Юлдашева Резида Закиевна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

09 сентября 2013 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Хуруджи В.Н.,

при секретаре Елшине Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-6373/2013 по исковому заявлению Юлдашева Р.З. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Сургуте о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости с определенной даты,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости с определенной даты.

ДД.ММ.ГГГГ истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительные причины не явки суду не сообщил, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительные причины не явки суду не сообщил, ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к...

... следующему.

В соответствии с ст. 1 и абзацем 8 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Принимая во внимание то, что истец не представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, вторично в судебное заседание не явился, представитель ответчика на рассмотрении дела по существу не настаивает, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222, 224 - 225 ГПК РФ, суд

определил:

Исковое заявление Юлдашева Р.З. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Сургуте о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости с определенной даты, оставить без рассмотрения.

Суд по ходатайству истца отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если истец представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Определение обжалованию не подлежит.

Председательствующий судья В.Н.Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи

«Согласовано»

«____»___________2013 год

Судья________В.Н.Хуруджи

2-191/2014 ��������

именем Российской Федерации

17 февраля 2014 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе :

председательствующего судьи Кузнецовой Г.Н.,

при секретаре Трофимовой А.С.

с участием представителя истца Геншель Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в трудовой стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в трудовой стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры за досрочным назначением пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173- ФЗ. Для назначения досрочной пенсии по вышеуказанному основанию женщине, в возрасте 50 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий: Страховой стаж -20 лет; Стаж работы по Списку № лет. Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № 159, ответчик отказал в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и уведомил в том, что в страховой стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Кентауском Горбыткомбинате», так как период работы заверен печатью, наименование организации в которой не просматривается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице в Кентауском городском центре занятости биржи труда, так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № 170, выданной Кентауским городским центром занятости имя не соответствует паспортным данным, период пособия не указан. Считает, решение ответчика неправомерным. Согласно решения Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования об установлении юридического факта принадлежности (трудовой книжки), и учетных записей в трудовой книжке ФИО2 удовлетворены полностью. Решение Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу и ответчиком не обжаловалось. Все периоды её трудовой деятельности, в том числе периоды работы в ...

...Кентауском Горбыткомбинате, и период получения пособия по безработице в Кентауском городском центре занятости биржи труда, полностью подтверждается трудовой книжкой заполненной на её имя Просит признать периоды работы в должности няни в бюро добрых услуг Кентауского Горбыткомбината с ДД.ММ.ГГГГ по 06.05.1991г., период получения пособия безработицы в Кентауском городском центре занятости биржи труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, стажем работы, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27, п.2 ст.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать ответчика Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда в <адрес>, включить периоды работы в должности няни, в бюро добрых услуг Кентауского горбыткомбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; период получения пособия по безработице в Кентауском городском центре занятости биржи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в общий страховой и трудовой стаж на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27, п. 2 ст. 28 ФЗ от 17.12,2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признать право и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настоял в полном объеме, согласно доводов изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу просила дело рассмотреть в его отсутствие с учетом представленного отзыва, согласно которого просит в иске отказать.

Дело рассмотрено в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствии истца, представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

На основании ст. 7 Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 03.10.2013г. 18.06.2013г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по вышеуказанному основанию женщине, в возрасте 50 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий, страховой стаж -20 лет, стаж работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (Списка № 2) -10 лет.

Ответчик не оспаривает, что по представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО2 на дату подачи заявления составляет: страховой стаж -19 лет 06 месяцев 11 дней; стаж работы по Списку № лет 10 месяцев 29 дней.

Согласно ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ г., в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ г., включаемых в общий трудовой стаж производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (ред. от 20.07.2011) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункта 2 статьи 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно статьи 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, ДД.ММ.ГГГГ), пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статьи 3 данного Соглашения если иное не установлено двухсторонним соглашением, то все расходы обеспечения пенсионных прав граждан лежит на государстве предоставляющем пенсионное обеспечение.

Согласно пункта 2 статьи 6 данного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно Решение Экономического Суда СНГ от ДД.ММ.ГГГГ N 01-1/6-04 О толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, государства - участники Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положением пункта 2 статьи 6 должны учитывать трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, государства - участники Содружества, не являющиеся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, должны учитывать трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего Союза ССР, в силу обязательств, принятых ими при подписании Соглашения о создании Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ и Протокола к нему от ДД.ММ.ГГГГ, Алма-Атинской декларации от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основе принципов международного права и практики, сложившейся в государствах - участниках Содружества.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.

В соответствии с п. 2 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы о страховом стаже.

В соответствии с п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от 24.07.2002г.) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

На оспариваемый период работы истца действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162.

В соответствии с пунктом 4.1. раздела «Выдача трудовой книжки при увольнении» Инструкции от 20.06.1974г. предусмотрено, что при увольнении рабочего все записи о работе, внесенные в рудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяется подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно трудовой книжки серии № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года) по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года) работала няней в бюро добрых услуг.

В трудовой книжке истца заверяемая спорный период работы печать не читаемая.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные в порядком подтверждения страхового стажа ( в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин),не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периода работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Согласно сообщения Кентауского регионального государственного архива следует, что документы по личному составу Ачисайского продснаба и Кентауского горбыткомбината ни за какие годы на хранение в архив не сдавались, поэтому стаж работы ФИО2 подтвердить не могут.

Истцом суду доказательств, подтверждающих данный период её работы, суду не представлено, следовательно, требования о включении периода работы в трудовой стаж ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворению не подлежит.

Статьями 10 - 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

Согласно трудовой книжки истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве безработной.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № 170, выданной начальником Кентауского отдела занятости населения ФИО3 за этот период получала пособие по безработице в размере 11 тысяч тенге.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7 суду пояснил, что в спорный период он совместно с истцом ежемесячно получали пособие по безработице, что подтвердил ответчику соответствующей справкой и данный период засчитан ему в трудовой страж, у истца в справке от ДД.ММ.ГГГГ № допущена описка.

Сопоставив собранные доказательства в совокупности, суд считает возможным признать, что вышеуказанная справка от ДД.ММ.ГГГГ № 170, выданной начальником Кентауского отдела занятости населения, принадлежит истцу.

Ответчик в соответствии со ст.57 ГПК РФ документов, опровергающих данный факт, не представил.

Суд считает необходимым включить период с ДД.ММ.ГГГГ. в трудовой и страховой стаж истца, оснований включать данный период в стаж работы истца по пп.2 2 п.1 т.27, п.2 ст.28 ФЗ от 17.12.2001г. № – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» суд не находит, так как данный период работы истца не предусмотрен Списком № и не в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГг. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного требования об обязании Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО9 трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению поскольку истец с учетом периода включенного судом выработала общий и специальный стаж по Списку №2, достигла необходимого возраста.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании периода работы в должности няни в бюро добрых услуг Кентауского Горбыткомбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получения пособия безработицы в Кентауском городском центре занятости биржи труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, стажем работы, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27, п.2 ст.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать ответчика Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда в <адрес>, включении периода работы в должности няни, в бюро добрых услуг Кентауского горбыткомбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; период получения пособия по безработице в Кентауском городском центре занятости биржи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в общий страховой и трудовой стаж на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27, п. 2 ст. 28 ФЗ от 17.12,2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и признать право и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры включить в трудовой страховой стаж ФИО2 период с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с 18.06.2013г.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Председательствующий подпись

Копия верна: Судья Г.Н. Кузнецова