Юлдошева Таманно Бурхонидиновна

УИД:67RS0003-01-2024-000349-62

Производство № 12-60/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2024 года г. Смоленск

Судья Промышленного районного суда города Смоленска Лесникова И.Ю., при секретаре Гоцуляк К.С., рассмотрев жалобу Юлдошевой Таманно Бурхонидиновны на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ от 29.08.2023,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением зам. начальника полиции по ООП УМВД России по г.Смоленску №03/005250 от 29.08.2023, Юлдошева Т.Б. подвергнута штрафу в размере 2 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.

В своей жалобе Юлдошева Т.Б. просит постановление от 29.08.2023 отменить, указывая на то, что к административной ответственности привлечена незаконно, поскольку 20.04.2023 она встала на временный регистрационный учет, в начале июня 2023 года подала документы на РВП. 04.08.2023 обратилась в Управление по вопросам миграции УМВД России по Смоленской области, где ей в паспорте поставили отметку РВП сроком до 28.07.2026. 07.08.2023 она с принимающей стороной ФИО3 обратилась с заявлением в отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Смоленску для регистрации по месту жительства, с предоставлением необходимых документов. Она уведомила сотрудника, что 08.08.2023 ФИО3 уезжает за пределы РФ, на что сотрудник сказал, чтобы она оставила документы, а когда придет ответ из регистрационной палаты, её вызовут и зарегистрируют по адресу проживания. 23.08.2023 по месту её проживания пришел участковый, поскольку у неё не был...

...о регистрации, её доставили в отдел полиции, где она пояснила, что подавала документы на регистрацию, подписала какой-то документ и её отпустили. 23.01.2024 она получила постановление № по делу об административном правонарушении.

Заявитель Юлдошева Т.Б. в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела была извещена своевременно и надлежащим образом. На основании ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Представитель Юлдошевой Т.Б. – ФИО4 в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме, просил постановление должностного лица отменить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.ст.18.8 КоАП РФ, на основании которого вынесено обжалуемое постановление, - участковый уполномоченный полиции ФИО5 суду пояснил, что в ходе проведения проверки иностранных граждан было выявлена гражданка Республики Таджикистан Юлдошева Т.Б., проживающая в Российской Федерации без регистрации, в связи с чем последняя была доставлена в отдел полиции, где на нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.ст.18.8 КоАП РФ.

Должностное лицо- ведущий специалист-эксперт отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ УМВД России по г.Смоленску ФИО6 суду показала, что Юлдошева пришла к ней на прием 07.08.2023, предоставив документы на собственность, в которой желала зарегистрироваться, в электронном виде, в связи с чем ей (ФИО9) было необходимо проверить подлинность документов. При этом отметила, что оставила Юлдашевой свой контактный номер для того, чтобы последняя через несколько дней позвонила и узнала, пришел ли ответ на запрос инспекции, который поступил через два дня. Вместе с тем, Юлдошева ни разу в течение месяца ей не позвонила, на прием для решения вопроса о регистрации не приходила.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Жалоба на решение судьи или вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица подается в сроки, установленные ст. 30.3 КоАП РФ, то есть в 10 дней с момента получения или вручения копии решения судьи или вышестоящего должностного лица (с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что Юлдошева Т.Б. при рассмотрении дела об административном правонарушении 29.08.2023 участие не принимала.

В материалах дела не имеется сведений, что копия постановления была направлена в адрес Юлдошевой Т.Б.

Согласно объяснениям Юлдошевой Т.Б., копия оспариваемого постановления была получена ею на руки 23.01.2024.

Жалоба на вышеуказанное постановление зам. начальника полиции по ООП УМВД России по г.Смоленску была подана Юлдошевой Т.Б. в Промышленный районный суд г.Смоленка 26.01.2024.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает заявленное ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела следует, 29.08.2023 должностным лицом УУП УМВД России по г.Смоленску в отношении гражданки Республики Таджикистан Юлдошевой Т.Б. составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что Юлдошева Т.Б. имеет разрешение на временно пребывание в РФ, выданное 01.06.2023 и проживает без регистрации по РВП с 01.06.2023. В соответствии с п.1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее-электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения. С 01.06.2023 Юлдошева Т.Б. в течение 7 рабочих дней не зарегистрировалась по месту временного проживания.

Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан…» № 109-ФЗ от 18.07.2006 иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 9 от 15.01.07 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно пункту 20 раздела III названных Правил иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания.

В этой связи, Юлдошева Т.Б., с 01.06.2023 в течение 7 рабочих дней с даты получения ею разрешения на временное проживание, не зарегистрировалась по месту временного проживания.

При таких обстоятельствах, суд находит правонарушение установленным, а вину Юлдошевой Т.Б., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ доказанной.

Само по себе несогласие заявителя с оспариваемым постановлением не свидетельствует о его незаконности и необоснованности.

Довод жалобы о том, что Юлдошева Т.Б. подписала документ, не зная, что это протокол об административном правонарушении, судом признается несостоятельным, поскольку он не основан на материалах дела, в соответствии с которыми, при отобрании объяснений, составлении протокола об административном правонарушении, Юлдошева Т.Б. собственноручно делала записи и давала пояснения по обстоятельствам правонарушения на русском языке, получила копию протокола об административном правонарушении на руки, о чем имеется ее подпись.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не ставят под сомнение наличие в действиях Юлдошевой Т.Б. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых Юлдошевой Т.Б. мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства на территории Российской Федерации.

Иных нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могут повлечь отмену или изменение постановления, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, Юлдошевой Т.Б., с учетом всех обстоятельств назначено минимальное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы Юлдошевой Т.Б., не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление зам. начальника полиции по ООП УМВД России по г. Смоленску №03/005250 от 29.08.2023 в отношении Юлдошевой Таманно Бурхонидиновны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу Юлдошевой Т.Б., – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.Ю. Лесникова

Судья Лесникова И.Ю. № 21-96/2024

№ 12-60/2024

67RS0003-01-2024-000349-62

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 июля 2024 года город Смоленск

Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., при секретаре ТимофеевеА.И., рассмотрев жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Юлдошевой Таманно Бурхонидиновны - Юлдошева А.Б. на постановление заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г. Смоленску от 29 августа 2023 г., решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 23 апреля 2024 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г.Смоленску от 29 августа 2023 г., оставленным без изменения решением судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 23 апреля 2024 г., гражданка Республики Таджикистан Юлдошева Т.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАПРФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе защитник Юлдошевой Т.Б. - Юлдошев А.Б. просит отменить постановление и решение судьи, производство по делу прекратить. Приводит доводы, что с 19 апреля 2023 г. по 14 июля 2023г. и с 20 июня 2023 г. по 9 августа 2023 г. Юлдощева Т.Б. имела регистрацию по месту пребывания, что подтверждается уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Указывает, что Юлдошева Т.Б. в установленный срок обращалась в отдел по вопросам миграции для постановки на ре...

...гистрационный учет с соответствующими документами, однако у нее документы не были приняты должностным лицом по причине необходимости запроса сведений из ЕГРН. Ссылается, что за аналогичный период она уже привлечена к административной ответственности постановлением должностного лица от 4сентября 2024 г.

Юлдошева Т.Б., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в Смоленский областной суд не явилась, обеспечила явку защитника Юлдошева А.Б., который доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы поданной жалобы, заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья Смоленского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18июля 2006 г. № 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений Федерального закона № 109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 г. № 1680-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона № 109-ФЗ установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

При осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, в том числе: вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса; дата постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса; основания постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета (часть 1 статьи 9 Федерального закона № 109-ФЗ).

Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 109-ФЗ установлено, что постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 названной статьи.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона № 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9, постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через уполномоченное Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, в том числе с заполненной отрывной частью, установленной формы.

Заявление о регистрации подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения (абзац первый пункта 3 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 29 августа 2023 г. должностным лицом УУП УМВД России по г. Смоленску в отношении гражданки Республики Таджикистан Юлдошевой Т.Б. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Юлдошева Т.Б. имеет разрешение на временное пребывание в Российской Федерации, выданное 1 июня 2023 г., и с указанного времени проживает без регистрации по РВП, в нарушение требований п. 1 ст. 16 Федерального закона № 109-ФЗ с 1 июня 2023 г. ЮлдошеваТ.Б. в течение 7 дней не зарегистрировалась по месту временного проживания.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ЮлдошевойТ.Б. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, с которым согласился судья районного суда.

С состоявшимися по делу актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАПРФ).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии с п. 25 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 10 декабря 2020 г. № 856 (далее – Административный регламент) в случае личного представления иностранным гражданином (его законным представителем) заявления о регистрации, документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, вида на жительство или разрешения на временное проживание лица без гражданства, а также документа, подтверждающего право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, в подразделение по вопросам миграции, осуществляющее регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, либо через многофункциональный центр, должностное лицо в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство либо, в случаях, предусмотренных пунктом 14 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9, в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, а также в заявлении о регистрации.

В случае непредставления иностранным гражданином документа, подтверждающего право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, регистрация (снятие с регистрации) иностранного гражданина по месту жительства осуществляется подразделением по вопросам миграции не позднее рабочего дня, следующего за днем получения необходимых документов (сведений о содержании данных документов) от соответствующих государственных органов или органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг (п. 26 Административного регламента).

Как следует из представленных материалов, Юлдошева Т.Б. 4 августа 2023 г. получила информацию о том, что с 28 июля 2023 г. по 28 июля 2026 г. ей разрешено временное проживание на территории Российской Федерации (л.д.11).

Между тем, в оспариваемом постановлении от 29 августа 2023 г. и решении судьи районного суда от 23 апреля 2024 г. заявителю необоснованно вменено нарушение сроков постановки на миграционный учет по месту пребывания (проживания), исчисляемых с 1 июня 2023 г., в то время, как установленный законом семидневный срок должен исчисляться с 4 августа 2023 г., то есть с момента уведомления Юлдошевой Т.Б. о получении разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

Кроме того, судьей районного суда не учтено следующее.

В рассматриваемой жалобе, как и в жалобе на оспариваемое постановление, Юлдошева Т.Б. указала, что обратилась в уполномоченный орган с документами для регистрации по месту жительства в г. Смоленске 7 августа 2023 г., то есть в установленный законом семидневный срок.

Судом первой инстанции установлено, что 7 августа 2023 г. Юлдошева Т.Б. с принимающей стороной ФИО12 обращались в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Смоленску для регистрации по месту жительства с предоставлением всех соответствующих документов.

Ведущий специалист-эксперт отделения ОВМ УМВД России по г.Смоленску Истомина Ю.А., усомнившись в оригинальности представленного в электронном виде документа, подтверждающего право собственности принимающей стороны на жилое помещение, в нарушение требований п. 26 Административного регламента, документы не приняла по причине необходимости направления запроса в Управление Росреестра по Смоленской области и получения выписки из ЕГРН о собственнике жилого помещения.

Ответ на запрос был получен сотрудником УМВД России по г. Смоленску 18августа 2023 г., то есть по истечении семидневного срока, между тем ЮлдошеваТ.Б. в установленном порядке уполномоченным органом о получении ответа не уведомлялась.

С повторным заявлением Юлдошева Т.Б. обратилась 4 сентября 2023 г., после чего муниципальная услуга ей была оказана.

Указанные обстоятельства были также подтверждены в суде первой и апелляционной инстанции допрошенной в качестве свидетеля сотрудником отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Смоленску Истоминой Ю.А.

Таким образом, установлено, что Юлдошева Т.Б. 7 августа 2023 г. в установленный семидневный срок после получения 4 августа 2023 г. разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, обратилась в уполномоченный орган с заявлением о регистрации по месту жительства, между тем, муниципальная услуга ей не была оказана по причине проверки правоустанавливающих документов на жилое помещение, то есть не по вине заявителя.

Указанные доказательства бесспорно свидетельствуют, что Юлдошева Т.Б. предпринимала меры к регистрации по месту жительства в органах по вопросам миграции, в установленный законом срок, после получения ею разрешения на временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации.

В силу положений частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г. Смоленску от 29 августа 2023 г., решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 23 апреля 2024 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Юлдошевой Т.Б. подлежат отмене, а производство по делу прекращению по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

решил:

постановление заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г.Смоленску от 29 августа 2023 г., решение судьи Промышленного районного суда г.Смоленска от 23 апреля 2024 г., вынесенные в отношении Юлдошевой Таманно Бурхонидиновны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Юлдошевой Таманно Бурхонидиновны прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.В. Туникене

материал № 5-19/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2025 г. г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Михайлов Д.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Юлдошевой Т.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении Юлдошевой Таманно Бурхонидиновны, <данные изъяты>

установил:

14.01.2025 ст. инспектором отделения по осуществлению иммиграционного контроля и пресечения нарушений миграционного законодательства ОВМ УМВД России по г. Смоленску ФИО3 по адресу: г. Смоленск, ул. Нахимова, д.33, составлен протокол об административной правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении Юлдошевой Т.Б., о том, что 14.01.2025 в 09 часов 10 минут по адресу: г. Смоленск, ул. Нахимова, д.33 установлена гражданка Республики Таджикистан Юлдошева Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила требования режима пребывания на территории РФ, выразившиеся в уклонении от предоставления сведений во время определения статуса иммигранта (медицинского освидетельствования), предусмотренного законодательством РФ (<данные изъяты>), а именно в том, что последняя должна была повторно предоставить заключение о прохождении медицинского освидетельствования в срок до 25.05.2024. До настоящего времени гражданка Республики Таджикистан Юлдошева Т.Б. не подала документы о повторном прохождении медицинской комиссии в ОВМ УМВД России по г. Смоленску в течении 30 суток после окончания срока действия предыдущего медицинского освидетельствования, что являетс...

...я нарушением п.19 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия Юлдошевой Т.Б. квалифицированы по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании Юлдошева Т.Б. вину в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения признала в полном объеме, с протоколом об административном правонарушении согласилась.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 09.11.2024) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как следует из представленных материалов Юлдошева Т.Б., прибыв на территорию Российской Федерации, прошла медицинскую комиссию, что подтверждается медицинским заключением об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих № № от ДД.ММ.ГГГГ В последующем Юлдошевой Т.Б. было повторно (с нарушением установленного законом срока) пройдено медицинское освидетельствование, о чем свидетельствует медицинское заключение №№ от ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленный законом срок в ОВМ УМВД России по г. Смоленску представлены не были.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Юлдошевой Т.Б. от 14.01.2025, согласно которым последняя подтвердила, что действительно не прошла повторно в установленный законом срок медицинское освидетельствование, копией медицинского заключения № № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающей среды, копией медицинского заключения об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающей среды № № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о въезде на территорию РФ и выезде из РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Проанализировав представленные доказательства, сомнений в достоверности и допустимости которых не имеется, судья приходит к выводу о наличии в действиях Юлдошевой Т.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

При назначении наказания суд, руководствуясь ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает характер совершённого правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, данные о личности виновной, которая на территории Российской Федерации не судима, как усматривается из представленных суду материалов к административной ответственности не привлекалась, имеет малолетнего ребенка 2023 года рождения - гражданина РФ, ее супруг также является гражданином РФ, отец является участником специальной военной операции, смягчающие наказание обстоятельства в виде признания вины и раскаяния в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает необходимым подвергнуть Юлдошеву Т.Б. административному наказанию в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении него.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Юлдошеву Таманно Бурхонидиновну, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства.

Штраф в размере 2 000 (двух тысяч) рублей перечислить по реквизитам: УМВД России по г. Смоленску, ИНН 6731074577, КПП 673001001, БИК 016614901, кор. 40102810445370000055, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, л/с 04631А17540, Казначейский счет 03100643000000016300, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 66701000001, УИН: 18890467250000000305.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, предоставляется в Ленинский районный суд г. Смоленска (г. Смоленск, пр. Гагарина, д. 46).

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Михайлов