Юлдошев Маъруфджон Мухторович

Дело № 5-66/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2 16 января 2024 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

c участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Юлдошова М.М., путем видеоконференцсвязи,

представителя ОП №5 «Московский» УМВД России по г.Казани Трофимова И.Ю., по доверенности,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Юлдошова Маъруфджона Мухторовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего на территории РФ без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, <...>

УСТАНОВИЛ:

14.01.2024 г. в 15 часов 00 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <адрес> Юлдошов М.М. прибыл на территорию Российской Федерации с целью работы с 26.11.2019 года до 10.07.2022 года. На учет иностранного гражданина по месту пребывания по адресу: РТ, <адрес> не встал. По окончании законного срока пребывания в РФ обязан был покинуть территорию РФ, но Юлдошов М.М. от выезда за пределы РФ уклонился и с 11.07.2022 года стал проживать и проживает по настоящее время без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>.

Таким образом, гражданин Таджикистана Юлдошов М.М. находится на территории РФ нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии постановки на миграционный учет на территории РФ, а также каких-либо других документов, дающих право на пребывание на террит...

...ории РФ, а также уклоняется от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании Юлдошов М.М. вину в совершенном признал, показал, что приехал в Россию 26.11.2019 года на заработки до 10.07.2022 года. На учет иностранного гражданина по месту пребывания по адресу: РТ, <адрес> не встал, так как были проблемы с деньгами. Кроме того, он состоит в официальном браке с гражданкой России и имеет на иждивении 1 малолетнего ребенка. Проживает по вышеуказанному адресу с женой и ребенком. Просит не выдворять его из России, так как он намерен не нарушать закон и встать на миграционный учет по месту проживания, принимает участие в воспитании и содержании ребенка, также оказывает помощь жене, так как в настоящее время она беременна вторым ребенком, о чем документов представить не может, так как жена пока не встала на учет по беременности.

Представитель ОП №5 «Московский» УМВД России по г.Казани Трофимов И.Ю. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе. Ходатайство начальника Отдела Полиции поддержал, просил принять решение в соответствии с законом, назначить наказание Юлдошову М.М. в виде штрафа с принудительным административным выдворением, так как он не имеет денежных средств для самостоятельного выезда за пределы РФ.

Судья, заслушав объяснения Юлдошова М.М., представителя ОП №5 «Московский» УМВД России по г.Казани Трофимова И.Ю., исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину Юлдошова М.М. в административном правонарушении установленной.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из содержания и смысла ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч.ч.1, 2 и 3 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных ч.ч.3, 3.1, 3.2 и 4 ст.22 настоящего Федерального закона.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания

Вина Юлдошова М.М. в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме его полных признаний, также материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от 14.01.2024 года, из которого следует, что Юлдошов М.М. незаконно находится на территории Российской Федерации; рапортом сотрудника полиции, согласно которому при проверке документов у Юлдошова М.М. не оказалось документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации; данными из АС ЦБДУИГ «Мигрант», согласно которым Юлдошов М.М. заехал на территорию Российской Федерации 26.11.2019 года.

Действия Юлдошова М.М. суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии постановки на миграционный учет и каких-либо других документов, подтверждающих право пребывания (проживания) и в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного Юлдошовым М.М. правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Юлдошова М.М., судья относит признание вины, нахождение на иждивении 1 малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность Юлдошова М.М. обстоятельств судом не установлено.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Юлдошов М.М. состоит в официальном браке с гражданкой РФ Б.Т.В., согласно свидетельству о заключении брака от 03.08.2021 года, у них имеется на иждивении 1 малолетний ребенок, Юлдошов Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Юлдошов М.М. принимает участие в воспитании и содержании ребенка, проживает совместно с семьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Юлдошова М.М. на уважение семейной жизни.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в том числе наличие официального брака с гражданкой Российской Федерации, нахождение на иждивении 1 малолетнего ребенка, сведения о личности Юлдошова М.М. судья полагает, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, позволяющих обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, судья считает необходимым назначить наказание Юлдошову М.М. в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Юлдошова Маъруфджона Мухторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что, согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по РТ (ОП № 5 «Московский»);

ИНН получателя - 1654002978;

КПП получателя -165501001;

Кор./сч. - 40102810445370000079;

Банк – Отделение – НБ Республика Татарстан// УФК по Республики Татарстан;

БИК- 019205400;

л/сч – 990000006149561;

Код бюджетной классификации 18811601201010601140;

Номер счета получателя платежа 03100643000000011100;

Код ОКТМО – 92 701 000;

УИН 18880216240084000716.

Назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Залялиева Н.Г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 октября 2022 года. <адрес> Республики Татарстан.

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ширшлиной Ф.К.,

при секретаре Клюевой Н.Е.,

рассмотрев самоотвод председательствующего судьи Ширшлиной Ф.К.,

по административному исковому заявлению Юлдошева М. М. к УВД по ЮЗАО ГУ МВД Р. по <адрес> о признании решения ОМВД по Р. о не разрешении въезда незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Юлдошев М. М. обратился в суд с административным исковым заявлением к УВД по ЮЗАО ГУ МВД Р. по <адрес> о признании решения ОМВД по Р. о не разрешении въезда незаконным.

При этом указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОВМ ОМВД Р. по <адрес> ПРТ с заявлением на разрешение на временное проживание, однако получил уведомление о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, после чего ДД.ММ.ГГГГ Лаишевским районным судом Республики Татарстан был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление Лаишевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено судьей Ширшлиной Ф.К. (дело №).

При этом исследовались обстоятельства не разрешения Юлдошеву М.М. въезда на территорию РФ.

Было установлено, что гражданин Республики Таджикистан Юлдошев М. М. пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, уклонялась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. По данным базы ЦБДУИГ имеются сведения, что Юлдошев М.М. включен в КС (контрольный список), основание: решение о неразрешении въезда, на основании п.п. 4 ст. 26 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ, принято ДД.ММ.ГГГГ отделением по вопросам миграции ОМВД Р. по району Черемушки <адрес>. Согласно взятому объяснению, пребывая по указанному адресу, был ознакомлен с уве...

...домлением иностранного гражданина о принятом в отношении него решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем въезд на территорию Российской Федерации не разрешен в течении трех лет со дня вступления в силу. Юлдошев М.М. должен был уехать в течении 10 дней после ознакомления с уведомлением, но этого не сделал, за что привлечен к административной ответственности.

Поскольку судья Ширшлина Ф.К. высказала свое мнение относительно обстоятельств данного дела при рассмотрении другого дела, прихожу к убеждению, что имеются иные обстоятельства, в связи с которыми участники судебного разбирательства могут сомневаться в беспристрастности судьи, указанные обстоятельства могут служить основанием полагать, что председательствующий судья лично, прямо или косвенно, заинтересована в исходе данного дела.

Согласно статье 31 КАС РФ, судья не может участвовать в рассмотрении административного дела и подлежит отводу, если имеются иные, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности.

В связи с изложенным, самоотвод подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 31, 35 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Удовлетворить самоотвод председательствующего судьи Ширшлиной Ф.К. по административному исковому заявлению Юлдошева М. М. к УВД по ЮЗАО ГУ МВД Р. по <адрес> о признании решения ОМВД по Р. о не разрешении въезда незаконным.

Судья: Ф.К.Ширшлина.