Юдова Татьяна Алексеевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.03.2021 Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Хайретдиновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1828/2021 по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г.Самары к Якубовой ФИО6 в лице законного представителя Юдовой ФИО7 о восстановлении попущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по Промышленному району г.Самары обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Якубовой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в лице законного представителя Юдовой ФИО9 о восстановлении попущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по обязательным платежам.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

Якубова Л.А. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Промышленному району г.Самары. Согласно сведениям, полученным налоговым органом в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ, у налогоплательщика числится задолженность по налогу на имущество физических лиц, в связи с наличием объектов налогообложения – квартиры (кадастровый №) по адресу <адрес>.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с законного представителя несовершеннолетней Якубовой ФИО10 – Юдовой ФИО11 недоимку на общую сумму <данные изъяты> руб., в том числе: по налогу на имущество физических лиц: за 2014г. в размере <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб., за 2017г. в размере <данные изъяты> руб., пени в сумме <дан...

...ные изъяты> руб., за 2018г. в размере <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб., восстановить пропущенный срок для подачи административного заявления взыскании обязательных платежей.

Представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г.Самары в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела, просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

В соответствии с ч.3 ст. 37 ГПК РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.

Несовершеннолетний ответчик Якубова Л.А., а также ее законный представитель Юдова Т.А. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом по месту регистрации, заявлений и ходатайств не поступало.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика и представителя административного истца.

В соответствии со ст.289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, в случае, если размер задолженности не превысил 3 000 рублей в течение 3- х лет, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства по истечении 3-х лет со дня истечения срока исполнения обязанности. А в случае отмены судебного приказа аналогичной продолжительности срок 6 месяцев для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено, что Якубова ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения является плательщиком налога на имущество физических лиц, в связи с наличием в ее собственности доли в жилых помещениях - квартирах, расположенных по адресу <адрес>, и <адрес>, в спорный период, что подтверждается материалами дела.

Согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Отделом ЗАГС Промышленного района г.Самары матерью Якубовой ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, является Якубова ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

Налоговым органом в адрес Якубовой Л.А. направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налогов за 2014г.: налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб.

В связи с неуплатой налога налогоплательщику выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить недоимку по налогам в размере <данные изъяты> руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) <данные изъяты> руб.

Налоговым органом в адрес Якубовой Л.А. направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налогов за 2017г.: налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб.

В связи с неуплатой налога налогоплательщику выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить недоимку по налогам в размере <данные изъяты> руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) <данные изъяты> руб.

Налоговым органом в адрес Якубовой Л.А. направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налогов за 2018г.: налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб.

В связи с неуплатой налога налогоплательщику выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить недоимку по налогам в размере <данные изъяты> руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) <данные изъяты> руб.

Направление, как налогового уведомления, так и требования подтверждается соответствующими реестрами заказной корреспонденции, имеющими штампы организации почтовой связи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 КАС РФ.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Сроком исполнения последнего требования № по состоянию на 14.02.2020о взыскании обязательных платежей и санкций в размере недоимки по налогам <данные изъяты> рублей, о которых заявлен иск, является дата ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для обращения в суд для взыскания указанной налоговой задолженности и пени в исковом порядке истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанные выше требования оставлены без исполнения, ИФНС России по Промышленному району г.Самары ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка № 37 Промышленного судебного района г.Самары с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Якубовой Л.А.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 37 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области вынесено определение об отказе ИФНС по Промышленному району г.Самары в принятии заявления о взыскании с Якубовой ФИО15 недоимки по обязательным платежам, в связи с тем, что заявление подано о взыскании недоимки с несовершеннолетнего и бесспорным заявленное требование не является.

В данном случае положение ч.3 ст. 48 НК РФ о шестимесячном сроке для обращения налогового органа в суд в исковом порядке после отмены судебного приказа не применимо, поскольку заявление о выдаче судебного приказа не принято судом, судебный приказа не выдавался. Следовательно, срок для обращения в суд в порядке искового производства для административного истца не продляется, а продолжает течь шестимесячный срок с момента срока установленного для исполнения последнего требования. В данном случае срок обращения с указанными требованиями в исковом порядке в суд истек также ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, административное исковое заявление поступило в Промышленный районный суд г.Самары ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного иска о взыскании недоимки по налогам не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Учитывая, что административный истец пропустил установленный срок подачи настоящего административного заявления в суд, уважительных причин пропуска срока не установлено, то в удовлетворении требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Промышленному району г.Самары к Якубовой ФИО16 в лице законного представителя Юдовой ФИО17 о взыскании недоимки на общую сумму <данные изъяты> руб., в том числе: по налогу на имущество физических лиц: за 2014г. в размере <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб., за 2017г. в размере <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб., за 2018г. в размере <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб., восстановлении пропущенного срока для подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.03.2021.

Председательствующий И.В. Пискарева