Юлдашев Бахромжон Муталибович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 сентября 2016 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Гонтарь О.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Юлдашева Б. М., гражданина <адрес>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, фактически проживавшего по адресу: <адрес> ., ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ЦПЭ УМВД России по <адрес> был выявлен гражданин <адрес> Юлдашев Б.М., который прибыл на территорию РФ 12.03.2015 г., получил разрешение на временное проживание в РФ № 42001 сроком до 20.05.2016 г. При дальнейшей проверке было установлено, что Юлдашев Б.М. постоянно проживает не по месту временной регистрации на территории РФ по <адрес>, а по <адрес>, при этом в нарушение установленного порядка в 7-дневный срок не встал на миграционный учёт по месту пребывания. Кроме того, ранее в течение одного года, а именно 30.03.2016 г. Юлдашев Б.М. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение правил миграционного учёта. По данному факту 13.09.2016 г. инспектором отдела иммиграционного контроля УУВМ УМВД России по Калининградской области в отношении Юлдашева Б.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Юлдашев Б.М., русским языком владеющий, свою вину признал, пояснил, что является гражданином <адрес>, имея там постоянное место жительства. На территории РФ близких родственников не имеет. В Калининградскую область он прибыл с целью работы, встал на миграционный...

... учёт, имел временную регистрацию, однако о необходимости уведомления о смене места регистрации и фактического проживания не знал. Против выдворения за пределы РФ не возражал.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Ст. 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями или иммунитетом).

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время пребывания в Российской Федерации устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основным нормативным правовым актом, устанавливающим эти правила, является Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст.5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.2).

В соответствии с п.5 названной статьи закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Кроме того, в силу ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, в том числе постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, а временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ в редакции, вступившей в силу 09.08.2013 г., предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Юлдашев Б.М. нарушил требования действующего законодательства, уклонившись от регистрации по месту пребывания на территории РФ, допустив при этом повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом (ч.1 ст.18.8 КоАП РФ).

Вина Юлдашева Б.М. подтверждается как его объяснениями в судебном заседании, так и следующими письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 13.09.2016 г. и от 30.03.2016 г., постановлением о привлечении к ответственности от 30.03.2016 г., рапортом инспектора ОИК, данными информационной системы «Мигрант-1», объяснениями собственников квартир, разрешением на временное проживание, иными материалами дела.

Как установлено судом, за видом на жительство на территории РФ Юлдашев Б.М. не обращался, близких родственников-граждан РФ на территории РФ не имеет.

Изложенные Юлдашевым Б.М. обстоятельства его пребывания на территории РФ сами по себе не освобождают иностранного гражданина от необходимости соблюдения действующего законодательства РФ в области режима пребывания (проживания) в Российской Федерации и от административной ответственности за нарушение такого режима.

При квалификации совершённого административного правонарушения суд учитывает, что Юлдашев Б.М. подлежит привлечению к ответственности по части 4 ст.18.8 КоАП РФ в редакции от 23.07.2013 г.

С учётом изложенного, суд признаёт Юлдашева Б.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст.18.8 КоАП РФ.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который постоянно проживает в <адрес>, родственников в РФ не имеет, суд считает необходимым назначить Юлдашеву Б.М. наказание в виде штрафа в доход федерального бюджета в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, возможность которого как дополнительного административного наказания предусмотрена санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учётом изложенного, положений ч. 5 ст. 3.10 и примечания к ст.18.10 КоАП РФ, а также примечания к ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд применяет к Юлдашеву Б.М. содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина <адрес> Юлдашева Б. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить гражданину <адрес> Юлдашеву Б. М. наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в Специальном учреждении по содержанию иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, УМВД России по Калининградской области, расположенном по адресу: <адрес>, сроком - до исполнения постановления суда об административном выдворении.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента его вручения.

Разъяснить Юлдашеву Б.М., что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Код ОКТМО: 27701000

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области

(УМВД России)

Администратор: ИНН 3904020768 КПП 390601001

Номер счета получателя платежа: № 40101810000000010002

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области

БИК: 042748001

Код Бюджетной классификации:

188 116 4 00000 160 20140

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Судья О.Э.Гонтарь