Ёкубов Камилхон Джумаевич

Гражданское дело № 2а-2747/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07декабря 2015 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

Председательствующего судьи Чигриновой Л.И.,

при секретаре Суминой Ю.А.,

С участием представителя Левобережной прокуратуры Макеева В.М.,

С участием представителя административного истца Суздальцева В.В., административного ответчика Ёкубова К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УФМС России по Липецкой области о помещении иностранного гражданина Ёкубова <данные изъяты>, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УФМС России по Липецкой области обратился в суд с заявлением о помещении гражданина <данные изъяты> Ёкубова <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области, расположенное по адресу: <адрес>, на <данные изъяты> суток с момента принятия решения судом, указывая, что гражданин <данные изъяты> Ёкубова <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> по <данные изъяты> приговорен к <данные изъяты>. Ёкубов К.Д. отбывал наказание до ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Липецкой области, расположенному по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Министерством Юстиции Российской Федерации в отношении гражданина <данные изъяты> Ёкубова <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ рождения года вынесено ра...

...споряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. В соответствии с принятым решением гражданин Бегимов Ш.О. уведомлен сотрудником ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Липецкой области о нежелательности пребывания в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Липецкой области в отношении гражданина <данные изъяты> Ёкубова <данные изъяты> вынесено решение о депортации.

На основании решения начальника УФМС России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Ёкубов К.Д. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области на срок <данные изъяты>.

Пребывание гражданина Ёкубова К.Д. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Административный истец просит поместить гражданина <данные изъяты> Ёкубова <данные изъяты> в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области на <данные изъяты> с момента вынесения решения, и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель УФМС России по Липецкой области по доверенности Суздальцев В.В. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик Ёкубов К.Д, согласился с заявленными требованиями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление о помещении гражданина Ёкубова К.Д., подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в определении от 25.09.2014 года N 1830-О, п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 26.1 ГПК РФ, в частности с частью второй его статьи 261.4, в соответствии с которой решение суда об удовлетворении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Материалами дела установлено Ёкбов К.Д. ДД.ММ.ГГГГ рождения был осужден <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> по <данные изъяты> приговорен к <данные изъяты>. Ёкубов К.Д. отбывал наказание до ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Липецкой области, расположенному по адресу: <адрес>.

Судом установлено: Ёкубов К.Д. не имеет гражданства Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России на настоящее время у него не имеется. Ёкубов К.Д. является гражданином <данные изъяты>.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пребывание (проживание) в Российской Федерации Ёкубова К.Д., гражданина Таджикистана, признано нежелательным, на Ёкубова К.Д. возложена обязанность покинуть территорию Российской Федерации. С данным распоряжением Ёкубов К.Д. был ознакомлен в исправительном учреждении, что он подтвердил в судебном заседании. Указанное Распоряжение Ёкубов К.Д. в установленном законом порядке не обжаловано.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Липецкой области принято решение о депортации Ёкубова К.Д. из Российской Федерации, с которым он был ознакомлен, что также им не оспаривалось в судебном заседании.

Решением от УФМС России по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ Ёкубов К.Д. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области, расположенное по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий <данные изъяты> часов. Ёкубов К.Д. будет депортирован за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, Ёкубов К.Д., являясь гражданином иностранного государства, не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в связи с чем подлежит депортации за пределы Российской Федерации.

Согласно п.п. 9, 9.3, 9.4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Пункт 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

На основании изложенного и учитывая наличие в отношении Бегимова Ш.О. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое заинтересованным лицом не обжаловалось, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения Ёкубова К.Д., в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области для его депортации. В этих целях Ёкубов К.Д. подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области до исполнения решения о его депортации. При этом, учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерация, выраженную в определении от 25.09.2014 года N 1830-О, время оформления заинтересованному лицу необходимых документов для пересечения границы, суд считает необходимым в целях обеспечения права Ёкубова К.Д. на свободу и личную неприкосновенность установить судебный контроль за правомерностью его пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области путем определения срока такого пребывания на <данные изъяты> суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УФМС России по Липецкой области удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> Ёкубова <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области, расположенное по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: Л.И. Чигринова

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2015года

Судья: Л.И. Чигринова