Ющенко Марина Викторона

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Дорофеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-386/2015 по иску ЮЩЕНКО М.В. к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

Установил

В соответствии со справками СНТ «Колос» от /дата/ 2014 года № № /номер/, /номер/ Ющенко М.В. является членом СНТ «Колос» и имеет в пользовании земельный участок № /номер/ с кадастровым номером /номер/ с 1999 года (л.д. 20, 21).

/дата/ 2014 года Ющенко М.В. обратилась в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его тем, что она с 1999 года является членом СНТ «Колос», расположенного /адрес/, и ей в пользование был выделен земельный участок № /номер/ площадью /площадью/ кв. м, на основании Постановления Главы администрации Шипулинского сельского округа Клинского района Московской области от /дата/ 1996 г. №/номер/ (л.д. 9) и Постановления Главы администрации Клинского района Московской области от /дата/ 1996 г. № /номер/ «Об отводе земельного участка Государственному Унитарному предприятию развития Московского региона под коллективное производство» площадью /площадью/ га в бессрочное пользование из земель ООО «/данные изъяты/» (л.д. 10); на основании постановления Администрации Клинского муниципального района от /дата/ 2001 г. № /номер/ «Об утверждении границ отвода земельного участка под коллективное садоводство СНТ «Колос» вблизи д. Колосово», утверждены границы отведенного земельного участка под коллективное садоводство СНТ «Колос» площадью /площадью/ га (массив 12) из фонда перераспределения района, ранее предоставленного ГУП Развития Московского региона (л.д. 11); на основании Постановления администрации Клинского района Московской области от /дата/ 2001 г. № /номер/ «О предоставлении в срочное пользование земельного участка СНТ «Колос», из фонда перераспределения Администрации Клинского района изъят земельный участок площадью /площадью/ га, ранее предоставлены ГУП РМР г. Москвы, и в срочное пользование СНТ «Колос» предоставлен земельный участок площадью /площадью/ га с последующим предоставлением земель общего пользования и земельных участков членам садоводческого некоммерческого товарищества в собственность или на ином вещном праве (л.д. 14); на основании Постановления Администрации Клинского муниципального района от /дата/ 2008 г. № /номер/ «Об утверждении границ земельного участка СНТ «Колос» и предоставлении бесплатно в собственность товарищества земель...

... общего пользования» было утверждено СНТ «Колос» по фактическому пользованию с 1996 года, границы земельного участка площадью /площадью/ кв. м (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения) для садоводства (л.д. 19); на основании постановления Главы Администрации Клинского муниципального района № /номер/ от /дата/ 2013 года «О присвоении почтового адреса земельным участкам в СНТ «Колос», земельному участку площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером: /номер/, для садоводства, был присвоен почтовый адрес: /адрес/ (л.д. 16, 45), /дата/ 2001 года земельный участок № /номер/ поставлен на кадастровый учет, что подтверждено кадастровым паспортом земельного участка от /дата/ 2014 года (л.д. 17-18); Ющенко М.В. обратилась в Администрацию Клинского муниципального района за выдачей ей разрешения для оформления земельного участка в собственность, однако получила ответ, что участок может получить в собственность только за плату по рыночной стоимости; ссылаясь на нормы действующего законодательства, истица полагает, что письмо администрации Клинского муниципального района является незаконным, Администрация Клинского муниципального района не учла все обстоятельства и основания возникновения у истицы права пользования земельным участком, поэтому она обращается в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истицы Гмыренкова Н.Н. поддержала иск, по изложенным в нём основаниям, и пояснила, что право владения спорным земельным участком возникло у ГУП РМР г. Москвы ещё до введения в действие Земельного кодекса РФ, и она (истица), в порядке правопреемства, вправе приобрести этот земельный участок бесплатно в собственность.

Представитель ответчика - Администрации Клинского муниципального района - Поздняков И.В. в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство от /дата/ 2015 г., в котором против иска возражал, пояснив, что СНТ «Колос» было создано после вступления в действие Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998 г., поэтому земельные участки в СНТ должны предоставляться гражданам за плату, исходя из рыночной стоимости земельного участка (л.д. 42).

Выслушав объяснения представителя истца и проверив материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 20 Земельного кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность бесплатно. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Постановления Главы администрации Клинского района Московской области от /дата/ 1996 г. № /номер/, Государственному унитарному предприятию развития Московского региона под коллективное садоводство был отведен земельный участок площадью /площадью/ га из земель ООО «/данные изъяты/» (л.д. 9-10). Таким образом, права на земельный участок, впоследствии предоставленный истице, возникли у Государственного унитарного предприятия развития Московского региона в 1996 году, то есть ещё до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Постановлением Главы администрации Клинского района Московской области от /дата/ 2001 г. № /номер/ утверждены границы землеотвода под коллективное садоводство Государственному унитарному предприятию развития Московского региона общей площадью /площадью/ га из земель ООО «/данные изъяты/» ( л.д. 11).

Постановлением Главы администрации Клинского района Московской области от /дата/ 2001 г. № /номер/ изъят из фонда перераспределения администрации Клинского района земельный участок /площадью/ га, ранее предоставляемый Государственному Унитарному предприятию развития Московского региона г. Москвы под коллективное садоводство и предоставлен СНТ «Колос» в срочное пользование под коллективное садоводство земельный участок площадью /площадью/ га, с последующим предоставлением земель общего пользования и земельных участков членам садоводческого некоммерческого товарищества в собственности или на ином вещном праве (л.д. 14).

Постановлением администрации Клинского муниципального района от /дата/ 2008 г. № /номер/ утвержден проект границ земельного участка площадью /площадью/ кв. м СНТ «Колос», расположенного /адрес/, под коллективное садоводство, из земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 19).

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица, с /дата/ 1999 года СНТ «Колос» зарегистрировано в Инспекции ФНС РФ по г.Клин и поставлено на учет в налоговом органе (л.д. 5-7).

Истица Ющенко М.В. является членом СНТ «Колос» с 1999 года, пользуется земельным участком № /номер/ площадью /площадью/ кв. м, как указано в справке садоводческого некоммерческого товарищества «Колос» (л.д. 20-21).

Постановлением администрации Клинского муниципального района от /дата/ 2013 года № /номер/ земельному участку площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/, для садоводства, присвоен почтовый адресу: /адрес/ (л.д. 16).

Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером /номер/ был поставлен на кадастровый учет, с установленными границами, что подтверждено кадастровым паспортом земельного участка от /дата/ 2013 года (л.д. 17-18).

Ющенко М.В. обратилась в Администрацию Клинского муниципального района с заявлением о передаче ей в собственность вышеуказанного земельного участка, и постановлением № /номер/ от /дата/ 2007 года ей решено продать этот земельный участок по стоимости, равной нормативной цене земельного участка (л.д. 15).

В связи с тем, что все земли СНТ «Колос» находились в бессрочном пользовании, свидетельство о праве собственности на свой земельный участок истица не получала, имеется запись в кадастровом паспорте земельного участка об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о собственнике земельного участка, находящемся по адресу: /адрес/ (л.д. 17-18).

Суд, при таких обстоятельствах, полагает, что во владение Ющенко М.В. вышеуказанный земельный участок площадью /площадью/ кв. м поступил в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.2 п.п.1, 2 Закона Московской области от 07.06.1996 г. № 23\96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Аналогичное положение содержится в ст. 11 п. 2 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 28 ч. 2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, либо согласно ч.2 ст.22 настоящего Закона на праве аренды.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ, основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.

В соответствии с п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, а такой участок является фактически, в силу закона, обремененным правом на приватизацию его владельцами, и такое обременение не прекращается со сменой владельца.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1996 году, то есть до введение в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истица Ющенко М.В., то у последней имеется право на приобретение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу п. 2.1 Постановления Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999 г. № 151-16 «О порядке выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей г. Москвы», выделение земель для размещения садоводческих некоммерческих объединений граждан из числа льготных категорий оплачивается за счет бюджетных средств г.Москвы.

На основании вышеизложенного, учитывая, что иных препятствий для бесплатной приватизации спорного земельного участка не имеется, земельный участок сформирован как объект гражданских прав, суд приходит к выводу, что исковые требования о предоставлении земельного участка в собственность на безвозмездной основе подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о создании СНТ «Колос» после вступления в силу ФЗ № 66-ФЗ от 15.04.1998 г., как основании для продажи истице земельного участка по рыночной стоимости, являются неосновательными, т.к., как указано выше, земельный участок был отведен правопредшественнику Товарищества - ГУП РМР г. Москвы - в /дата/- /дата/ 1996 года (л.д. 9, 10), и именно с этого времени у пользователя спорным земельным участком возникло право приобрести его в собственность, в порядке приватизации.

Кадастровым инженером М. составлена карта (план) спорного земельного участка, с определенными координатами поворотных точек границ (л.д. 44).

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил

Признать за ЮЩЕНКО М.В. право собственности на земельный участок площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/, расположенный по адресу: /адрес/(категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства), в порядке приватизации, в границах, установленных кадастровым инженером М. (квалификационный аттестат № /номер/)

Обозначение

характерных

точек

Координаты, м

X

Координаты, м

Y

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ЮЩЕНКО М.В. на земельный участок площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/, расположенный по адресу: /адрес/ (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2015 года.

Судья: подпись А. П. Борщ