Юлипеура Лариса Михайловна

Дело № 5-1336/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 21 декабря 2017 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н., (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2),

рассмотрев административный материал в отношении:

Юлипеуры Л.М., ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** на таможенный пост *** по направлению из *** на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз), прибыла гражданка *** Юлипеура Л.М., следующая в качестве пассажира на транспортном средстве «***», государственный регистрационный знак №*** При прохождении таможенного контроля Юлипеура Л.М. проследовала по «зеленому коридору», пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала, о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, должностному лицу таможенного поста устно или письменно не заявляла. При проведении таможенного досмотра транспортного средства было обнаружено, что Юлипеура Л.М. без разрешения Россельхознадзора и ветсопроводительных документов, подтверждающих безопасность ввозимой продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении, перемещает из *** на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования товар (продукцию животного происхождения), на ввоз в отношении которого в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза ус...

...тановлены запреты и ограничения, и в данной связи подлежащий обязательному письменному таможенному декларированию, а именно: *** весом нетто ***

Незадекларированный товар, на ввоз в отношении которого в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза установлены запреты и ограничения, а именно: *** весом нетто ***, был изъят у Юлипеуры Л.М. в качестве предмета административного правонарушения.

*** в отношении Юлипеуры Л.М. по данному факту было возбуждено дело №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении Юлипеуры Л.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное дело в отношении Юлипеуры Л.М. поступило в суд *** и подсудно Первомайскому районному суду города Мурманска.

Юлипеура Л.М. о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступило, однако в материалах дела имеется письменное ходатайство Юлипеуры Л.М. о рассмотрении административного материала в ее отсутствие, просит при назначении наказания ограничиться конфискацией товара. (л.д. 64-66)

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии Юлипеуры Л.М., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения Юлипеурой Л.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении Юлипеуры Л.М. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от ***, в котором указаны обстоятельства, послужившие основанием возбуждения дела (л.д. 2-10);

- актом таможенного досмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение в багаже, перемещаемым Юлипеурой Л.М. через таможенную границу на таможенную территорию ЕАЭС, незадекларированного товара, в отношении которого в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза установлены запреты и ограничения, а именно: *** весом нетто *** (л.д. 15);

- фототаблицей к акту таможенного досмотра №*** от *** (л.д. 17);

- протоколом изъятия вещей и документов от ***, в котором зафиксировано изъятие у Юлипеуры Л.М. незадекларированного товара, а именно: *** весом нетто ***. (л.д. 11-14);

- светокопией акта №*** от *** о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, в котором содержатся выводы, что в связи с отсутствием разрешения Россельхознадзора на ввоз и ветеринарных сопроводительных документов на *** продукцию на территорию Евразийского экономического союза, подтверждающих безопасность в ветеринарно-санитарном отношении ввозимой Юлипеурой Л.М. *** продукции животного происхождения, данная продукция запрещена к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС (л.д. 25-26);

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости *** таможни от *** №*** из которой следует, что таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения и ввезенных *** на таможенную территорию ЕАЭС Юлипеурой Л.М., а именно: *** весом нетто ***, составляет 1197 рублей 37 копеек (л.д. 35);

- объяснением Юлипеуры Л.М., которая, будучи опрошенной по делу об административном правонарушении, показала, что продукцию животного происхождения (***, весом нетто ***), стоимостью 200 рублей ввезла из *** в Российскую Федерацию для личного пользования. Продукцию животного происхождения не задекларировала, так как не знала, что данную продукцию необходимо декларировать при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. 22);

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Юлипеуры Л.М., в котором описаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения (л.д. 43-46).

Изучив материалы дела, судья считает вину Юлипеуры Л.М. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Согласно статьи 179 ТК ТС:

1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно пункта 4 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.

В соответствии с международными соглашениями от 01.07.2010 вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе». Данным Решением утверждены: «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза» (далее - Положение) и на таможенной территории Таможенного союза и «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)».

В Перечень подконтрольных товаров включено «***» (код *** ТН ВЭД ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 10.1 Положения уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке. При условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно пункта 1 статьи 4 Соглашения Международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Юлипеура Л.М не задекларировала по установленной письменной форме ввезенную ею в Российскую Федерацию ***, на ввоз которой международными договорами государств - членов Таможенного союзы установлены запреты и ограничения.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Юлипеура Л.М. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Юлипеуры Л.М., судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Юлипеуры Л.М., судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Юлипеура Л.М. ранее к административной ответственности не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, также учитывая её мнение о наказании, судья считает возможным назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Руководствуясь ст. 3.7, ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юлипеуру Л.М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: *** весом нетто ***, хранящуюся на складе временного хранения таможенный пост *** - конфисковать, то есть безвозмездно принудительно обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Г.Н. Гулевский