Юсупов Бахрома Низомджонович

Дело № 5-5/2016 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Становое 12 января 2016 год

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Е.А. Суханова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое дело № 5-5/2016 год об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Юсупова Б.Н., ... года рождения, уроженца ..............................................., зарегистрированного по адресу: ..............................................., проживающего без регистрации на территории России по адресу: ..............................................., гражданина Республики Таджикистан, холостого, образование среднее, не работающего, сведений о привлечении ранее к административной ответственности нет, документ удостоверяющий личность – паспорт гражданина Республики Таджикистан серии ......................:

У С Т А Н О В И Л:

Юсупов Б.Н., являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока временного пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

..., в .. часа .. минут, в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Анаконда» ..............................................., расположенном на территории ..............................................., инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД М ОМВД России «Становлянский» был выявлен факт нарушения гражданином Республики Таджикистан Юсуповым Б.Н. режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российско...

...й Федерации по истечении срока временного пребывания, а именно: гражданин Юсупов Б.Н. не выехал за пределы РФ по истечении срока временного пребывания на территории РФ с .... Своими действиями Юсупов Б.Н. нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Юсупов Б.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание и проживание на территории РФ. После истечения законного срока на пребывание на территории РФ не смог выехать, поскольку потерял работу и находится в трудном материальном положении.

Выслушав пояснения Юсупова Б.Н., изучив представленные в суд материалы, суд пришёл к выводу, что вина Юсупова Б.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

«1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. …».

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

«2. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего ФЗ, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 ФЗ от 31 мая 2002года N62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина».

Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Вина Юсупова Б.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № ...................... от ..., рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД М ОМВД России «Становлянский» от ..., объяснениями Юсупова Б.Н. от ..., данными при составлении протокола об административном правонарушении ..., а также данными информационной системы «Мигрант-1», согласно которых Юсупов Б.Н. с ... документов подтверждающих его право на пребывание на территории РФ не имеет; ... УФМС России по Московской области принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ, поскольку в период своего предыдущего пребывания на территории РФ Юсупов Б.Н. привлекался к административной ответственности более .. раз в течение .. лет.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из объяснений, данных Юсуповым Б.Н. в судебном заседании следует, что он пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право как иностранного гражданина на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, с ... года законных мер по оформлению документов не предпринимал и от выезда с территории Российской Федерации после истечения срока временного пребывания уклонялся. В судебном заседании, также было установлено, что на территории РФ постоянного места жительства, работы и семьи он не имеет, поскольку его семья постоянно проживала и проживает в Республике Таджикистан.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Юсупова Б.Н. были правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что гражданин Республики Таджикистан Юсупов Б.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания на территории РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает: характер совершённого правонарушения, посягающего на защиту государственной границы Российской Федерации и обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации; сведения о личности виновного, смягчающие наказание обстоятельства, а также обстоятельства совершения административного правонарушения.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает Юсупову Б.Н. признание вины в совершении административного правонарушения.

С учетом всех установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Юсупов Б.Н. не имеет постоянного места работы на территории Российской Федерации и каких-либо иных видов доходов, следовательно, не имеет средств к существованию на территории Российской Федерации, суд считает возможным осуществить его выдворение путём его принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу РФ.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным гражданина Республики Таджикистан Юсупова Б.Н., ... года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере .. рублей (..) с административным выдворением в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу РФ за пределы территории Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель платежа: УФК по Липецкой области (Управление Федеральной миграционной службы по Липецкой области)

налоговый орган ИНН: ......................;

номер счёта получателя платежа: ......................,

наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области

БИК: ......................,

наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации

код ОКТМО ......................, код бюджетной классификации .......................

Разъяснить Юсупову Б.Н., что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, также разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60-дневного срока судья, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить Юсупову Б.Н., что лицо, не уплатившее штраф своевременно, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Копию постановления направить в Становлянский районный отдел УФССП России по Липецкой области для исполнения в части административного выдворения Юсупова Б.Н. за пределы территории Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать Юсупова Б.Н. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области.

Копию постановления вручить правонарушителю и представителю Территориального пункта УФМС России по Липецкой области в Становлянском районе.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Суханова