой нитки газопровода <данные изъяты>, параллельно на трассе, ранее согласованной в установленном порядке. Актом государственной комиссии от 6 декабря 1963 года, утвержденным Председателем государственно-производственного комитета по газовой промышленности СССР 12 декабря 1963 года комплекс магистрального газопровода был принят в эксплуатацию. По заключению государственной комиссии, строительство газопровода было выполнено в соответствии с проектом, строительными нормами и правилами и отвечало требованиям приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов. Собственником газопровода в настоящее время является ПАО «Газпром», ООО «Газпром трансгаз Казань» владеет газопроводом на основании договора аренды имущества от 30 ноября 2016 года.

Параллельно газопроводу, в одном техническом коридоре с ним, проходит магистральный этанопровод <данные изъяты>, принятый в эксплуатацию Актом государственной комиссии, утвержденным Приказом Министерства газовой промышленности СССР от 10 января 1973 года №..... Строительство этанопровода было произведено на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 мая 1968 года №..... Магистральный этанопровод <данные изъяты> принят в эксплуатацию Актом государственной комиссии, утвержденным Приказом Министерства газовой промышленности СССР от 10 января 1973 года №..... Принимая этанопровод в эксплуатацию, государственная комиссия установила, что строительно-монтажные работы по этанопроводу выполнены в соответствии с проектом, строительными нормами и правилами, отвечают требованиям приемки в эксплуатацию законченных строительных объектов, изложенным в соответствующих главах СНИП Ш-А-10-70, СНИП Ш-Д.10-62, а так же в Правилах, утвержденных Министерством газовой промышленности по согласованию с Госстроем СССР от 11 марта 1969 года. На стадии проектирования было произведено согласование трассы этанопровода на всей его протяженности со всеми райисполкомами, управлениями сельского хозяйства и иными государственными структурами. В частности, 12 декабря 1967 года трасса этанопровода была согласована с Министерством сельского хозяйства ТАССР, 22 декабря 1967 года с главным архитектором города Казани. 27 октября 1970 Пестречинский райисполком согласовал прохождение трассы магистрального продуктопровода <данные изъяты> по землям <адрес> параллельно существующему газопроводу и продуктопроводу, что подтверждается материалами Земельного дела по отводу земель под строительство этанопровода <данные изъяты> по <адрес>, находящемуся в Архивном отделе Исполкома Пестречинского муниципального района Республики Татарстан. Собственником этанопровода является ООО «Газпром трансгаз Казань».

Трассы газопровода и этанопровода отнесены к категории опасных производственных объектов в соответствии со статьей 2 Закона «О промышленной безопасности производственных объектов».

Согласно статье 28 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В соответствии с требованиями СНиП 2.05.06-1985* «Магистральные трубопроводы», минимальное расстояние от оси газопровода 1 класса до населенных пунктов, промышленных предприятий, зданий и сооружений составляет 150 метров, минимально допустимые расстояния до оси этанопровода (газопровод 2 класса) составляет 125 м.

В нарушение действующего законодательного запрета Шайхутдинова М.Н. на недопустимом от газопровода расстоянии на земельном участке с кадастровым номером .... в <адрес> возвела двухэтажный жилой дом.

Данное нарушение зафиксировано Актом определения расположения земельных участков, зданий и строений, находящихся на этих участках от 11 февраля 2015 года, жилой дом на участке . расположен на расстоянии 81,52 м. от оси газопровода и 98,29 м. от оси этанопровода. Возведенное в зоне минимально допустимых расстояний строение обладает признаками самовольного строения.

В соответствии со статьей 32 Закона «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Ссылаясь на изложенное ООО «Газпром трансгаз Казань» просило обязать Шайхутдинову М.Н. за свой счет снести двухэтажный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером .... в <адрес>.

Не согласившись с иском, Шайхутдинова М.Н. предъявила встречный иск к ООО «Газпром трансгаз Казань» о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком путем переноса магистрального газопровода за пределы территории <адрес>.

Требования мотивировала тем, что жилой дом расположен вне пределов охранной зоны, составляющей 25 метров, между тем расположение магистрального газопровода и магистрального этанопровода нарушает ее права.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ООО «Газпром трансгаз Казань» - Г.Р. Халилова исковые требования поддержала, встречный иск не признала.

Шайхутдинова М.Н. иск не признала, встречные исковые требования поддержала.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Шайхутдинова М.Н. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Выражает несогласие с выводами суда о наличии оснований для сноса жилого дома, ссылаясь на недоказанность нарушения прав истца и наличия реальной угрозы безопасности людей сохранением спорной постройки.

Также указывает, что снос постройки является крайней мерой, судом не устанавливалась возможность сохранения объекта путем приведения его в соответствие с установленными ограничениями.

Указывает, что право собственности на трубопроводы зарегистрировано истцом с нарушением законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Шайхутдинова М.Н. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ООО «Газпром трансгаз Казань» - Халилова Г.Р. возражала против доводов апелляционной жалобы.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к его отмене.

На основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункта 2 статьи 260).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку и снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как видно из материалов дела, решением Салмачинского Сельского Совета народных депутатов от 2 октября 1994 года Яруллину Р.Ф. был выделен земельный участок для строительства жилого дома и выращивания сельхозпродукции на территории <адрес>.

Решением Приволжского районного суда г. Казани от 28 марта 2011 года за Яруллиным Р.Ф. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 0,20 га, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором купли-продажи от 10 июня 2011 года ? доля в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок была приобретена Шайхутдиновой М.Н.

3 ноября 2011 года между собственниками долей вышеуказанного земельного участка был заключен договор реального раздела, согласно которому в собственность Шайхутдиновой М.Н. перешел земельный участок с кадастровым номером ...., общей площадью 500 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на момент рассмотрения дела собственником земельного участка с кадастровым номером .... является ответчик.

На принадлежащем ответчику земельном участке с кадастровым номером .... в <адрес> Щайхутдиновой М.З. возведен двухэтажный жилой дом.

Согласно акту, составленному комиссией в составе представителей ООО «Газпром трансгаз Казань» Константиновского ЛПУМГ, ООО «Газпром трансгаз Казань» СПКР ИТЦ, Приволжского управления Ростехнадзора, Средне-Волжского управления ООО «Газпром надзор», Исполнительного комитета г. Казани, администрации Приволжского района города Казани, Палаты имущественных и земельных отношений г. Казани, МЧС России по РТ, а также собственников земельных участков и строений, в <адрес> были осмотрены объекты недвижимости и строения, которые расположены в зоне минимально-допустимых расстояний (согласно СП 36.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы») относительно магистрального газопровода <данные изъяты> и магистрального этанопровода <данные изъяты> на 247-250 км (по трассе газопровода), расстояние от газопровода <данные изъяты> до границы земельного участка - 78,85 м, до строения 81,52 м, от этанопровода <данные изъяты>, до границы земельного участка – 95,57 м, до строения – 98,29 м.

Строительство газопровода <данные изъяты> было осуществлено в период с января 1962 года по декабрь 1963 год, на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 июля 1958 года № ...., приказа Государственно-производственного комитета по газовой промышленности СССР (далее - Газпрома СССР) № .... от 30 июня 1960 года. Проектно-сметная документация на строительство газопровода была разработана проектным институтом «Южгипрогаз» Газпрома СССР и утверждена начальником Газпрома СССР 3 октября 1961 года. Титульный список капитальных работ был утвержден Главгазом Союза ССР 22 января 1962 года.

Актом государственной комиссии от 6 декабря 1963 года, утвержденным Председателем государственно-производственного комитета по газовой промышленности СССР 12 декабря 1963 года, комплекс магистрального газопровода был принят в эксплуатацию. По заключению государственной комиссии, строительство газопровода было выполнено в соответствии с проектом, строительными нормами и правилами и отвечало требованиям приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Собственником газопровода в настоящее время является ПАО «Газпром», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26 ноября 2007 года, ООО «Газпром трансгаз Казань» владеет газопроводом на основании договора аренды.

Параллельно газопроводу, в одном техническом коридоре с ним, проходит магистральный этанопровод <данные изъяты>, принятый в эксплуатацию Актом государственной комиссии, утвержденным Приказом Министерства газовой промышленности СССР от 10 января 1973 года № ..... Строительство этанопровода было произведено на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 мая 1968 года № .....

Магистральный этанопровод <данные изъяты>, принят в эксплуатацию Актом государственной комиссии, утвержденным Приказом Министерства газовой промышленности СССР от 10 января 1973 года № .....

Принимая этанопровод в эксплуатацию, государственная комиссия установила, что строительно-монтажные работы по этанопроводу выполнены в соответствии с проектом, строительными нормами и правилами, отвечают требованиям приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов, изложенным в соответствующих главах СНИП Ш-А-10-70, СНИП Ш-Д. 10-62, а также в Правилах, утвержденных Министерством газовой промышленности по согласованию с Госстроем СССР от 11 марта 1969 года.

На стадии проектирования было произведено согласование трассы этанопровода на всей его протяженности со всеми райисполкомами, управлениями сельского хозяйства и иными государственными структурами. 12 декабря 1967 года трасса этанопровода была согласована с Министерством сельского хозяйства ТАССР, 22 декабря 1967 года - с главным архитектором г. Казани.

27 октября 1970 года Пестречинский райисполком согласовал прохождение трассы магистрального продуктопровода <данные изъяты> по землям <адрес> параллельно существующему газопроводу и продуктопроводу, что подтверждается материалами Земельного дела по отводу земель под строительство этанопровода <данные изъяты> по <адрес>, находящемуся в Архивном отделе Исполкома Пестречинского муниципального района Республики Татарстан. Согласно заключению от 15 февраля 1971 года управление сельского хозяйства Пестречинского райисполкома считает возможным отвести 15.94 га земли для строительства этанопровода <данные изъяты> из земель <адрес>.

Собственником этанопровода является ООО «Газпром трансгаз Казань», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22 июня 2009 года.

Согласно письму «<данные изъяты>» от 5 декабря 1996 года, направленного директору АО «<данные изъяты>», главе администрации Пестречинского района, прокурору Пестречинского района, работниками Казанского линейного производственного управления магистральных газопроводов, было обнаружено, что АО «<данные изъяты>» выделены земельные участки под строительство индивидуальных коттеджей в непосредственной близости (110-110 м) от магистральных газопродуктопроводов <данные изъяты> от магистральных газопродуктопроводов <данные изъяты> на участке 247 км. Выделенные участки находятся в районе бывшего лагеря труда и отдыха подростков. Согласно СНиП 2.05.06-85 расстояние от границ отведенных территорий под строительство коттеджей, с учетом развития территории до магистральных газопроводов должно быть не менее 200 метров, во избежание несчастных случаев при возникновении аварий на них.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ООО «Газпром трансгаз Казань», суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что материалами дела установлено, что принадлежащий истцу газопровод, этанопровод относятся к числу опасных производственных объектов, строительство ответчиком спорного жилого дома без согласования с истцом в зоне минимально допустимых расстояний является нарушением запрета, установленного нормами действующего законодательства, создает угрозу для жизни и здоровья, что в силу закона является основанием для его сноса ответчиком, его возводившим, допустившей такие нарушения.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и правовому регулированию спорного правоотношения.

В силу статьи 2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Охранные зоны газопроводов установлены законодательством Российской Федерации в административном порядке, они признаются существующими и юридически действительными с 1975 года (на основании ранее действующих СНиП 11-4578 «Магистральные трубопроводы», правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Совета министров СССР от 12 апреля 1979 года № .... «Об усилении охраны магистральных трубопроводов»). Данные зоны считается фактически установленными в силу расположения газопровода на земельном участке и действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон.

Кроме того, как ранее возникшее до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ограничение по использованию земельного участка является в соответствии со статьей данного Закона, юридически действительными.

Особые условия использования земельных участков, находящихся в пределах минимально допустимых расстояний, установлены в рамках положений статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации, одинаковы для всех землепользователей.

Императивные требования, предусмотренные пунктом 6 статьи 90 Земельного кодекса РФ, статьями 1, 28 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», статьями 2, 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктами 4.1, 4.4 Правил охраны магистральных трубопроводов (утв. Минтопэнерго Российской Федерации 29 апреля 1992 года, Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22 апреля 1992 года № 9), пунктом 3.16 СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 года № 30) действуют вне зависимости от наличия или отсутствия в ЕГРН сведений о постановке на учет охранных зон.

В настоящее время зоны минимальных расстояний до магистральных с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», указаны как отдельные зоны с особыми условиями использования территорий (подпункта 25 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации) и подлежат внесению в ЕГРН не позднее 1 января 2025 года (статья 71.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Ограничения, в использовании земельных участков, находящихся в пределах зон минимальных расстояний магистральных газопроводов, сведения о которых не внесены в ЕГРН, по смыслу Федерального закона от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», существуют до 1 января 2025 года.

Требования по внесению сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий в ЕГРН возникли на основании статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который вступил в силу с 1 января 2017 года.

Согласно статьям 1, 4 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве», в редакции, действовавшей до 1 июля 2017 года, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий ранее относились к объектам землеустройства. В настоящее время, согласно пункту 12 статьи 26 Федерального закона № 342-ФЗ, обязательства собственников магистральных газопроводов по внесению сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий в ЕГРН должны быть выполнены до 1 января 2025 года.

Пунктом 8 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ установлено, что до 1 января 2022 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН, если такие зоны установлены до дня официального опубликования настоящего Федерального закона одним из следующих способов: нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории.

В соответствии с пунктом 10 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ зоны с особыми условиями использования территорий, которые установлены до дня официального опубликования настоящего Федерального закона нормативными правовыми актами или решениями об их установлении, при соблюдении условий, указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи, считаются установленными вне зависимости от соответствия решений об их установлении требованиям, установленным в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса (в редакции настоящего Федерального закона). Внесение изменений в указанные решения или принятие новых решений об установлении таких зон и (или) их границ в соответствии с требованиями Земельного кодекса (в редакции настоящего Федерального закона) не требуется, за исключением случая, предусмотренного частью 11 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции, отраженной в преамбуле и пунктах 1, 2 Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2021 года, до утверждения Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса положений об охранных зонах трубопроводов и о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов правовой режим и порядок установления охранных зон трубопроводов и минимальных расстояний до промышленных и магистральных трубопроводов определяется Правилами № 9; Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878; Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2017 года № 1083; Сводом правил «СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*", утвержденным приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 декабря 2012 года № 108/ГС.

Пунктом 3 части 8 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ предусмотрена возможность установления, в частности, охранных зон трубопроводов (газопроводов) и зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов). До 1 января 2025 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН, если такие зоны установлены до 1 января 2022 года нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории. В случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления зоны с особыми условиями использования территории, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности.

Строительными нормами и правилами СНиП 2.05.06-85* «Магистральные газопроводы», утверждёнными постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 года № 30, таблицей 4, установлены минимальные расстояния от оси газопроводов до различных объектов, зданий и сооружений. В населенных пунктах установлено минимальное расстояние 150 м в обе стороны от оси магистрального газопровода, 125 м в обе стороны от оси магистрального этанопровода.

Аналогичные требования были предусмотрены ранее действующими СНиП II-45-75 «Магистральные трубопроводы», утвержденным постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29 августа 1975 года № 142.

Как видно из материалов дела, собственником газопровода в настоящее время является ПАО «Газпром», строительство газопровода <данные изъяты> было осуществлено истцом вопреки доводам апеллянта в соответствии с нормативными и технологическими требованиями, оснований полагать, что деятельность по промышленной транспортировке на территории населенного пункта осуществляется истцом незаконно, не имеется.

Также несостоятелен и довод апеллянта об отсутствии информирования населения со стороны истца о прохождении трубопроводов.

Согласно пунктам 1.4, 3.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ от 29 апреля 1992 года, материалы фактического положения трубопровода (исполнительная съемка), с привязкой охранных зон входящих в его состав коммуникаций и объектов, должны быть переданы в соответствующие местные органы власти и управления для нанесения их на районные карты землепользований.

Предприятия трубопроводного транспорта должны регулярно (не реже 1 раза в квартал) давать информацию через местное радио и печать о местах прохождения трубопроводов.

Трассы трубопроводов обозначаются опознавательными знаками (со щитами-указателями) высотой 1,5-2 м от поверхности земли, устанавливаемыми в пределах прямой видимости, но не реже, чем через 500 м, и на углах поворота.

Материалами дела установлено, что 5 августа 2009 года в адрес мэра г. Казани КЛПУ магистральных газопроводов ОАО «Газпром» направлены материалы фактического расположения трубопроводов Константиновского ЛПУМГ (исполнительная съемка), с привязкой охранных зон, входящих в состав коммуникаций и объектов, на основании «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденных постановлением Гостройтехнадзора Российской Федерации от 22 апреля 1992 года.

Согласно письму ОАО «Газпром» от 24 сентября 2009 года комитету земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани были направлены картографические материалы с нанесенными трассами газопроводов, охранных зон и зон минимально безопасных расстояний, проходящих в черте <адрес> с учетом границ присоединенных территорий <адрес>, <адрес> и <адрес>, обслуживаемых Константиновским ЛПУМГ.

На основании акта, составленного главным инженером Константиновским ЛПУМГ и председателем Пестречинского комитета по земельным ресурсам, переданы географические карты с нанесенными трассами магистральных газопроводов, проходящих по территории <адрес>.

17 сентября 2009 года на основании акта, подписанного представителем МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» и начальником Казанской ДЭС Константиновского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Казань», в адрес КЗИО ИКМО г. Казани предоставлены картографические материалы с нанесенными трассами газопроводов, охранных зон и зон минимально безопасных расстояний, проходящих в через <адрес> с учетом границ присоединенных территорий <адрес>, <адрес> и <адрес>.

Согласно материалам дела, ООО «<данные изъяты>» производило информирование населения о прохождении газопродуктопроводов, что подтверждается имеющимися публикациями в общественно-политической газете «Республика Татарстан», которая производилась один раз в квартал с 2009 года.

Между тем, как следует из ответа Управления градостроительных разрешений ИКМО г. Казани, разрешения на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ...., не выдавались, уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) и об окончании строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства не поступали.

В силу приведенных положений материального закона, до дня установления зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция зданий, сооружений в границах минимальных расстояний до указанных трубопроводов допускается только по согласованию с организацией - собственником трубопровода или уполномоченной им организацией.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в решении от 27 мая 2015 года № АКПИ15-360, которым отказано в признании недействующими пункта 3.16 и таблицы 4* Строительных норм и правил СНИП 2.05.06.-85* «Магистральные трубопроводы», строительство зданий, строений, сооружений вблизи объектов систем газоснабжения необходимо осуществлять в соответствии с установленными строительными нормами и правилами, при согласовании с организацией – собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

В соответствии с частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, до изменений, внесенных Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик должен был направить заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы были следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

При этом, в соответствии со статьей 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

В градостроительном плане земельного участка, в том числе, содержится информация:

о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства;

о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон (часть 3 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Градостроительный план земельного участка выдается органами местного самоуправления (часть 5 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Шайхутдиновой М.Н. не представлено сведений об обращении за разрешением на строительство спорного объекта.

Установлено, что строительство жилого дома осуществлено ею без получения предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документов, соответственно ответчик не предприняла мер для получения информации о границах зон с особыми условиями использования территорий.

Таким образом, материалами дела установлено, что принадлежащие истцу газопровод и этанопровод относятся к числу опасных производственных объектов, строительство спорного жилого дома без согласования с истцом в зоне минимально допустимых расстояний является нарушением запрета, установленного нормами действующего законодательства, создает угрозу для жизни и здоровья, что в силу закона является основанием для его сноса ответчиком, их возводившим, допустившим такие нарушения.

Исходя из материалов дела, возможности приведения спорного жилого дома в соответствие с ограничениями использования земельного участка по указанному адресу не имеется.

Довод апелляционной инстанции об отсутствии факта нарушения прав истца сохранением спорной постройки также несостоятелен.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 1047-р (действовавшим на момент возведения спорного жилого дома) утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Перечень).

Пунктом 40 Перечня предусмотрено, что применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» подлежат следующие части СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы»: разделы 1, 2, 3 (пп. 3.1–3.15, 3.18–3.23, 3.25, 3.27), 4 (пп. 4.1, 4.2, 4.4–4.22), 6 (пп. 6.1–6.7, 6.9–6.31*, 6.34*–6.37), 7– 10, 12 (пп. 12.1*, 12.2*, 12.4*, 12.5, 12.7, 12.12*, 12.15*, 12.16, 12.19, 12.20, 12.30–12.33*, 12.35*).

Кроме того, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 6 октября 2015 года № 2318-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Л.В. Осиповой на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, части шестой статьи 28 и частью четвертой статьи 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы» составляют дополнительную часть подлежащей обязательному исполнению нормативной базы, определяющей технические параметры обеспечения нормальных условий строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения, включающие требования о соблюдении минимально допустимых расстояний от оси подземных и наземных (в насыпи) газопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений в случаях планируемого строительства зданий и сооружений на земельных участках, входящих в охранную зону магистральных трубопроводов.

Соответственно истец, являющийся специализированной организацией, осуществляющей эксплуатацию газопроваода и этанопровода, обеспечивает соблюдение нормальной эксплуатации опасных производственных объектов в целях исключения возможности их повреждения путем устранения нарушения охранной зоны объектов системы газоснабжения.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения встречного иска о выносе трубопроводов за пределы г. Казани, поскольку наличие подобных конструкций обусловлено, в первую очередь, производственной необходимостью собственника и (или) эксплуатирующей организации. Действующее законодательство Российской Федерации не содержит норм, предусматривающих обязанность организации - собственника системы газоснабжения или эксплуатирующей организацией уменьшать расстояния охранной зоны и (или) зоны минимально допустимых расстояний магистральных трубопроводов путем переноса магистральных линий трубопроводов.

При этом вопреки доводам апеллянта уполномоченными контролирующими организациями в сфере эксплуатации опасных производственных объектов нарушений, могущих повлечь приостановление или прекращение эксплуатации трубопроводов, не выявлено, их эксплуатация осуществляется в соответствии с действующей декларацией промышленной безопасности, зарегистрированной в декабре 2012 года Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Принимая во внимание, что в силу приведенных положений закона здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу физическими лицами, их возводившими, допустившими такие нарушения, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности перенести магистральные трубопроводы за пределы г. Казани не имеется, в связи с чем судом также обоснованно отказано в удовлетворении встречного иска.

Доводы апелляционной жалобы оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, а потому не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного судебного постановления.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены, доводы сторон и представленные ими доказательства надлежащим образом исследованы и оценены. При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Приволжского районного суда г. Казани от 24 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шайхутдиновой М.Н. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) в срок, не превышающий трёх месяцев, через суд первой инстанции.

Резолютивная часть апелляционного определения объявлена 24 августа 2023 года.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2023 года.

Председательствующий Тютчев С.М.

Судьи Курмашева Р.Э.

Гайнуллин Р.Г.

Свернуть

Судья И.А. Кулиев Дело № 33-1580/2017

Учет № 124г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 января 2017 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Х. Хисамова,

судей Р.Р. Хасаншина, Р.Г. Гайнуллина,

при секретаре Д.Б. Галеевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Хасаншина гражданское дело по апелляционной жалобе представителя М.Н. Шайхутдиновой - Р.И. Ахмадуллина на решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 ноября 2016 года, которым постановлено:

иск общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» к М.Н. Шайхутдиновой, Р.Ф. Яруллину об устранении нарушений прав удовлетворить частично.

Обязать М.Н. Шайхутдинову в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в силу за свой счет снести объект недвижимости – двухэтажный жилой дом, расположенный в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Миннибаево-Казань» и магистрального этанопровода «Миннибаево-Казань» на земельном участке с кадастровым номером .... в пос. Салмачи Приволжского района г. Казани.

В иске к Р.Ф. Яруллину отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований М.Н. Шайхутдиновой к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань», публичному акционерному обществу «Газпром» о переносе магистрального трубопровода за пределы города Казани отказать.

Взыскать с М.Н. Шайхутдиновой в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ка...

Показать ещё

...зань» 6000 рублей в счет возврата государственной пошлины.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, заслушав возражения представителя ООО «Газпром трансгаз Казань» Э.М. Губайдуллиной против доводов апелляционной жалобы, пояснения Р.Ф. Яруллина и его представителя М.А. Сергеевой, оставивших разрешение апелляционной жалобы на усмотрение суда, судебная коллегия

установила:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» обратилось суд с иском к М.Н. Шайхутдиновой об устранении нарушений прав.

В обоснование иска указано, что на территории Приволжского района г. Казани частично размещается магистральный газопровод Миннибаево-Казань, предназначенный для транспорта газа промышленным и коммунально-бытовым потребителям Казани, Чистополя, Зеленодольска, Йошкар-Олы и других населенных пунктов.

Строительство газопровода осуществлено в 1962 году, отвод земель под его строительство произведен на основании Постановления СМ ТАССР от 25 апреля 1962 года № 17, расположение трассы – на удалении 12 м и параллельно от существовавшей первой нитки газопровода.

Собственником газопровода является ПАО «Газпром», ООО «Газпром трансгаз Казань» владеет газопроводом на основании Договора аренды.

Параллельно газопроводу, в одном техническом коридоре с ним, проходит магистральный этанопровод «Миннибаево-Казань, собственником этанопровода является ООО «Газпром трансгаз Казань».

Трассы газопровода и этанопровода отнесены к категории опасных производственных объектов в соответствии со ст. 2 Закона «О промышленной безопасности производственных объектов».

Согласно ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В соответствии с требованиями СНиП 2.05.06-1985* «Магистральные трубопроводы», минимальное расстояние от оси газопровода 1 класса до населенных пунктов, промышленных предприятий, зданий и сооружений составляет 150 метров, минимально допустимые расстояния до оси этанопровода (газопровод 2 класса) составляет 125 м.

В нарушение действующего законодательного запрета, ответчица на недопустимом от газопровода расстоянии на земельном участке с кадастровым номером .... в пос. Салмачи возвела двухэтажный жилой дом.

Данное нарушение зафиксировано актом определения расположения земельных участков, зданий и строений, находящихся на этих участках, от 11 февраля 2015 года, согласно которому жилой дом на участке ответчицы расположен на расстоянии 81,52 м от оси газопровода и 98,29 м от оси этанопровода. Возведенное в зоне минимально допустимых расстояний строение, по мнению истца, обладает признаками самовольного строения.

В соответствии со ст. 32 «Закона о газоснабжении в РФ» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В связи с чем, истец просил суд обязать ответчицу за свой счет снести двухэтажный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером .... в пос. Салмачи г. Казани.

В ходе производства по делу к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «Газпром», соответчика - Р.Ф. Яруллин.

Ответчица М.Н. Шайхутдинова иск не признала и подала к ООО «Газпром трансгаз Казань» встречный иск.

В обоснование встречных исковых требований М.Н. Шайхутдинова указала, что жилой дом расположен вне пределов охранной зоны, составляющей 25 метров, в связи с чем, просила обязать ответчика вынести магистральный газопровод и магистральный этанопровод за пределы города Казани.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску привлечено ПАО «Газпром».

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску исковые требования поддержал в полном объеме, встречный иск не признал.

Представитель М.Н. Шайхутдиновой встречные исковые требования поддержал в полном объеме, первоначальный иск не признал.

Представитель третьих лиц Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани разрешение первоначального иска оставил на усмотрение суда. Указывая, что органами исполнительной власти ответчику по первоначальному иску земельный участок не предоставлялся, вины ИК МО г. Казани в том, что жилой дом оказался в зоне минимально допустимых расстояний не имеется, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

В отзыве ПАО «Газпром» указано, что строительство магистральных трубопроводов осуществлено в соответствии с порядком, предусмотренным действовавшим законодательством, согласовано с органами государственной власти и заинтересованными лицами.

Представитель третьего лица Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителем М.Н. Шайхутдиновой - Р.И. Ахмадуллиным ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении первоначального и удовлетворении встречного исков. При этом указывается, что при определении норм и правил, подлежащих обязательному применению при проведении строительства зданий и сооружений для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей необходимо руководствоваться Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 1047-р «О перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В указанном перечне национальных стандартов (пункт 40) определено, что СНиП 2.05.06.-85 «Магистральные трубопроводы» подлежит обязательному применению в части раздела 3 (пункты 3.1 - 3.15, 3. 18-3.23). Однако выводы суда первой инстанции основаны на п. 3.16 СНиП 2.05.06.-85 «Магистральные трубопроводы», носящем рекомендательный характер.

Более того, СНиП 2.05.06 «Магистральные трубопроводы», как определено в содержании его преамбулы, применим при регулировании вопросов проектирования новых и реконструируемых магистральных трубопроводов и ответвлений. В рассматриваемой же ситуации истцом не доказано проектирование новых и реконструируемых магистральных трубопроводов и ответвлений.

Кроме того, при вынесении решения судом не было учтено, что дом, выстроенный на земельном участке с кадастровым номером .... в пос. Салмачи Приволжского района г. Казани, не является самовольной постройкой, поскольку выстроен на земельном участке, принадлежащем ответчице на праве собственности, предоставленном для строительства индивидуального жилого дома.

Р.И. Ахмадуллина в суд апелляционной инстанции не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания. В письменном ходатайстве представитель ответчицы Р.И. Ахмадуллин просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В письменных возражениях представитель ООО «Газпром трансгаз Казань» просит отклонить апелляционную жалобу, как не имеющую оснований для ее удовлетворения.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, заслушав возражения представителя ООО «Газпром трансгаз Казань» Э.М. Губайдуллиной против доводов апелляционной жалобы, объяснения Р.Ф. Яруллина и его представителя М.А. Сергеевой, оставивших разрешение апелляционной жалобы на усмотрение суда, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков.

Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

В силу абзацев 3 и 4 ст. 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В соответствии с положениями ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки под объектами системы газоснабжения относятся к землям транспорта.

В силу п. 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Во исполнение ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Правительство РФ Постановлением от 10 марта 1999 года № 263 утвердило Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которые включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах, нормативных правовых актах, а также нормативных технических документах, принятых в установленном порядке, и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденными постановлением Совета министров СССР от 12 апреля 1979 года № 341 «Об усилении охраны магистральных трубопроводов» предусмотрено, что строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов (п.23).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 1047-р утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Перечень).

Пунктом 40 Перечня предусмотрено, что применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» подлежат следующие части СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы»: разделы 1, 2, 3 (пп. 3.1–3.15, 3.18–3.23, 3.25, 3.27), 4 (пп. 4.1, 4.2, 4.4–4.22), 6 (пп. 6.1–6.7, 6.9–6.31*, 6.34*–6.37), 7– 10, 12 (пп. 12.1*, 12.2*, 12.4*, 12.5, 12.7, 12.12*, 12.15*, 12.16, 12.19, 12.20, 12.30–12.33*, 12.35*).

Строительными нормами и правилами СНиП 2.05.06-85* «Магистральные газопроводы», утверждёнными постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 года № 30, таблицей 4, установлены минимальные расстояния от оси газопроводов до различных объектов, зданий и сооружений. В населенных пунктах установлено минимальное расстояние 150 метров в обе стороны от оси магистрального газопровода, 125 м в обе стороны от оси магистрального этанопровода.

Аналогичные требования были предусмотрены ранее действующими СНиП II-45-75 «Магистральные трубопроводы», утвержденным постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29 августа 1975 года № 142.

Как видно из материалов дела и установлено судом, строительство газопровода «Миннибаево-Казань» осуществлено трестом Татнефтьпроводстрой Газпрома СССР во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 июля 1958 года № 935. 6 декабря 1963 года приемочной комиссией был принят в эксплуатацию газопровод «Миннибаево-Казань».

Собственником газопровода является ПАО «Газпром». По договору аренды имущества от 30 ноября 2015 года, газопровод «Миннибаево-Казань» передан в пользование ООО «Газпром трансгаз Казань».

Магистральный этанопровод «Миннибаево-Казань» был построен на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 мая 1968 года № 383 и принят в эксплуатацию приказом Министерства газовой промышленности № 12-орг от 10 января 1973 года. Собственником этанопровода является ООО «Газпром трансгаз Казань».

Магистральные газопровод и этанопровод являются опасными производственными объектами, что подтверждается свидетельством от 11 января 2013 года, выданным Приволжским Управлением Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в собственности М.Н. Шайхутдиновой имеется земельный участок общей площадью 500 кв.м с кадастровым номером .... в пос. Салмачи Приволжского района г. Казани.

Установлено, что на принадлежащем ответчице земельном участке, с кадастровым номером .... в пос. Салмачи Приволжского района г. Казани, ответчицей возведен двухэтажный жилой дом.

Согласно представленному истцом Акту определения расположения земельных участков, зданий и строений, находящихся на этих участках от 11 февраля 2015 года, жилой дом расположен на расстоянии 81,52 м от оси газопровода и 98,29 м от оси этанопровода.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о возведении спорного строения, принадлежащего ответчику, в зоне минимальных расстояний от оси газопровода и этанопровода, создании тем самым угрозы жизни и здоровью людей, препятствовании его безопасной эксплуатации, являются правильными, а потому в рамках избранного истцом способа защиты, с учетом положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение суда признается судебной коллегией законным и обоснованным.

Вопреки доводам апелляционной жалобы юридически значимым обстоятельством в данном случае является само наличие построек в границах минимально допустимых расстояний от оси газопровода и этанопровода в населенных пунктах. Нахождение спорного объекта в зоне минимально допустимых расстояний от оси газопровода и этанопровода создает угрозу безопасности эксплуатации магистральных трубопроводов, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф и создает угрозу безопасности самим постройкам и находящимся в них гражданам.

Частью 4 ст. 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», являющейся императивной нормой, установлено, что здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушение.

Исходя из норм Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая магистральные газопроводы, обязана устранить нарушения зон минимально допустимых расстояний до магистральных газопроводов. В этой связи необходимо отметить, что при возведении строений ближе минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, нарушаются права истца на безопасную эксплуатацию газопровода, поскольку расположение спорных строений вблизи газопровода может повлечь неблагоприятные последствия в случае возникновения аварийной ситуации на опасном объекте.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Между тем, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Принимая во внимание, что строение ответчицы расположено с нарушением зоны безопасных минимальных расстояний газопровода и этанопровода, расположение спорного объекта вблизи газопровода и этанопровода, являющихся источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью людей, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования о сносе строения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный жилой дом не является самовольной постройкой, поскольку выстроен на земельном участке, принадлежащем ответчице на праве собственности, предоставленном для строительства индивидуального жилого дома, судебная коллегия отклоняет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право:

возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Между тем, материалами дела установлено, что спорное строение в нарушение приведенных положений нормативно-правовых актов, возведено ответчицей в зоне минимальных расстояний от оси газопровода и этанопровода, без соблюдения строительных норм и правил. При этом право собственности ответчицы на спорный жилой дом в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Довод в апелляционной жалобе о том, что выводы суда первой инстанции основаны на п. 3.16 СНиП 2.05.06.-85 «Магистральные трубопроводы», носящем рекомендательный характер с учетом Перечня национальных стандартов и сводов правил, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1047-р, не может повлечь отмену обжалуемого решения в силу следующего.

Особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений согласно Федеральному закону от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" устанавливаются Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (статья 5.1).

Актуализированный Приказом Госстроя от 25 декабря 2012 года N 108/ГС свод правил "СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы" не отменяет действия предыдущих сводов правил. Нормативного правового акта, прекращающего действие оспариваемых положений СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы", не имеется.

Определяя особенности обеспечения промышленной безопасности объектов систем газоснабжения, Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" устанавливает, что здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения (статья 32).

Вследствие изложенного, строительство зданий, строений, сооружений вблизи объектов систем газоснабжения необходимо осуществлять в соответствии с установленными строительными нормами и правилами, при согласовании с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией. Учет установленных минимальных расстояний при формировании земельных участков органами местного самоуправления для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства является обязательным и необходимым условием с целью дальнейшего предотвращения негативных последствий.

Кроме того, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 06.10.2015 N 2318-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Л.В. Осиповой на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, части шестой статьи 28 и частью четвертой статьи 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы" составляют дополнительную часть подлежащей обязательному исполнению нормативной базы, определяющей технические параметры обеспечения нормальных условий строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения, включающие требования о соблюдении минимально допустимых расстояний от оси подземных и наземных (в насыпи) газопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений в случаях планируемого строительства зданий и сооружений на земельных участках, входящих в охранную зону магистральных трубопроводов.

Выводы суда в части отказа в удовлетворении встречного иска заявителем апелляционной жалобы не обжалуются.

Иные доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену законного и обоснованного решения суда по данному делу, поскольку не освобождают ответчика от соблюдения минимально допустимого расстояния от оси трубопровода до объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах, решение следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объёме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

Выводы судом сделаны с учетом всех обстоятельств дела, на основании представленных сторонами доказательств, которым по делу дана надлежащая оценка.

Оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 ноября 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя М.Н. Шайхутдиновой -Р.И. Ахмадуллина - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи

Свернуть

21 февраля 2019 года г.Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хисамова А.Х.,

судей Курмашевой Р.Э., Хасаншина Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Галеевой Д.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиХасаншина Р.Р. частную жалобу Шайхутдиновой М.Н. на определение Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 6декабря 2018 года, которым отказано в удовлетворении заявления Шайхутдиновой М.Н. о пересмотре по новым обстоятельствам решения Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 ноября 2016 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав возражения представителя ООО «Газпром трансгаз Казань» АбдулвагаповаВ.Р. против доводов частной жалобы, судебная коллегия

установила:

решением Приволжского районного суда г.Казани от 9 ноября 2016 года постановлено обязать Шайхутдинову Минзалифу Назиповну в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в силу за свой счет снести объект недвижимости – двухэтажный жилой дом, расположенный в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Миннибаево-Казань» и магистрального этанопровода «Миннибаево-Казань» на земельном участке с кадастровым номером ....:1562 в <адрес>. В иске к Яруллину Раелю Фидаиловичу отказать. В удовлетворении встречных исковых требований Шайхутдиновой Минзалифы Назиповны к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань», Публичному акционерному обществу «Газпром» о переносе магистральных трубопровода за пределы г.Казани отказать. Взыскать с Шайхутди...

Показать ещё

...новой Минзалифы Назиповны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» 6000 рублей в счет возврата государственной пошлины.

Шайхутдинова М.Н. обратилась в Приволжский районный суд г.Казани с заявлением о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам.

В обоснование заявления указано, что Федеральным законом №33-ФЗ от 3 августа 2018 года в ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В судебное заседание заявитель не явилась.

Представитель заинтересованного лица ООО «Газпром Трансгаз Казань» просил отказать в удовлетворении заявления.

Определением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 6декабря 2018 года в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе Шайхутдинова М.Н., ссылаясь на пункт 6 части 4 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит об отмене определения суда от 6 декабря 2018 года и пересмотре решения суда по новым обстоятельствам в связи с внесением изменений в законодательство, регулирующее споры по самовольным постройкам.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть частную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы частной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав возражения представителя ООО «Газпром трансгаз Казань» АбдулвагаповаВ.Р. против доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для отмены определения суда не усматривает.

Согласно статье 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются: вновь открывшиеся обстоятельства, указанные в части третьей настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства; новые обстоятельства, указанные в части четвертой настоящей статьи, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Согласно пункту 6 части 4 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к новым обстоятельствам относитсяустановление или изменение федеральным законом оснований для признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой, послуживших основанием для принятия судебного акта о сносе самовольной постройки.

Как следует из материалов дела, решением Приволжского районного суда г.Казани от 9 ноября 2016 года постановлено обязать Шайхутдинову Минзалифу Назиповну в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в силу за свой счет снести объект недвижимости – двухэтажный жилой дом, расположенный в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Миннибаево-Казань» и магистрального этанопровода «Миннибаево-Казань» на земельном участке с кадастровым номером ....:1562 в <адрес>. В иске к Яруллину Раелю Фидаиловичу отказать. В удовлетворении встречных исковых требований Шайхутдиновой Минзалифы Назиповны к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань», Публичному акционерному обществу «Газпром» о переносе магистральных трубопровода за пределы города Казани отказать. Взыскать с Шайхутдиновой Минзалифы Назиповны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» 6000 рублей в счет возврата государственной пошлины.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что приведённые заявителем обстоятельства не могут служить основанием для пересмотра указанного решения суда.

Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции правильным, поскольку указанные заявителем обстоятельства не свидетельствуют о наличии новых обстоятельств, которые могли быть положены в основу отмены судебного постановления.

Возведение спорного строения, принадлежащего ШайхутдиновойМ.Н., в зоне минимальных расстояний от оси газопровода и этанопровода создает угрозу жизни и здоровью людей, препятствует его безопасной эксплуатации, а потому в рамках избранного истцом способа защиты подлежит сносу.

Нахождение спорного объекта в зоне минимально допустимых расстояний от оси газопровода и этанопровода создает угрозу безопасности эксплуатации магистральных трубопроводов, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф и создает угрозу безопасности самим постройкам и находящимся в них гражданам.

Частью 4 ст. 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», являющейся императивной нормой установлено, что здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушение.

Исходя из норм Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ, организация, эксплуатирующая магистральные газопроводы, обязана устранить нарушения зон минимально допустимых расстояний до магистральных газопроводов. В этой связи необходимо отметить, что при возведении строений ближе минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, нарушаются права истца на безопасную эксплуатацию газопровода, поскольку расположение спорных строений вблизи газопровода может повлечь неблагоприятные последствия в случае возникновения аварийной ситуации на опасном объекте.

В соответствии с требованиями СНиП 2.05.06-1985* «Магистральные трубопроводы», минимальное расстояние от оси газопровода 1 класса до населенных пунктов, промышленных предприятий, зданий и сооружений составляет 150 метров, минимально допустимые расстояния до оси этанопровода (газопровод 2 класса) составляет 125 м.

Согласно акту определения расположения земельных участков, зданий и строений, находящихся на этих участках от 11 февраля 2015 года, жилой дом ШайхутдиновойМ.Н. расположен на расстоянии 81,52 м от оси газопровода и 98,29 м от оси этанопровода.

Принимая во внимание, что строение ШайхутдиновойМ.Н. расположено с нарушением зоны безопасных минимальных расстояний газопровода и этанопровода, расположение спорного объекта вблизи газопровода и этанопровода, являющихся источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью людей, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что изложение в новой редакции пункта 1 статьи 222 ГК РФ не является основанием для пересмотра судебного постановления по новым обстоятельствам.

В этой связи судебная коллегия отмечает, что юридически значимым обстоятельством в данном случае является само наличие построек в границах минимально допустимых расстояний от оси газопровода и этанопровода в населенных пунктах. Между тем данных об изменении минимально допустимых расстояний от оси газопровода и этанопровода до строения ШайхутдиновойМ.Н. суду апелляционной инстанции не представлено.

Вопреки доводам частной жалобы, применительно к положениям пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 03.08.2018 №339-ФЗ) следует указать, что в силу данного положения закона в целях защиты прав и законных интересов добросовестных застройщиков из числа самовольных построек исключаются здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные с нарушением установленных ограничений по использованию земельного участка, если данные здание, сооружение, строение возведены, созданы на основании необходимых для этого согласований и (или) разрешений и в соответствии с ними собственник данного объекта не знал и не мог или не обязан был знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Между тем в материалах дела данных о том, что спорные строения возведены ответчиками на основании необходимых для этого согласований или разрешений не имеется.

Доводы частной жалобы основаны на ошибочном понимании норм процессуального и материального закона и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта.

При таких данных доводы заявления и частной жалобы о пересмотре решения суда по вновь новым обстоятельствам судебной коллегией признаются несостоятельными.

С учётом изложенного определение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 199, 333, 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи

Свернуть

Копия Дело № 2-21/2023

УИД 16RS0050-01-2016-004664-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зариповой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Ахметшиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» к ФИО6, ФИО5 о возложении обязанности снести расположенное в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода и этанопровода жилое строение и встречному иску ФИО6 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань», публичному акционерному обществу «Газпром», Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> о возложении обязанности осуществить строительство защитной конструкции, осуществить понижение давления в магистральных трубопроводах, освобождении самовольно занятого соседнего земельного участка путем сноса самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром трансгаз Казань» обратилось в суд с иском ФИО6 об устранении нарушений прав, в обоснование иска указав, что на территории <адрес> частично размещается магистральный газопровод Миннибаево-Казань, предназначенный для транспорта газа промышленным и коммунально-бытовым потребителям Казани, Чистополя, Зеленодольска, Йошкар-Олы и других населенных пунктов. Строительство газопровода осуществлено в период с января 1962 года по декабрь 1963 года на основании постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Государственно-производственного комитета по газовой промышленности ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № произведен отвод земель под строительство газопровода Миннибаево-Казань. Газопровод размещен в соответствии с требованиями достававшего на тот период законодательства. Местоположение трассы газопровода было согласовано всеми землепользователями, органами государственной власти, иными заинтересованными лицами. Размещение газопр...

Показать ещё

...овода было осуществлено с удалением на 12 метров от существовавшей на тот момент первой нитки газопровода Миннибаево-Казань параллельно ее трассе, ранее согласованной в установленном порядке. Актом государственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённым Председателем государственно- производственного комитета по газовой промышленности ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, комплекс магистрального газопровода был принят в эксплуатацию. По заключению государственной комиссии строительство газопровода было выполнено в соответствии с проектом, строительными нормами и правилами, отвечало требованиям приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Собственником газопровода в настоящее время является ПАО «Газпром», ООО «Газпром трансгаз Казань» владеет газопроводом на основании договора аренды имущества №-Д-21/16 от ДД.ММ.ГГГГ. Параллельно газопроводу в одном техническом коридоре с ним проходит магистральный этанопровод Миннибаево-Казань, принятый в эксплуатацию Актом государственной комиссии, утверждённым приказом Министерства газовой промышленности ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-орг. Строительство этанопровода было произведено на основании постановления ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Принимая этанопровод в эксплуатацию, государственная комиссия установила, что строительно-монтажные работы по этанопроводу выполнены в соответствии с проектом, строительными нормами и правилами, отвечают требованиям приемки в эксплуатацию законченных строительных объектов, изложенным в соответствующих главах СНИП Ш-А-10-70, СНИП 3-<адрес>, а так же в Правилах, утвержденных Министерством газовой промышленности по согласованию с Госстроем ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

На стадии проектирования было произведено согласование трассы этанопровода на всей его протяженности со всеми райисполкомами, управлениями сельского хозяйства и иными государственными структурами. В частности, ДД.ММ.ГГГГ трасса этанопровода была согласована с Министерством сельского хозяйства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ - с главным архитектором <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Пестречинский райисполком согласовал прохождение трассы магистрального продуктопровода Миннибаево-Казань по землям <адрес> параллельно существующему газопроводу и продуктопроводу, что подтверждается материалами земельного дела по отводу земель под строительство этанопровода Миннибаево-Казань по <адрес> Татарской АССР, находящемуся в архивном отделе Исполкома Пестречинского муниципального района Республики Татарстан. Собственников этанопровода является ООО «Газпром трансгаз Казань».

Указанные газопровод и этанопровод относятся к категории опасных производственных объектов в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О промышленной безопасности производственных объектов». В целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, устанавливается территория с особыми условиями использования – охранная зона объектов газоснабжения. Согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации", пункту 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. В соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-1985* «Магистральные трубопроводы» минимальное расстояние от оси газопровода 1 класса до населенных пунктов, промышленных предприятий, зданий и сооружений составляет 150 метров, минимально допустимые расстояния до оси этанопровода (газопровод 2 класса) составляет 125 м.

В нарушение действующего законодательного запрета ФИО6 на недопустимом от газопровода расстоянии на земельном участке с кадастровым номером 16:50:350201:1728 по адресу: <адрес>, построен двухэтажный дом. Данное нарушение зафиксировано актом определения расположения земельных участков, зданий и строений, находящихся на этих участках, от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении замеров выявлено, что жилое строение располагается на расстоянии 62,82 метра от оси газопровода, на расстоянии 79,82 метра от оси этанопровода. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 16:50:350201:1728 является ФИО6.

ООО «Газпром трансгаз Казань» полагает, что возведенное в зоне минимально допустимых расстояний строение обладает признаками самовольного строения.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Расположение строения ФИО6 в зоне минимально допустимых расстояний газопровода нарушает права и охраняемые интересы ООО «Газпром трансгаз Казань», препятствует своевременному проведению ремонтных и иных работ данного газопровода, что может повлечь возникновение технологической аварии, а при возникновении аварийных ситуаций невозможность проведения аварийно-восстановительных работ и быстрой ликвидации аварий. Указанные обстоятельства, в свою очередь, могут повлечь массовые человеческие жертвы и причинение ущерба окружающей среде.

На основании изложенного ООО «Газпром трансгаз Казань» просит суд обязать ФИО6 за свой счет снести двухэтажный дом, расположенный в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Миннибаево-Казань», этанопровода «Миннибаево-Казань» на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; взыскать с ФИО6 расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика по иску ООО «Газпром трансгаз Казань» привлечена ФИО4, супруга ФИО6 (л.д. 113 том1). В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований со стороны ООО «Газпром трансгаз Казань», привлечены ПАО «Газпром», Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> Республики Татарстан, Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитет муниципального образования <адрес>, МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», Управление Росреестра по <адрес>, Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В ходе судебного разбирательства ФИО6 подал встречное исковое заявление к ООО «Газпром трансгаз Казань» о возложении обязанности осуществить строительство защитной конструкции вдоль магистрального этанопровода и магистрального газопровода «Миннибаево-Казань» на участке 240-260 км (л.д. 190-192 том 1).

В качестве соответчика по встречному иску привлечено ПАО «Газпром» (л.д. 12-13 том 2).

В ходе рассмотрения дела ФИО6 неоднократно увеличивал размер встречных исковых требований, к заявленным требованиям просил обязать ООО «Газпром трансгаз Казань» и ПАО «Газпром» осуществить понижение давления в магистральных трубопроводах: газопровод и этанопровод «Миннибаево-Казань» в пределах участков, проходящих на территории <адрес>, до размера допустимого для нахождения на территории города (л.д. 191-20 том 2); просил обязать ООО «Газпром трансгаз Казань» и ПАО «Газпром» освободить самовольно занятый соседний земельный участок путем сноса самовольной постройки (линейной части магистрального газопровода и этанопровода «Миннибаево-Казань» на участке, пролегающем по территории <адрес> (л.д. 42-46 том 2).

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчиков по встречному иску привлечены Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительный комитет муниципального образовали <адрес> (л.д. 33-34, 35-36 том 2).

В судебном заседании представитель ООО «Газпром трансгаз Казань» первоначальное исковое требование поддержал, встречные исковые требования ФИО6 не признал по доводам, изложенным возражениях (л.д. 1-5 том 2, 26-32).

Представитель ФИО6 иск ООО «Газпром трансгаз Казань» не признал (л.д. 59-64 том 2, л.д. 201-208 том 3), встречные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик по первоначальному иску ФИО4 на судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания.

Представитель ответчика по встречному иску ПАО «Газпром» не явился, извещен. В ходе разбирательства представил отзывы (л.д. 6-9, 29-32 том 2).

Представители ответчика по встречному иску Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительный комитет муниципального образовали <адрес>, будучи извещены о месте и времени, на судебное заседание не явились.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требовоаний, Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитет муниципального образования <адрес>, МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», Управление Росреестра по <адрес>, МКУ «Администрация Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» не явились, извещены.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, со стороны ФИО6 по встречному иску, ФИО11, привлечённый к участию в деле, не явился, извещен о месте и времени судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункта 2 статьи 260).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС16-5381, размещение объектов недвижимости вблизи газопровода, который является источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью людей и препятствует эксплуатации опасного объекта.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ определяет охранную зону объектов системы газоснабжения как территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Согласно пункту 23 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об усилении охраны магистральных трубопроводов" (действовавших на момент введения в эксплуатацию газопровода-отвода), строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденными Госстроем ФИО2, и правилами проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами ФИО2 по согласованию с Госстроем ФИО2. При рассмотрении соответствующими органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями (организациями), эксплуатирующими трубопроводы.

При этом СНиП 2-45-75 "Нормы проектирования магистральных трубопроводов", утвержденные Постановлением Государственного комитета ФИО2 по делам строительства от ДД.ММ.ГГГГ N 142, определяли минимальные расстояния от оси магистрального газопровода, аналогичные установленным СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, и составляют для газопроводов первого класса условным диаметром до 300 мм не менее 100 метров от оси магистрального газопровода до городов и других населенных пунктов, садоводческих и дачных поселков.

Из приведенных норм следует, что строительство зданий, строений, сооружений вблизи объектов систем газоснабжения необходимо осуществлять исключительно в соответствии с установленными строительными нормами и правилами.

Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), установлен порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей и нормативных расстояний, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, они действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей.

Согласно пункту 5 указанных Правил в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво - и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Пунктом 7 названных Правил установлены порядок определения охранных зон газораспределительных сетей.

Нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства (пункт 9 Правил).

Согласно положениям статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

Согласно пунктам 1.4, 3.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, материалы фактического положения трубопровода (исполнительная съемка), с привязкой охранных зон входящих в его состав коммуникаций и объектов, должны быть переданы в соответствующие местные органы власти и управления для нанесения их на районные карты землепользований.

Предприятия трубопроводного транспорта должны регулярно (не реже 1 раза в квартал) давать информацию через местное радио и печать о местах прохождения трубопроводов.

Трассы трубопроводов обозначаются опознавательными знаками (со щитами-указателями) высотой 1,5-2 м от поверхности земли, устанавливаемыми в пределах прямой видимости, но не реже, чем через 500 м, и на углах поворота.

Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения вопроса о том, являются ли спорные объекты самовольной постройкой, в рамках настоящего дела является выяснение обстоятельств, знали и могли ли знать ответчики по первоначальному иску о наличии соответствующих ограничений в отношении земельного участка, на котором возведен жилой дом.

Из материалов дела судом установлено, что решением Салмачинского Сельского ФИО12 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 выделен земельный участок общей площадью 0.20 га для строительства жилого дома и выращивания сельхозпродукции на территории Салмачинского Сельского ФИО12 (л.д. 138 том 1).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ответчик по первоначальному иску ФИО6 приобрел 5/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1801 кв.м с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>. Право собственности за ФИО6 на указанную долю земельного участка зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-102 том 1).

По договору реального раздела от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО6 перешел земельный участок площадью 501 кв.м с кадастровым номером №, образованный в результате раздела вышеуказанного земельного участка, право собственности на вновь образованный земельный участок зарегистрировано за ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 103-106 том1).

На указанном земельном участке возведен двухэтажный жилой дом. Право собственности на дом зарегистрировано за ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту определения расположения земельных участков, зданий и строений, находящихся на этих участка, в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, принадлежащий ФИО6, находится на расстоянии 62,82 метра от оси газопровода, на расстоянии 79,82 метра от оси этанопровода (л.д. 63-65).

Строительство газопровода Миннибаево-Казань было осуществлено в период с января 1962 года по декабрь 1963 год на основании постановления ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Государственно-производственного комитета по газовой промышленности ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Проектно-сметная документация на строительство газопровода была разработана проектным институтом «Южгипрогаз» Газпрома ФИО2 и утверждена начальником Газпрома ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Титульный список капитальных работ был утвержден Главгазом Союза ССР ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-33 том1).

Актом государственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Председателем государственно-производственного комитета по газовой промышленности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, комплекс магистрального газопровода был принят в эксплуатацию. По заключению государственной комиссии строительство газопровода было выполнено в соответствии с проектом, строительными нормами и правилами и отвечало требованиям приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов (л.д. 27-33 том1).

Собственником газопровода в настоящее время является ПАО «Газпром», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34 том 1), ООО «Газпром трансгаз Казань» владеет газопроводом на основании договора аренды (л.д. 35-43 том1).

Параллельно газопроводу в одном техническом коридоре с ним проходит магистральный этанопровод Миннибаево-Казань, принятый в эксплуатацию Актом государственной комиссии, утвержденным приказом Министерства газовой промышленности ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-орг Строительство этанопровода произведено на основании постановления ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 44 том1).

Магистральный этанопровод Миннибаево-Казань принят в эксплуатацию Актом государственной комиссии, утвержденным приказом Министерства газовой промышленности ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-орг.

Принимая этанопровод в эксплуатацию, государственная комиссия установила, что строительно-монтажные работы по этанопроводу выполнены в соответствии с проектом, строительными нормами и правилами, отвечают требованиям приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов, изложенным в соответствующих главах СНИП Ш-А-10-70, СНИП Ш-<адрес>, а так же в Правилах, утвержденных Министерством газовой промышленности по согласованию с Госстроем ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-51 том1)..

На стадии проектирования было произведено согласование трассы этанопровода на всей его протяженности со всеми райисполкомами, управлениями сельского хозяйства и иными государственными структурами. ДД.ММ.ГГГГ трасса этанопровода была согласована с Министерством сельского хозяйства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ - с главным архитектором <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Пестречинский райисполком согласовал прохождение трассы магистрального продуктопровода Миннибаево-Казань по землям <адрес> параллельно существующему газопроводу и продуктопроводу, что подтверждается материалами Земельного дела по отводу земель под строительство этанопровода Миннибаево-Казань по <адрес> Татарской АССР, находящемуся в Архивном отделе Исполкома Пестречинского муниципального района Республики Татарстан. Согласно Заключению от ДД.ММ.ГГГГ управление сельского хозяйства Пестречинского райисполкома считает возможным отвести 15.94 га земли для строительства этанопровода Миннибаево-Казань из земель <адрес> ФИО3 (л.д. 67-87 том1).

Собственником этанопровода является ООО «Газпром трансгаз Казань», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52 том1).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» магистральные газопровод и этанопровод Миннибаево-Казань относятся к категории опасных производственных объектов.

В соответствии с пунктом 26 постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении положения о землях транспорта" материалы о фактическом положении трубопроводов (исполнительная съемка) передаются в установленном порядке исполнительным комитетам районных, городских, районных в городах ФИО12 народных депутатов для нанесения трасс трубопроводов на районные карты землепользований. Исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах ФИО12 народных депутатов выдают сведения о местонахождении трубопроводов заинтересованным предприятиям, учреждениям и организациям.

Согласно пункту 1.4 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от ДД.ММ.ГГГГ N 9, предприятия трубопроводного транспорта должны передать материалы фактического положения трубопровода (исполнительная съемка) с привязкой охранных зон, входящих в его состав коммуникаций и объектов, в соответствующие местные органы власти и управления для нанесения их на районные карты землепользователей. Аналогичные нормы содержались в Правилах охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 341 (пункт 6).

В соответствии с пунктом 1.13 Правил технической эксплуатации магистральных газопроводов, утвержденных Министерством газовой промышленности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, после приема газопровода в эксплуатацию эксплуатирующая организация должна проконтролировать, чтобы в месячный срок фактическое положение газопровода было нанесено на карты землепользователей в исполнительных комитетах районных (городских) ФИО12 народных депутатов.

В соответствии с пунктом 10 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № трассы подземных газопроводов должны обозначаться опознавательными знаками, нанесенными на постоянные ориентиры или железобетонные столбики высотой до 1,5 метров (вне городских и сельских поселений), которые устанавливаются в пределах прямой видимости не реже чем через 500 метров друг от друга, а также в местах пересечений газопроводов с железными и автомобильными дорогами, на поворотах и у каждого сооружения газопровода (колодцев, коверов, конденсатосборников, устройств электрохимической защиты и др.). На опознавательных знаках должно быть указано расстояние от газопровода, глубина его заложения и телефон аварийно-диспетчерской службы.

Организации, отвечающие за установку и эксплуатацию опознавательных знаков, определены в пункте 11 указанных Правил, согласно которому опознавательные знаки устанавливаются или наносятся строительными организациями на постоянные ориентиры в период сооружения газораспределительных сетей. В дальнейшем установка, ремонт или восстановление опознавательных знаков газопроводов производятся эксплуатационной организацией газораспределительной сети. Установка знаков оформляется совместным актом с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, по которым проходит трасса.

Согласно пунктам 17 - 18 данных Правил утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Ограничения (обременения) по использованию земельных участков подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, указанные нормативные положения устанавливали и устанавливают обязанность организации газовой промышленности по информированию заинтересованных лиц о месте расположения газопровода в целях недопущения причинения вреда при возможных аварийных ситуациях.

Согласно письму «Таттрансгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, направленному директору АО «Салмачи», главе администрации <адрес>, прокурору <адрес>, работниками Казанского линейного производственного управления магистральных газопроводов обнаружено, что Акционерным обществом «Салмачи» выделены земельные участки под строительство индивидуальных коттеджей в непосредственной близости (110-110 м) от магистральных газопродуктопроводов Миннибаево-Казань от магистральных газопродуктопроводов Миннибаево-Казань на участке 247 км. Выделенные участки находятся в районе бывшего лагеря труда и отдыха подростков. Согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 расстояние от границ отведенных территорий под строительство коттеджей, с учетом развития территории до магистральных газопроводов должно быть не менее 200 метров во избежание несчастных случаев при возникновении аварий на них (л.д. 47том 4).

ДД.ММ.ГГГГ с участием заместителя директора АО «Салмачи» при осмотре местности были убраны колышки с участков, разбитых на расстоянии ближе 200 метров от трубопроводов, с составлением акта об уточнении границы застройки индивидуальных коттеджей в районе бывшего лагеря труда и отдыха. Руководство АО «Салмачи» обязалось отменить решения о выделении участков, попавших в зону нарушения СНИП под застройку (л.д. 48 том 4).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес мэра <адрес> ФИО8 Константиновское линейное производственное управление магистральных газопроводов ОАО «Газпром» направлены материалы фактического расположения трубопроводов Константиновского ЛПУМГ (исполнительная съемка), с привязкой охранных зон, входящих в состав коммуникаций и объектов, на основании «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденных постановлением Гостройтехнадзора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52 том 4)

Согласно письму ОАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ Комитету земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования <адрес> были направлены картографические материалы с нанесенными трассами газопроводов, охранных зон и зон минимально безопасных расстояний, проходящих в черте <адрес> с учетом границ присоединенных территорий Высокогорского, Пестречинского и <адрес>ов Республики Татарстан, обслуживаемых Константиновским ЛПУМГ ( л.д. 54том 4).

Материалами дела также установлено, что на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным инженером Константиновским ЛПУМГ и председателем Пестречинского комитета по земельным ресурсам, переданы географические карты с нанесенными трассами магистральных газопроводов, проходящих по территории <адрес> РТ ( л.д. 56-57 том 4)

На основании указанного акта, подписанного представителем МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО <адрес>» и начальником Казанской ДЭС Константиновского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Казань», в адрес КЗИО ИКМО <адрес> предоставлены картографические материалы с нанесенными трассами газопроводов, охранных зон и зон минимально безопасных расстояний, проходящих в через <адрес> с учетом границ присоединенных территорий Высокогорского, Пестречинского и <адрес>ов РТ.

Согласно материалам дела, ООО «Таттрансгаз» с 2009 года производило информирование населения о прохождении магистральных газопродуктопроводов, что подтверждается имеющимися публикациями в общественно-политической газете «<адрес>» (л.д. 69-74 том 4).

В силу приведенных положений материального закона, до дня установления зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция зданий, сооружений в границах минимальных расстояний до указанных трубопроводов допускается только по согласованию с организацией - собственником трубопровода или уполномоченной им организацией.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в решении от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ15-360, которым отказано в признании недействующими пункта 3.16 и таблицы 4* Строительных норм и правил СНИП ДД.ММ.ГГГГ.-85* «Магистральные трубопроводы», строительство зданий, строений, сооружений вблизи объектов систем газоснабжения необходимо осуществлять в соответствии с установленными строительными нормами и правилами, при согласовании с организацией – собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Таким образом, материалами дела установлено, что принадлежащий ПАО «Газпром» газопровод, ООО «Газпром трансгаз Казань» этанопровод относятся к числу опасных производственных объектов, строительство ответчиками по первоначальному иску спорного жилого дома без согласования с истцом по первоначальному иску в зоне минимально допустимых расстояний является нарушением запрета, установленного нормами действующего законодательства, создает угрозу для жизни и здоровья, что в силу закона является основанием для его сноса ФИО6 и ФИО4, их возводившим, допустившим такие нарушения.

Исходя из материалов дела, возможности приведения спорного жилого дома в соответствие с ограничениями использования земельного участка по указанному адресу не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, до изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик должен был направить заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы были следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

При этом, в соответствии со статьей 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

В градостроительном плане земельного участка, в том числе, содержится информация:

о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства;

о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон (часть 3 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Градостроительный план земельного участка выдается органами местного самоуправления (часть 5 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как следует из ответа МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» разрешения на строительство (реконструкцию) объект капитального строительства, уведомление о соответствии параметров планируемого строительства объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не выдавались, с соответствующим заявлением (уведомлением) заинтересованные лица не обращались (л.д.177 том 3).

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности разрешение на строительство, а также уведомление на строительство (реконструкцию) жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № не зарегистрированы (л.д. 185 том3).

Таким образом, строительство жилого дома осуществлено ответчиками по первоначальному иску ФИО6 и ФИО4 без получения предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документов, соответственно ФИО6 и ФИО4 не предприняли мер для получения информации о границах зон с особыми условиями использования территорий.

С учетом изложенного ФИО6 и ФИО4 не являются добросовестными в смысле пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку после приобретения земельного участка в 2011 году при строительстве жилого дома не обращались в компетентный орган с заявлением о получении разрешения на строительство, проигнорировав таким образом запрет, установленный на возведение жилого дома в зоне минимально допустимых расстояний до газопровода, этанопровода.

Таким образом, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворить исковое требование ООО «Газпром трансгаз Казань».

Встречные исковые требования суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Как неоднократно ссылался Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации России, не предполагает возможности выбора гражданином либо юридическим лицом по своему усмотрению конкретных способов и форм его реализации, которые устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с положениями статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон. Защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Предъявленные во встречном иске требования ФИО6 о строительстве защитной конструкции, о понижении давления в магистральных трубопроводах, не предусмотрены в приведенной норме Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве способов защиты нарушенных гражданских прав – так же, как и не предусмотрены такие способы и действующим законодательством.

Установление рабочего давления в трубопроводе обусловлено производственной необходимостью собственника и (или) эксплуатирующей организации, право третьих лиц на предъявление подобных требований, прямо влияющих на результаты производственной деятельности, законом не предусмотрено.

Требования истца по встречному иску о прекращении эксплуатации магистральных трубопроводов основаны на доводах о том, что истек срок эксплуатации трубопроводов.

Вместе с тем, не представлены доказательства истечения срока эксплуатации трубопроводов, уполномоченными контролирующими организациями в сфере эксплуатации опасных производственных объектов, в том числе, и привлеченным к участию в деле Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору которые могут повлечь приостановление или прекращение эксплуатации трубопроводов, не выявлено, их эксплуатация осуществляется в соответствии с действующей декларацией промышленной безопасности, зарегистрированной в декабре 2012 года Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Доводы истца по встречному иску ФИО6 о том, что линейные части магистральных трубопроводов являются самовольными строениями, несостоятельны, поскольку согласно имеющимся в материалах дела документам газопровод и этанопровод размещены на землях, выделенных в соответствии с требованиями действовавшего законодательства, местоположение трубопроводов согласовано землепользователями и органами государственной власти и органами местного самоуправления, трубопроводы были проложены вне населенных пунктов, приняты и введены в эксплуатацию в установленном действовавшим законодательством порядке.

При изменении границ <адрес> включением поселка Салмачи в состав территории города магистральные трубопроводы существовали на отведенной для этого территории.

В соответствии с пунктом 5 Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также требований к формату таких документов в электронной форме", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в случае утверждения правил землепользования и застройки либо внесения в них изменений орган местного самоуправления (орган государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) направляет в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны.

В ранее действовавшей редакции Правил действовало такое же условие, согласно которому документы представляются органом государственной власти и органом местного самоуправления в орган кадастрового учета по соответствующему кадастровому округу. Если сведения, содержащиеся в документах, должны быть включены в государственный кадастр недвижимости более чем в 1 кадастровом округе, такие сведения направляются непосредственно в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Таким образом, документы по соответствующему кадастровому округу подаются в орган кадастрового учета органами государственной власти и органами местного самоуправления, а не газоснабжающей организацией.

С учетом изложенного правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО6 суд не находит.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО9 и ФИО4 в пользу ООО «Газпром трансгаз Казань» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» к ФИО6, ФИО5 о возложении обязанности снести расположенное в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода и этанопровода жилое строение удовлетворить.

Обязать ФИО6, ФИО5 в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в силу за свой счет снести объект недвижимости – двухэтажный жилой дом, расположенный в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Миннибаево-Казань» и магистрального этанопровода «Миннибаево-Казань» на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Встречное исковое заявление ФИО6 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань», публичному акционерному обществу «Газпром», Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> о возложении обязанности осуществить строительство защитной конструкции, осуществить понижение давления в магистральных трубопроводах, освобождении самовольно занятого соседнего земельного участка путем сноса самовольной постройки оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО6, паспорт серии №, ФИО5 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань», ИНН 1600000036, ОГРН 1021603624921, расходы по оплате государственной пошлины по 3 000 рублей с каждого.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Судья:подпись

Копия верна

Судья Приволжского районного суда г. Казани Л.Н. Зарипова

Свернуть

Уид:16RS0050-01-2016-003645-82

Учет. 2.211 Дело №2-2760/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Алтынбековой А.Е.,

с участием представителя истца Халиловой Г.Р.,

ответчика Шайхутдиновой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» к Шайхутдиновой М.Н., Яруллину Р.Ф. об устранении нарушений прав, с встречным иском Шайхутдиновой М.Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань», Публичному акционерному обществу «Газпром» о переносе магистральных трубопроводов за пределы города Казани,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» обратилось суд с иском к Шайхутдиновой М.Н. (далее по тексту – Шайхутдинова М.Н., истец) об устранении нарушений прав.

В обоснование иска указано, что В обоснование иска указано, что на территории Приволжского района г.Казани частично размещается магистральный газопровод Миннибаево-Казань, предназначенный для транспорта газа промышленным и коммунально-бытовым потребителям Казани, Чистополя, Зеленодольска, Йошкар-Олы и других населенных пунктов.

Строительство газопровода осуществлено в 1962 году, отвод земель под его строительство произведен на основании Постановления СМ ТАССР от 25 апреля 1962 года №17, расположение трассы – на удалении 12 м. и параллельно от ...

Показать ещё

...существовавшей первой нитки газопровода.

Собственником газопровода является ПАО «Газпром», истец владеет газопроводом на основании Договора аренды.

Параллельно газопроводу, в одной техническом коридоре с ним, проходит магистральный этанопровод «Миннибаево-Казань, собственником этанопровода является истец.

Истец указывает, что трассы газопровода и этанопровода отнесены к категории опасных производственных объектов в соответствии со ст. 2 Закона «О промышленной безопасности производственных объектов»

Согласно ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О газоснабжении в Российской Федерации", на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В соответствии с требованиями СНиП 2.05.06-1985* «Магистральные трубопроводы», минимальное расстояние от оси газопровода 1 класса до населенных пунктов, промышленных предприятий, зданий и сооружений составляет 150 метров, минимально допустимые расстояния до оси этанопровода (газопровод 2 класса) составляет 125 м.

Как указывает истец, в нарушение действующего законодательного запрета, ответчик на недопустимом от газопровода расстоянии на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес> возвел двухэтажный жилой дом.

Данное нарушение зафиксировано Актом определения расположения земельных участков, зданий и строений, находящихся на этих участках, 11 февраля 2015 года, жилой дом на участке ответчика расположен на расстоянии 81,52 м. от оси газопровода и 98,29 м. от оси этанопровода

Истец полагает, что возведенное в зоне минимально допустимых расстояний строение обладает признаками самовольного строения.

Как указывает истец, в соответствии со ст. 32 «Закона о Газоснабжении в РФ», здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Ссылаясь на изложенное, истец просит обязать ответчика за свой счет снести двухэтажный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес>.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика по иску ООО «Газпром трансгаз Казань» привлечен Яруллин Р.Ф. (предыдущий собственник спорного земельного участка)

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований со стороны ООО «Газпром трансгаз Казань», привлечены ПАО «Газпром», Исполнительный комитет муниципального образования Пестречинского района Республики Татарстан, Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитет муниципального образования г. Казани, МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», Управление Росреестра по Республике Татарстан, Ростехнадзор по РТ.

В ходе судебного разбирательства Шайхутдинова М. Н. подала встречное исковое заявление к ООО «Газпром трансгаз Казань» об обязании устранить препятствия по пользованию земельным участком, путем переноса магистрального газопровода за пределы территории г.Казани (л.д. 159-160 том 1).

В обоснование встречных исковых требований Шайхутдинова М.Н. указала, что жилой дом расположен вне пределов охранной зоны, составляющей 25 метров, в связи с чем, просит обязать ответчика вынести магистральный газопровод и магистральный этанопровод за пределы города Казани.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску привлечено ПАО «Газпром».

В судебном заседании представитель ООО «Газпром трансгаз Казань» первоначальное исковое требование поддержал по доводам иска, предоставив дополнение к иску, встречные исковые требования не признал по доводам, изложенным возражениях и дополнениях к отзыву (Т.1 л.д. 166-168, 183-186)

Шайхутдинова М.Н. в судебном заседании встречные исковые требования поддержала в полном объеме, первоначальный иск не признала.

Ответчик по первоначальному иску Яруллин Р.Ф. на судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представители ответчика по встречному иску Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительный комитет муниципального образовали г. Казани, будучи извещены о месте и времени, на судебное заседание не явились.

Представитель ответчика по встречному иску ПАО «Газпром» не явился, извещен. В ходе разбирательства представил отзывы (том 2, л.д. 29-32, Т.1,211-213).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитет муниципального образования г. Казани, МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», Управление Росреестра по Республике Татарстан, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» не явились, извещены, в материалах дела имеются отзывы (Т.1, л.д. 119).

Представитель ООО «Газпром трансгаз Казань», Шайхутдинова М.Н. согласны на рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункта 2 статьи 260).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 28 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №309-ЭС16-5381, размещение объектов недвижимости вблизи газопровода, который является источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью людей и препятствует эксплуатации опасного объекта.

Статья 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ определяет охранную зону объектов системы газоснабжения как территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Согласно пункту 23 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1979 года №341 "Об усилении охраны магистральных трубопроводов" (действовавших на момент введения в эксплуатацию газопровода-отвода), строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденными Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР. При рассмотрении соответствующими органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями (организациями), эксплуатирующими трубопроводы.

При этом СНиП 2-45-75 "Нормы проектирования магистральных трубопроводов", утвержденные Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29 августа 1975 года N 142, определяли минимальные расстояния от оси магистрального газопровода, аналогичные установленным СНиП 2.05.06-85, и составляют для газопроводов первого класса условным диаметром до 300 мм не менее 100 метров от оси магистрального газопровода до городов и других населенных пунктов, садоводческих и дачных поселков.

Из приведенных норм следует, что строительство зданий, строений, сооружений вблизи объектов систем газоснабжения необходимо осуществлять исключительно в соответствии с установленными строительными нормами и правилами.

Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878), установлен порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей и нормативных расстояний, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, они действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей.

Согласно пункту 5 указанных Правил в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво - и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Пунктом 7 названных Правил установлены порядок определения охранных зон газораспределительных сетей.

Нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства (пункт 9 Правил).

Согласно положениям статьи 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

Согласно пунктам 1.4, 3.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации от 29 апреля 1992 года, материалы фактического положения трубопровода (исполнительная съемка), с привязкой охранных зон входящих в его состав коммуникаций и объектов, должны быть переданы в соответствующие местные органы власти и управления для нанесения их на районные карты землепользований.

Предприятия трубопроводного транспорта должны регулярно (не реже 1 раза в квартал) давать информацию через местное радио и печать о местах прохождения трубопроводов.

Трассы трубопроводов обозначаются опознавательными знаками (со щитами-указателями) высотой 1,5-2 м от поверхности земли, устанавливаемыми в пределах прямой видимости, но не реже, чем через 500 м, и на углах поворота.

Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения вопроса о том, являются ли спорные объекты самовольной постройкой, в рамках настоящего дела является выяснение обстоятельств, знали и могли ли знать ответчики по первоначальному иску о наличии соответствующих ограничений в отношении земельного участка, на котором возведен жилой дом.

Из материалов дела судом установлено, что решением Салмачинского Сельского Совета народных депутатов от 02.10.1994 Яруллину Р.Ф. был выделен земельный участок для строительства жилого дома и выращивания сельхозпродукции на территории Салмачинского Сельского Совета.

Решением Приволжского районного суда города Казани от 28 марта 2011 года за Яруллиным Р.Ф. признано право собственности на земельный участок, площадью 0,20 га, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В соответствии с договором купли-продажи от 10.06.2011 ? доля в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок была приобретена в том числе Шайхутдиновой М.З.

03 ноября 2011 года между собственниками долей вышеуказанного земельного участка был заключен договор реального раздела, согласно которому в собственность Чумакова И.В. перешел земельный участок общей площадью 500 кв.м, с кадастровым номером № (т.2, л.д. 111-112).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на момент рассмотрения дела собственником земельного участка с кадастровым номером 16:50:350201:1562 является ответчик.

Как установлено судом, на принадлежащем ответчику земельном участке, с кадастровым номером № в <адрес>, ответчиком возведен двухэтажный жилой дом.

Согласно акту, составленному комиссией в составе представителей ООО «Газпром трансгаз Казань» Константиновского ЛПУМГ, ООО «Газпром трансгаз Казань» СПКР ИТЦ, Приволжского управления Ростехнадзора, Средне-Волжского управления ООО «Газпром надзор», Исполнительного комитета г. Казани, администрации Приволжского района города Казани, палаты имущественных и земельных отношений г. Казани, МЧС России по РТ, а также собственников земельных участков и строений, в п. Салмачи Приволжского района города Казани были осмотрены объекты недвижимости и строения, которые расположены в зоне минимально-допустимых расстояний (согласно СП 36.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы») относительно магистрального газопровода Миннибаево-Казань и магистрального этанопровода Миннибаево-Казань на 247-250 км (по трассе газопровода), расстояние от газопровода Миннибаево-Казань до границы земельного участка - 78,85 метров, до строений 81,52 м, от этанопровода Миннибаево-Казань, до границы земельного участка – 95,57 м., до строений, расположенных на данном участке – 98,29 м (т.1, л.д. 89-91).

Строительство газопровода Миннибаево-Казань было осуществлено в период с января 1962 года по декабрь 1963 год, на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 тюля 1958 года № 935, приказа Государственно-производственного комитета по газовой промышленности СССР (далее - Газпрома СССР) № 203 от 30 июня 1960 года. Проектно-сметная документация на строительство газопровода была разработана проектным институтом «Южгипрогаз» Газпрома СССР и утверждена начальником Газпрома СССР 3 октября 1961 года. Титульный список капитальных работ был утвержден Главгазом Союза ССР 22 января 1962 года.

Актом государственной комиссии от 6 декабря 1963 года, утвержденным Председателем государственно-производственного комитета по газовой промышленности СССР 12 декабря 1963 года, комплекс магистрального газопровода был принят в эксплуатацию. По заключению государственной комиссии, строительство газопровода было выполнено в соответствии с проектом, строительными нормами и правилами и отвечало требованиям приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов (т.1, л.д. 30-36).

Собственником газопровода в настоящее время является ПАО «Газпром», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26 ноября 2007 года, ООО «Газпром трансгаз Казань» владеет газопроводом на основании договора аренды (т.1, л.д. 37,38-46).

Параллельно газопроводу, в одном техническом коридоре с ним, проходит магистральный этанопровод Миннибаево-Казань (далее также - этанопровод), принятый в эксплуатацию Актом государственной комиссии, утвержденным Приказом Министерства газовой промышленности СССР от 10 января 1973 года № 12-орг. Строительство этанопровода было произведено на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 мая 1968 года № 383 (т.1, л.д. 49).

Магистральный этанопровод Миннибаево-Казань, принят в эксплуатацию Актом государственной комиссии, утвержденным Приказом Министерства газовой промышленности СССР от 10 января 1973 года № 12-орг (т.1, л.д. 54).

Принимая этанопровод в эксплуатацию, государственная комиссия установила, что строительно-монтажные работы по этанопроводу выполнены в соответствии с проектом, строительными нормами и правилами, отвечают требованиям приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов, изложенным в соответствующих главах СНИП Ш-А-10-70, СНИП Ш-Д. 10-62, а так же в Правилах, утвержденных Министерством газовой промышленности по согласованию с Госстроем СССР от 11 марта 1969 года.

На стадии проектирования было произведено согласование трассы этанопровода на всей его протяженности со всеми райисполкомами, управлениями сельского хозяйства и иными государственными структурами. 12 декабря 1967 года трасса этанопровода была согласована с Министерством сельского хозяйства ТАССР, 22 декабря 1967 года - с главным архитектором города Казани.

27 октября 1970 года Пестречинский райисполком согласовал прохождение трассы магистрального продуктопровода Миннибаево-Казань по землям Пестречинского района параллельно существующему газопроводу и продуктопроводу, что подтверждается материалами Земельного дела по отводу земель под строительство этанопровода Миннибаево-Казань по Пестречинскому району Татарской АССР, находящемуся в Архивном отделе Исполкома Пестречинского муниципального района Республики Татарстан (<номер изъят>, опись 1, 1971). Согласно Заключению от 15 февраля 1971 года управление сельского хозяйства Пестречинского райисполкома считает возможным отвести 15.94 га земли для строительства этанопровода Миннибаево-Казань из земель Пестречинского района ТАССР.

Собственником этанопровода является ООО «Газпром трансгаз Казань», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22 июня 2009 года (т.1, л.д. 55).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» магистральные газопровод и этанопровод Миннибаево-Казань относятся к категории опасных производственных объектов.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Совета Министров СССР от 8 января 1981 года N 24 "Об утверждении положения о землях транспорта" материалы о фактическом положении трубопроводов (исполнительная съемка) передаются в установленном порядке исполнительным комитетам районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов для нанесения трасс трубопроводов на районные карты землепользований. Исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов выдают сведения о местонахождении трубопроводов заинтересованным предприятиям, учреждениям и организациям.

Согласно пункту 1.4 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 24 апреля 1992 года N 9, предприятия трубопроводного транспорта должны передать материалы фактического положения трубопровода (исполнительная съемка) с привязкой охранных зон, входящих в его состав коммуникаций и объектов, в соответствующие местные органы власти и управления для нанесения их на районные карты землепользователей. Аналогичные нормы содержались в Правилах охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1979 года N 341 (пункт 6).

В соответствии с пунктом 1.13 Правил технической эксплуатации магистральных газопроводов, утвержденных Министерством газовой промышленности СССР 22 марта 1988 года, после приема газопровода в эксплуатацию эксплуатирующая организация должна проконтролировать, чтобы в месячный срок фактическое положение газопровода было нанесено на карты землепользователей в исполнительных комитетах районных (городских) Советов народных депутатов.

В соответствии с пунктом 10 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878 трассы подземных газопроводов должны обозначаться опознавательными знаками, нанесенными на постоянные ориентиры или железобетонные столбики высотой до 1,5 метров (вне городских и сельских поселений), которые устанавливаются в пределах прямой видимости не реже чем через 500 метров друг от друга, а также в местах пересечений газопроводов с железными и автомобильными дорогами, на поворотах и у каждого сооружения газопровода (колодцев, коверов, конденсатосборников, устройств электрохимической защиты и др.). На опознавательных знаках должно быть указано расстояние от газопровода, глубина его заложения и телефон аварийно-диспетчерской службы.

Организации, отвечающие за установку и эксплуатацию опознавательных знаков, определены в пункте 11 указанных Правил, согласно которому опознавательные знаки устанавливаются или наносятся строительными организациями на постоянные ориентиры в период сооружения газораспределительных сетей. В дальнейшем установка, ремонт или восстановление опознавательных знаков газопроводов производятся эксплуатационной организацией газораспределительной сети. Установка знаков оформляется совместным актом с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, по которым проходит трасса.

Согласно пунктам 17 - 18 данных Правил утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Ограничения (обременения) по использованию земельных участков подлежали государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, указанные нормативные положения устанавливали и устанавливают обязанность организации газовой промышленности по информированию заинтересованных лиц о месте расположения газопровода в целях недопущения причинения вреда при возможных аварийных ситуациях.

Согласно письму «Таттрансгаз» от 5 декабря 1996 года, направленного директору АО «Салмачи», главе администрации Пестречинского района, прокурору Пестречинского района, работниками Казанского линейного производственного управления магистральных газопроводов, было обнаружено, что АО «Салмачи» выделены земельные участки под строительство индивидуальных коттеджей в непосредственной близости (110-110 м) от магистральных газопродуктопроводов Миннибаево-Казань от магистральных газопродуктопроводов Миннибаево-Казань на участке 247 км. Выделенные участки находятся в районе бывшего лагеря труда и отдыха подростков. Согласно СНиП 2.05.06-85 расстояние от границ отведенных территорий под строительство коттеджей, с учетом развития территории до магистральных газопроводов должно быть не менее 200 метров, во избежание несчастных случаев при возникновении аварий на них.

Из письма «Таттрансгаз» от 3 апреля 1997 года, направленного директору АО «Салмачи», главе администрации Пестречинского района, прокурору Пестречинского района, 5 декабря 1996 года, следует, что представителями «Таттрансгаз» в адрес главы администрации Пестречинского района, прокурора Пестречинского района было направлено письмо с предупреждением, что произведена разбивка участков земли под строительство индивидуальных коттеджей на землях АО «Салмачи» в 100-110 метрах от магистральных газо-продуктопроводов высокого давления. 17 декабря 1996 года с участием заместителя директора АО «Салмачи» при осмотре местности были убраны колышки с участков, разбитых на расстоянии ближе 200 метров от трубопроводов, с составлением акта об уточнении границы застройки индивидуальных коттеджей в районе бывшего лагеря труда и отдыха. Руководство АО «Салмачи» обязалось отменить решения о выделении участков, попавших в зону нарушения СНИП под застройку. 31 марта, при объезде трассы газопродуктопроводов было выявлено, что на расстоянии 80-85 метров от магистральных газопродуктопроводов начато строительство коттеджей с завершением нулевого цикла. «Таттрансгаз» требует немедленно прекратить строительство вышеуказанных коттеджей, разобрать фундаменты и строго наказать виновных, в нарушении СНИП, выделивших участки под строительство.

Указанные письма, свидетельствуют об осуществлении истцом мер реагирования, об устранении выявленных нарушений, недопущения расположения земельных участков и объектов недвижимости в границах минимальных расстояний до магистральных газопроводов.

05 августа 2009 года в адрес мэра г. Казани Метшина И.Р. КЛПУ магистральных газопроводов ОАО «Шазпром» направлены материалы фактического расположения трубопроводов Константиновского ЛПУМГ (исполнительная съемка), с привязкой охранных зон, входящих в состав коммуникаций и объектов, на основании «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденных постановлением Гостройтехнадзора Российской Федерации от 22 апреля 1992 года.

Согласно письму ОАО «Газпром» от 24 сентября 2009 года комитету земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани были направлены картографические материалы с нанесенными трассами газопроводов, охранных зон и зон минимально безопасных расстояний, проходящих в черте г. Казани с учетом границ присоединенных территорий Высокогорского, Пестречинского и Лаишевского районов Республики Татарстан, обслуживаемых Константиновским ЛПУМГ.

Материалами дела также установлено, что на основании акта, составленного главным инженером Константиновским ЛПУМГ и председателем Пестречинского комитета по земельным ресурсам, переданы географические карты с нанесенными трассами магистральных газопроводов, проходящих по территории Пестречинского района РТ.

17 сентября 2009 года на основании акта, подписанного представителем МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» и начальником Казанской ДЭС Константиновского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Казань», в адрес КЗИО ИКМО г. Казани предоставлены картографические материалы с нанесенными трассами газопроводов, охранных зон и зон минимально безопасных расстояний, проходящих в через г. Казань с учетом границ присоединенных территорий Высокогорского, Пестречинского и Лаишевского районов РТ.

Согласно материалам дела, ООО «Таттрансгаз» с 2009 года производило информирование населения о прохождении магистральных газопродуктопроводов, что подтверждается имеющимися публикациями в общественно-политической газете «Республика Татарстан».

В силу приведенных положений материального закона, до дня установления зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция зданий, сооружений в границах минимальных расстояний до указанных трубопроводов допускается только по согласованию с организацией - собственником трубопровода или уполномоченной им организацией.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в решении от 27.05.2015 № АКПИ15-360, которым отказано в признании недействующими пункта 3.16 и таблицы 4* Строительных норм и правил СНИП 2.05.06.-85* «Магистральные трубопроводы», строительство зданий, строений, сооружений вблизи объектов систем газоснабжения необходимо осуществлять в соответствии с установленными строительными нормами и правилами, при согласовании с организацией – собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Таким образом, материалами дела установлено, что принадлежащий истцу газопровод, этанопровод относятся к числу опасных производственных объектов, строительство ответчиком спорного жилого дома и бани без согласования с истцом в зоне минимально допустимых расстояний является нарушением запрета, установленного нормами действующего законодательства, создает угрозу для жизни и здоровья, что в силу закона является основанием для его сноса ответчиком, их возводившим, допустившим такие нарушения.

Исходя из материалов дела, возможности приведения спорного жилого дома в соответствие с ограничениями использования земельного участка по указанному адресу не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, до изменений, внесенных Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик должен был направить заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы были следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

При этом, в соответствии со статьей 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

В градостроительном плане земельного участка, в том числе, содержится информация:

о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства;

о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон (часть 3 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Градостроительный план земельного участка выдается органами местного самоуправления (часть 5 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как следует из ответа Управления градостроительных разрешений ИКМО города Казани разрешения на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства по объекту, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес> не выдавались, уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) и об окончании строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства не поступали.

Таким образом, строительство жилого дома и бани осуществлено ответчиком без получения предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документов, соответственно ответчик не предпринял мер для получения информации о границах зон с особыми условиями использования территорий.

С учетом изложенного, ответчик не является добросовестным в смысле пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку после приобретения земельного участка в 2011 гуду при строительстве жилого дома и бани не обращался в компетентный орган с заявлением о получении разрешения на строительство, проигнорировав таким образом, запрет, установленный на возведение жилого дома и бани в зоне минимально допустимых расстояний до газопровода, этановпровода.

Ссылки представителя ответчика на полученную выкопировку земельного участка отклоняются судом, поскольку как следует из представленной выкопировки, на ней отражено наличие газопровода.

В силу вышеизложенных обстоятельств суд находит не состоятельными и не влекущими юридических последствий доводы ответчика о том, что ему не было известно о нахождении спорного земельного участка в зоне с особыми условиями и ограничениями.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Надлежащим ответчиком по заявленным ООО «Газпром трансгаз Казань» исковым требованиям является Шайхутдинова М.Н., в иске к Яруллину Р.Ф. надлежит отказать, поскольку, он являлся продавцом земельного участка, принадлежащего в настоящее время ответчице Шайхутдиновой М.Н.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Предъявленные во встречном исковом заявлении требования о переносе магистральных трубопроводов не предусмотрены законом в качестве способов защиты нарушенных гражданских прав

Истец по встречному иску не привел какого-либо обоснования встречным исковым требованиям о выносе трубопроводов за пределы города Казани, наличие подобных конструкций обусловлено, в первую очередь, производственной необходимостью собственника и (или) эксплуатирующей организации, право третьих лиц на предъявление подобных требований, прямо влияющих на результаты производственной деятельности, законом не предусмотрено.

Ссылок на допустимые доказательства указанных доводов представителем истца по встречному иску не приведено, уполномоченными контролирующими организациями в сфере эксплуатации опасных производственных объектов - в том числе и привлеченным к участию в деле Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, нарушений, могущих повлечь приостановление или прекращение эксплуатации трубопроводов, не выявлено, их эксплуатация осуществляется в соответствии с действующей декларацией промышленной безопасности, зарегистрированной в декабре 2012 года Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В соответствии с п.5 Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также требований к формату таких документов в электронной форме" (утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.02.2014 N 71 (ред. от 27.02.2016), в случае утверждения правил землепользования и застройки либо внесения в них изменений орган местного самоуправления (орган государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) направляет в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны.

В ранее действовавшей редакции Правил.. действовало такое же условие - «Документы представляются органом государственной власти и органом местного самоуправления в орган кадастрового учета по соответствующему кадастровому округу. Если сведения, содержащиеся в документах, должны быть включены в государственный кадастр недвижимости более чем в 1 кадастровом округе, такие сведения направляются непосредственно в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии».

Таким образом, документы по соответствующему кадастровому округу подаются в орган кадастрового учета органами государственной власти и органами местного самоуправления, а не газоснабжающей организацией.

Учитывая изложенное, исходя из совокупности установленных и исследованных судом фактов и обстоятельств, правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований суд не усматривает.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Шайхутдиновой М.Н. в пользу ООО «Газпром трансгаз Казань» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» к Шайхутдиновой М.Н., об устранении нарушений прав удовлетворить.

Обязать Шайхутдинову М.Н. в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в силу за свой счет снести объекты недвижимости – двухэтажный жилой дом, расположенный в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Миннибаево-Казань» и магистрального этанопровода «Миннибаево-Казань» на земельном участке с кадастровым номером № поселок Салмачи Приволжского района г.Казани.

В исковых требованиях Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» к Яруллину Р.Ф. об устранении нарушений прав отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Шайхутдиновой М.Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань», Публичному акционерному обществу «Газпром» о переносе магистральных трубопроводов за пределы города Казани отказать.

Взыскать с Шайхутдиновой М.Н. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» 6000 рублей в счет возврата государственной пошлины

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани.

Судья Приволжского

районного суда города Казани А.Е. Алтынбекова

Решение в окончательной форме изготовлено 02 мая 2023 года.

Свернуть