Юрцева Нина Викторовна

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года Дзержинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Афанасьева Д.И.,

при секретаре Николаевой Е.С.,

с участием истца Юрцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрцевой Н.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа <адрес> (межрайонное)» о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Юрцева Н.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она 18.01.2019г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, по основаниям, изложенным ст.30 п.1 п.п.19 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. Письмом № от 31.01.2019г ответчиком в назначении пенсии было оказано. Из подсчета специального стажа исключены следующие периоды:

-курсы повышения квалификации: с 31.10.2011г. по 04.112011г., с 20.01.2014г. по 24.01.2014г., с 10.02.2014г. по 14.02.2014г., 08.04.2014г. по 11.04.2014г., 16.02.2015г. по 19.02.2015г., 13.02.2017г. по 17.02.2017г., 03.04.2017г. по 06.04.2017г.;

-учебные отпуска: с 10.12.2008г. по 13.12.2008г., 05.05.2009г.по 07.05.2009г., 21.09.2009г. по 30.09.2009г.;

-командировки: с 21.01.2015г. по 23.01.2015г., с 26.01.2016г. по 27.01.2016г.;

-отпуск без сохранения заработной платы (13 дней): 12.10.1992г., 12.12.1992г., с24.04.1997г. по 25.04.1997г., 29.12.1997г., 09.02.1998г., 11.02.200...

...0 г., 22.04.2003г., 23.01.2004г., 16.04.2007г., 28.04.2007г., 08.12.2008г., 16.01.2013г.;

-стаж работы в школе № за период: с 01.01.2007г по 31.08.2007г. (8 месяцев);

-стаж работы в школе № за период: с 01.09.2007 г. по 30.08.2008г.(12мес);

-отпуск по уходу за ребенком: с 06.01.1999г по 10.01.2000г.

С решением ответчика об отказе в назначении пенсии и об исключении из специального стажа вышеуказанных периодов истец не согласна. Истец считает, что периоды работы с 01.01.2007г по 31.08.2007г. (8 месяцев), заместителем директора по УВР г 0,5 ставки + 18 часов в <данные изъяты> №. (справка № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №», которая дана на основании на основе тарификационных списков, книги приказов, штатного расписания), истец выполняла условие работы в полном объеме. Считает, что все вышеуказанные доводы позволяют суммировать работу Юрцевой Н.В. на 0,5 ставки в должности заместителя директора по УВР и 10 ч. учителя (что в совокупности образует более 1 ставки) включая спорные периоды. Истец с учетом уточнений просит суд признать незаконным решение ответчика (письмо № от 31.01.2019г) об отказе Юрцевой Н.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включить в специальный для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

-курсы повышения квалификации: с 31.10.2011г. по 04.11.2011г., с 20.01.2014г. по 24.01.2014г., с 10.02.2014г. по 14.02.2014г., с 08.04.2014г. по 11.04.2014г., с 16.02.2015г. по 19.02.2015г., с ДД.ММ.ГГГГ по 17.02.2017г., с 03.04.2017г. по 06.04.2017г.,

-учебные отпуска: с 10.12.2008г. по 13.12.2008г., с 05.05.2009г. по 07.05.2009г., с 21.09.2009г. по 30.09.2009г.,

-командировки: с 21.01.2015г. по 23.01.2015г., 26.01.2016г. по 27.01.2016г.,

-стаж работы в <данные изъяты> № за период: с 01.01.2007г. по 31.08.2007 г. (8 месяцев) заместителем директора по УВР на 0,5 ставки + 18 часов учителя,

-стаж работы в <данные изъяты> № за период: с 01.09.2007 г. по 30.08.2008 г.

Признать за Юрцевой Н.В., право на досрочную страховую пенсию по старости, обязав ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Дзержинску назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Юрцева Н.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалы дела представителем по доверенности ФИО5, представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела свое отсутствие, а также отзыв, согласно которому указала, что комиссией по пенсионным вопросам Управления ПФР в городском округе гopoд Дзержинск (МРУ) отказано Юрцевой Н.В. в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ указанная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При определении права на данный вид пенсии подпункт 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 30 указанного Закона. Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Вместе с тем в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной страховой пенсии по нормам Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи педагогической работой в государственных и муниципальных учреждениях для детей, действующий в отношении периодов после 11.11.2002г. При подсчете стажа на соответствующих видах работ истца как с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №, так и с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №-П продолжительность стажа педагогической деятельности составила 23 года 03 месяца 13 дней. Юрцева Н.В. просит учесть в специальный стаж периоды работы: с 01.01.2007г. по 31.08.2007г. заместителем директора по учебно-воспитательной работе в школе № на 0,5 ставки +18 часов учителя в должности учителя по внутреннему совмещению (справка № от 30.08.2018г.), с 01.09.2007г. по 30.08.2008г. заместителем директора по учебно-воспитательной работе в школе № на 0,5 ставки + вожатой на 0,5 ставки + учителем индивидуального обучения 10 часов (акт проверки от 30.10.2018г. №). Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы в связи с осуществлением педагогической деятельности могут быть учтены на основании Постановления КС РФ от 29.01.2004г. №-П. Следовательно, для исчисления спорного периода работы применяются Правила №. Данными Правилами в качестве условий включения в специальный стаж, предусмотрено одновременное: выполнение работы с зачислением на штатную должность в учреждения, предусмотренные утвержденным названным постановлением Списком должностей и учреждений; выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Следовательно, период работы Юрцевой Н.В. с 01.09.2007г. по 30.08.2008г. на 0,5 ставки в качестве зам. директора по воспитательной работе не подлежит зачету в специальный стаж, т.к. не выполняется условие выполнения работы в полном объеме, установленном трудовым законодательством за полную ставку заработной платы (должностного оклада), а в качестве учителя, так как отсутствует зачисление на штатную должность. Суммировать работу в качестве зам. директора по воспитательной работе и учителя немецкого языка, не представляется возможным, поскольку работа в качестве зам. директора по п. 8 Правил № включается в педагогический стаж только при условии работы на полную ставку. Данный пункт Правил № не предусматривает суммирование педагогической и учебной нагрузки. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 1 месяц 01 день, учебные отпуска и командировки продолжительностью 22 дня обоснованно не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ oт 29.10.2002г. №, предусмотрено включение в стаж педагогической деятельности периодов работы (то есть периодов осуществления трудовых функций, обязанностей). Включение в стаж педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебный отпусков и командировок данными Правилами не предусмотрено. В соответствии с п.2 выше указанных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №. В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил наравне с периодами работы в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды перевода на другую не льготную работу в связи с производственной необходимостью (п.9) и в соответствии с медицинским заключением беременной женщины (п. 12), период испытания при приеме на работу (п. 10), период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) (п. 11), время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу (п. 14). Таким образом. Правила содержат исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в данном перечне не предусмотрены. Таким образом, курсы повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, так как являются лишь условием для осуществления трудовых функций, а не осуществление самих функций. Кроме того, с 01.01.2019г. Федеральным законом от 03.10.2018г. №-Ф3 внесены изменения в части увеличения возраста выхода на пенсию. Для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости. Для педагогических работников, которые приобретут необходимый стаж в 2019г, предусмотрено исключение. У них есть возможность получить пенсию на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных в таблице. Другими словами, те, кто выработает стаж в 2019 году, пойдут на пенсию через полгода. Таким образом, требование Юрцевой Н.В. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 18.01.2019г. незаконно и необоснованно.

Выслушав истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что на основании п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при подготовке дела к судебному разбирательству и в процессе разбирательства дела сторонам предоставлена возможность представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (п.1 ст.55 ГПК РФ).

Суд оценивает все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30 Федерального закона о страховых пенсиях).

В судебном заседании установлено, что истец Юрцева Н.В., начиная с 01.09.1992 года и до настоящего времени работает в системе образования, занимая с 02.02.2010 года должность заместителя директора по УВР в <данные изъяты> <адрес>», что подтверждено представленной в материалы дела копией трудовой книжки и сторонами не оспаривается.

Также, судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимала должность заместителя директора по УВР в <данные изъяты> №» на 0,5 ставки и на 0,5 ставки по внутреннему совмещению имела 18 часов в должности учитель, что подтверждается представленными в материалы дела копией справки <данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22), которые истец просит включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Наименование должностей «заместитель директора по учебно-воспитательной работе», «учитель», «воспитатель», и наименование учреждений «общеобразовательное учреждение», «школа» входят в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пунктов 4, 6 Правил, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из пп. "б" п. 8 указанных Правил следует, что в специальный стаж засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, законодатель предусматривает возможность суммировать рабочее время только педагогической или учебной нагрузки, установленной на ставку заработной платы педагогических работников.

Необходимым условием включения работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в стаж является ее выполнение при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени. Выполнение преподавательской работы (в т.ч. по совместительству) не имеет правового значения для исчисления стажа лицам, работавшим в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, и, следовательно, не суммируется с ней.

Исходя из этого, суд соглашается с позицией представителя ответчика, о том, что работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, выполняемая на условиях неполного рабочего времени (в т.ч. на 0,5 ставки) не может суммироваться с работой в должности учителя и включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помимо работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки истец в МБОУ <данные изъяты> №» работала учителем и вела преподавательскую деятельность в объеме 18 часов, что сторонами не оспаривается и подтверждается справкой <данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22).

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего на момент спорных периодов деятельности, установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 1 - 11 классов в количестве 18 часов.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, которое получило, в том числе, международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В связи с этим Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 39 право каждого на социальное обеспечение по возрасту, а также право на получение государственных пенсий и социальных пособий, одновременно возлагает на органы государственной власти обязанность по созданию условий для осуществления данного права.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что материалами дела подтверждено, что Юрцева Н.В. осуществляла педагогическую деятельность в спорный период в объеме, соответствующем объем (норму рабочего времени) полной ставки по должности учителя, следовательно, истцом была выработана педагогическая нагрузка в должности учителя изобразительного искусства в полном объеме с занятием соответствующей должности, суд полагает необходимым включить истцу в стаж, дающий право для назначения льготной трудовой пенсии по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя изобразительного искусства в <данные изъяты> №».

По указанным основаниям подлежат оставлению без удовлетворения исковые требования о включении в специальный стаж истца период ее работы в <данные изъяты> №» за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.08.2008г., в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, вожатой на 0,5 ставки и учителем индивидуального обучения 10 часов, поскольку ставка по указанной должности (зам. директора) не суммируются со ставками по иным должностям, в том числе педагогическим, а величина педагогической нагрузки составляет менее 18 часов.

Кроме того, следует учесть, что с ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии выполнения данной работы в период действия Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (как определено подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, принимая во внимание отсутствие у ФИО3 специального стажа педагогической деятельности как на момент работы в должности вожатой в средней школе №, так и на момент изменения правового регулирования спорных отношений, то нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, предусматривавшие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истца для решения вопроса о его досрочном пенсионном обеспечении.

Что касается исковых требований о включении в специальный трудовой стаж истца периодов прохождения курсов повышения квалификации, командировок и учебных отпусков, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспорено, что истец Юрцева Н.В., работая в должности заместителя директора по УВР <данные изъяты> №» находилась в учебных отпусках, а работая в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в <данные изъяты> <адрес>», в периоды с 31.10.2011г. по 04.11.2011г., с 20.01.2014г. по 24.01.2014г., с 10.02.2014г. по 14.02.2014г., с 08.04.2014г. по 11.04.2014г., с 16.02.2015г. по 19.02.2015г., с 13.02.2017г. по 17.02.2017г., с 03.04.2017г. по 06.04.2017г. проходила курсы повышения квалификации, а также была направлена в служебные командировки в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией справки находящейся в материалах дела (л.д. 24-25).

Возражая против включения периода прохождения курсов по повышению квалификации в специальный стаж истца, представитель ответчика указывает на то, что включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, однако суд с такой позицией согласиться не может по следующим основаниям.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Трудовым законодательством (ст.187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, спорные периоды подлежат включению в педагогический стаж истца, поскольку период нахождения истца на курсах повышения квалификации, командировках и в учебных отпусках неразрывно связаны с трудовой деятельностью истца и являются работой, выполняемой по трудовому договору с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем исчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении периодов работы в <данные изъяты> №», прохождения курсов повышения квалификации, командировок и учебных отпусков в специальный стаж истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил менее 25 лет то у суда отсутствуют достаточные правовые основания для признания решения ответчика об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным, и возложения на ответчика обязанности признать за Юрцевой Н.В. право на досрочную страховую пенсию и назначить истцу досрочную страховую пенсию по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом поименованных периодов работы, с даты обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования в данной части надлежит оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Юрцевой Н.В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа <адрес> (межрайонное)» включить в специальный стаж работы Юрцевой Н.В. для досрочного назначения страховой пенсии по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя изобразительного искусства в <данные изъяты> №».

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа <адрес> (межрайонное)» включить в специальный стаж работы Юрцевой Н.В. для досрочного назначения страховой пенсии по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» курсы повышения квалификации: с 31.10.2011г. по 04.11.2011г., с 20.01.2014г. по 24.01.2014г., с 10.02.2014г. по 14.02.2014г., с 08.04.2014г. по 11.04.2014г., с 16.02.2015г. по 19.02.2015г., с ДД.ММ.ГГГГ по 17.02.2017г., с 03.04.2017г. по 06.04.2017г., учебные отпуска: с 10.12.2008г. по 13.12.2008г., с 05.05.2009г. по 07.05.2009г., с 21.09.2009г. по 30.09.2009г., командировки: с 21.01.2015г. по 23.01.2015г., 26.01.2016г. по 27.01.2016г.

В удовлетворении исковых требований Юрцевой Н.В. в остальной части о признании права на досрочную страховую пенсию и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п/п Д.И.Афанасьев

Копия верна

Судья:

Секретарь: