Яваев Динар Гаязьевич

УИД 34RS0026-01-2020-001261-69 Административное дело 2а- 621/2020

Судья Сулохина Н.Н. Дело № 33а-1302/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград 17 февраля 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Гоношиловой О.А., Тертышной В.В.,

при ведении протокола секретарем Карабековой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Яваева Д. Г. о признании незаконным решения призывной комиссии

по апелляционной жалобе Яваева Д. Г.

на решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 19 ноября 2020 года, которым постановлено:

Яваеву Д. Г. в удовлетворении требований о признании незаконным решения призывной комиссии, отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия

установила:

Яваев Д.Г. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии. В обоснование заявленных требований указал, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате Ленинского и Среднеахтубинского районов Волгоградской области. Решением призывной комиссии Ленинского района Волгоградской области признан годным к прохождению военной службы, ему выдана повестка серии ВЛС 3420 №1005 для отправки в войска первоначально на 26 октября 2020 года, и повторно на 27 октября 2020 года. Имеет такие заболевание как: «гипертоническая болезнь, плоскостопие, доброкачественное новообразование», в связи с чем, бывает повышение цифр артериального давления до 160/100мм.рт.ст, периодические гипертонические кризы с подъёмом артериального давления до 170/100 мм.рт.ст., сильная пульсация в висках в момент кризов. Визуальная деформация и уплощение стоп, боли подошвенной поверхности стопы при физической нагрузке, усиливающихся при длительном пребывании на ногах, невозможность нахождения в вертикальном положении более 40 минут, проблемы с подбором обуви, она быстро изнашивается. Наличие невуса в поясничной области слева, его хроническая травматизация и кровоточивость при контакте с одеждой. Наличие указанных заболеваний соответствует ст....

... 43 п. «в», ст. 68 п. «в», ст. 10 п. «б» Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565, поэтому ему должна быть определена категория годности к военной службе - «В - ограниченно годен к военной службе», и в соответствии с п.п. «а» п.1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» он должен быть освобождён от призыва на военную службу. Имеющиеся у него заболевания призывной комиссией во внимание приняты не были, что указывает о принятии оспариваемого решения с грубыми нарушениями порядка вынесения такого решения и влечет за собой нарушение его прав. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Ленинского района Волгоградской области от 07 октября 2020 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Полагает, что оспариваемое решение принято с нарушением норм материального права.

Относительно доводов апелляционной жалобы поступили возражения от представителя административного ответчика призывной комиссии Ленинского района Волгоградской области Грянченко Н.А.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, а также Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663".

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет военная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации ( руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом « О воинской обязанности и военной службе» создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закона о воинской обязанности) граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 28 того же Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании п.7 Закона о воинской обязанности решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

В силу ст. 22 Закона о воинской обязанности, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст. 25 Закона о воинской обязанности призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Из ст. 5.1 указанного Закона следует, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565).

Материалами дела подтверждено, что Яваев Д.Г. состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Среднеахтубинского районов Волгоградской области с 25 января 2017 года. При первоначальной постановке на учёт ему определена категория годности «А- годен к военной службе».

Решением призывной комиссии Ленинского района Волгоградской области от 7 октября 2020 года Яваев Д.Г. после прохождения медицинского освидетельствования был признан годным к военной службе по категории годности – А (показатель предназначения-2), в связи с чем, был призван на военную службу.

Не согласившись с решением районной призывной комиссии, Яваев Д.Г. оспорил его в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения районной призывной комиссии, суд пришел к выводу об отсутствии на то правовых оснований.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласна.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемого решения незаконным, если установит, что оспариваемое решение нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из вышеприведенных положений следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решения органа, наделенного отдельными публичными полномочиями должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконного решения может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение районной призывной комиссии принято по результатам медицинского освидетельствования Яваева Д.Г. от 7 октября 2020 г. При принятии решения учтены все имеющиеся данные о состоянии здоровья Яваева Д.Г.

Как указано в п. 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663", граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Следовательно, Яваев Д.Г. при прохождении медицинского освидетельствования, не был лишен возможности и был вправе самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.

Однако доказательств того, что такие медицинские документы на заседание призывной комиссии области Яваевым Д.Г. были представлены, материалы административного дела не содержат.

Поскольку объективными данными о наличии заболеваний, которые могли бы являться основанием для освобождения административного истца от призыва на военную службу и зачисления в запас призывная комиссия не располагала, то установленная истцу призывной комиссией категория « А-годен к военной службе» соответствовала выявленным данным о состоянии его здоровья на момент принятия оспариваемого решения и не позволяла освободить его от призыва на военную службу.

При таких обстоятельствах, вывод суда об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого решений областной призывной комиссии и его отмене является правильным. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

По мнению судебной коллегии, при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда первой инстанции и направлены на переоценку установленных обстоятельств и доказательств, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

С учетом изложенного решение суда законно и обоснованно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Оставляя решение суда без изменения, судебная коллегия учитывает, что призыв, в рамках мероприятий которого вынесено оспариваемые решение районной призывной комиссии, закончен. При таком положении оспариваемое истцом решение призывной комиссии субъекта утратило свое значение, для истца правовых последствий не повлекло, не нарушило его прав и свобод, и не препятствует их осуществлению.

При проведении в отношении истца мероприятий по новому призыву Яваев Д.Г. вновь подлежит медицинскому освидетельствованию для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент освидетельствования, по результатам которого призывной комиссией должно быть принято предусмотренное ст. 28 Закона о воинской обязанности решение, и, в случае несогласия с ним, он не лишен права оспорить его.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 19 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Яваева Д. Г. – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи

Дело № 2а - 621/2020

34RS0026 – 01 – 2020 – 001261 - 69

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Сулохиной Н.Н.,

при секретаре Дружининой Е.А.,

с участием административного истца Я.Д.Г.,

представителя административного ответчика старшего помощника военного комиссара военного комиссариата <адрес> ФИО1, действующей по доверенности № от 18 марта 2020 года,

19 ноября 2020 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи административное дело по административному иску Я.Д.Г. о признании незаконным решения призывной комиссии.

У С Т А Н О В И Л:

Я.Д.Г. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии, указав в обоснование заявленных требований, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате <адрес>. Решением призывной комиссии <адрес> признан годным к прохождению военной службы, ему выдана повестка серии ВЛС 3420 № для оправки в войска первоначально на ДД.ММ.ГГГГ, и повторно на ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение является незаконным и подлежит отмене в силу следующего:

Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663). Для цели установления категории годности и принятия решения проводится медицинское освидетельствование в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно – оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья (Приложение № 3 к приказу Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 года № 240/168). У него имеются основания полагать о наличии заболеваний, таких как: «Гипертоническая болезнь, плоскостопие, доброкачественное новообразование», в связи с чем, бывает повышение цифр артериального давления до 160/100мм.рт.ст, периодические гипертонические кризы с подъём...

...ом артериального давления до 170/100 мм.рт.ст., сильная пульсация в висках в момент кризов. Визуальная деформация и уплощение стоп, боли подошвенной поверхности стопы при физической нагрузке, усиливающихся при длительном пребывании на ногах, невозможность нахождения в вертикальном положении более 40 минут, проблемы с подбором обуви, она быстро изнашивается. Имеется также невус в поясничной области слева, хроническая травматизация и кровоточивость при контакте с одеждой. Наличие указанных заболеваний соответствуют ст. 43 п. «в», ст. 68 п. «в», ст. 10 п. «б» Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в соответствии с которой ему должна быть определена категория годности к военной службе - «В - ограниченно годен к военной службе», и в соответствии с ILIL «а» п.1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и он должен быть освобождён от призыва на военную службу.

Между тем, имеющиеся у него заболевания во внимание приняты не были, что указывает о принятии оспариваемого решение с грубыми нарушениями порядка вынесения такого решения и влечет за собой нарушение его прав. Просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец Я.Д.Г. заявленные требования поддержал, суду показал, что при принятии призывной комиссией решения о его призыве в армию нарушен порядок его принятия, поскольку не были приняты во внимание имеющиеся у него заболевания: «Гипертоническая болезнь, плоскостопие, доброкачественное новообразование». Указанные заболевания соответствуют пункту «в» статьи 43, пункту «в» статьи 68, пункту «б» статьи 10 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565, в соответствии с которой ему должна быть определена категория годности к военной службы – «В - ограниченно годен к военной службе», и в силу пп. «а» пункта 1 статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а потому он должен быть освобождён от призыва на военную службу. Просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика – старший помощник военного комиссара (по правовой работе) военного комиссариата <адрес> ФИО1 в судебном заседании просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, при этом суду показала, что Я.Д.Г. состоит на воинском учёте в военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. При первоначальной постановке на воинский учёт Я.Д.Г. определена категория годности «А - годен к военной службе».

ДД.ММ.ГГГГ Я.Д.Г. прошёл медицинское освидетельствование в военном комиссариате <адрес>, по результатам которого, составлено итоговое заключение о годности Я.Д.Г. к военной службе. При проведении медицинского освидетельствования врачи - специалисты опрашивают гражданина о наличии жалоб, характере и особенностях течения заболевания (при наличии), изучают медицинскую документацию, проводят объективный осмотр, после чего каждый врач-специалист выносит заключение о категории его годности к военной службе, которое записывает в документы личного дела.

Из учётной карты призывника и медицинской карты следует, что Я.Д.Г. прошёл освидетельствование у всех необходимых для призыва в армию врачей, указанных в статье 5.1. Федерального закона. Результаты медицинского освидетельствования в личном деле призывника позволили врачам медицинской комиссии определить категорию годности «А» - годен к военной службе. Данная категория не является основанием к освобождению от призыва на военную службу.

Доказательств подтверждающих необходимость проведения амбулаторного или стационарного обследования, либо прохождения лечения, для установления диагноза заболевания на которые ссылается призывник, без результатов которого невозможно правильно поставить диагноз, Я.Д.Г. врачам-специалистам не представлены, поэтому оснований для выдачи направления для дополнительного медицинского обследования, не имелось.

При медицинском освидетельствовании призывника и принятии решения о годности Я.Д.Г. к военной службе по состоянию здоровья у врачей-специалистов и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, такие сомнения не возникли. На основании данного медицинского освидетельствования, решением призывной комиссии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Я.Д.Г. призван на военную службу. Указанное решение является законным, поскольку принято на основании заключении врачей-специалистов и врача, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, каких-либо оснований для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, не имеется.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учёт; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Порядок проведения действий по призыву граждан на военную службу регламентируется Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663".

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Решение призывной комиссии согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.

На основании пункта 4 указанного Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учётным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учётом результатов ранее проведённого обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно пункту 18 Положения врачи – специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Из представленных материалов следует, что Я.Д.Г. состоит на воинском учёте в военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, при первоначальной постановке на воинский учёт Я.Д.Г. определена категория годности «А - годен к военной службе».

ДД.ММ.ГГГГ Я.Д.Г. прошёл медицинское освидетельствование в военном комиссариате <адрес>, и по заключению медицинского освидетельствования ему определена категория годности «А» показатель предназначения – 2.

Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Я.Д.Г. призван на военную службу.

Оспаривая решение призывной комиссии, Я.Д.Г. указал, что на момент прохождения медицинского освидетельствования у него имелись заболевания, которые дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе, в подтверждение чего представил рентгенографию костей стоп в одной (боковой) проекции (продольное плоскостопие) от ДД.ММ.ГГГГ, выполненную ООО «Информационно-диагностическая медицинская клиника», согласно которой у Я.Д.Г. имеется двустороннее продольное плоскостопие третьей степени. Двусторонний артроз таранно-ладьевидных, таранно-пяточных сочленений второй степени.

В соответствии с частью 2 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом при рассмотрении настоящего спора на обсуждение сторон поставлен вопрос о назначении экспертизы для установления обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, при этом Я.Д.Г. отказался от назначения по делу судебно-медицинской экспертизы.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

В нарушение части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Я.Д.Г. не представил суду доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что на момент проведения медицинского освидетельствования в целях определения годности к военной службе, последний имел заболевания, препятствующие его прохождению военной службы.

Представленная Я.Д.Г. рентгенография костей стоп, не является бесспорным и достоверным доказательством того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва - ДД.ММ.ГГГГ, он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности «В - ограниченно годен к военной службе».

Как следует из объяснений Я.Д.Г., до прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва, он в медицинские учреждения с жалобами на состояние своего здоровья, в том числе таких как «Гипертоническая болезнь, плоскостопие, доброкачественное новообразование» не обращался, лечения не проходил.

Само по себе несогласие Я.Д.Г. с выводами медицинского освидетельствования не свидетельствует о недействительности его результатов.

В соответствии с п. п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23 мая 2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии; при несогласии с результатами медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе", однако, указанным правом административный истец также не воспользовался.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.

Таким образом, оснований для признания незаконными медицинского заключения и решения призывной комиссии, судом не установлено, поскольку административным истцом не представлены достаточные медицинские документы, позволяющие сделать вывод о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

При этом суд учитывает, что оспаривая медицинское заключение и решение призывной комиссии и указывая на то, что страдает заболеваниями, которые дают ему право на освобождение от военной службы, административный истец не воспользовался как правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы, так и правом на доказывание своих доводов посредством проведения судебной медицинской экспертизы на предмет определения наличия у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

Доводы административного истца Я.Д.Г. о том, что решение о призыве его на военную службу принято с нарушением процессуальных норм, поскольку врачами не приняты во внимание его жалобы на состояние здоровья, несостоятельны, опровергаются материалами дела.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В нарушение статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлено суду доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований Я.Д.Г., следует отказать.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Я.Д.Г. в удовлетворении требований о признании незаконным решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: