Юлдошев Ахрор Анбарович

Постановление

г. Нижневартовск 22 июня 2023 года

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Житинский А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Юлдошева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Юлдошева А.А., <данные изъяты>

установил:

Юлдошев А.А., являясь гражданином Республики Таджикистан, въехав на территорию РФ 19.03.2022 и находясь в периоды времени по 21.10.2022, с 21.10.2022 по 18.01.2023 по истечении установленного законодательством срока пребывания, с 18.01.2023 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Юлдошев А.А. при рассмотрении дела, указанные в протоколе обстоятельства подтвердил, пояснил, что не знал о допущенном нарушении, в Нижневартовске проживает его мать, которая является гражданской РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены письменными доказательствами:

- письменным объяснением Юлдошева А.А., согласно которому на территорию Российской Федерации он приехал 19.03.2022 с целью частного визита, на территории России у него проживают мама и брат. В июле 2022 года ему отказали в получении вида на жительства, но территорию России он не покинул, находится на ней в периоды времени с 19.03.2022 по 21.10.2022, с 21.10.2022 по 18.01.2023, с 18.01.2023 по настоящее время. Зарабатывает случайными заработками, на...

... территории России заезжает автотранспортом, о том, что находится на территории России незаконно, знает. Вину в совершении административного правонарушения признает;

- копиями национального паспорта Юлдошева А.А., миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданин, согласно которым он является гражданином Республики Таджикистан, 19.03.2022 въехал на территорию России, 24.10.2022 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, до 18.01.2023;

- справками СПО «Мигрант-1», ППО «Территория», согласно которым Юлдошев А.А. находился на территории РФ в периоды времени указанные в протоколе, прибыл в Российскую Федерацию 19.03.2022, регистрация по месту пребывания до 18.01.2023, к административной ответственности не привлекался.

22.06.2023 в отношении Юлдошева А.А. составлен протокол об административном правонарушении, где отражены время, место и обстоятельства нарушения им режима пребывания в Российской Федерации, за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из установленных обстоятельств правонарушения, признаков уголовно наказуемого деяния не имеется.

Исследованные доказательства, позволяют сделать вывод о том, что вина Юлдошева А.А. в совершении административного правонарушения установлена и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Юлдошева А.А., в соответствии с ч.2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаются признание им вины в совершении административного правонарушения и наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При избрании вида и меры административного наказания суд в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Юлдошева А.А., его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно копий свидетельства о рождении серия АА №, выданного 25.04.2017, паспорта на имя ФИО2, последняя является гражданской Российской Федерации и матерью Юлдошева А.А.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергалось административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировалось либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществлении права Юлдошева А.А. на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 года №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требований адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Юлдошеву А.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая совокупность всех обстоятельств, суд приходит к выводу, что Юлдошев А.А. подлежит наказанию в пределах санкции статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Юлдошева А.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа три тысячи рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет:

Получатель: УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (МОМВД России «Нижневартовский»)

ИНН 8601010390

КПП 860101001

БИК 007162163

р/счет 03100643000000018700

Банк: РКЦ г. Ханты-Мансийск

ОКТМО 71819000

КБК 188 116 011 810 19 000 140

УИН 18891869990115994472

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.В.Житинский