Юсупов Дамир Фаритович

Копия

№ 2а-3290/2024

УИД 63RS0045-01-2023-009971-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2024 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мамакиной В.С.,

при секретаре Юзеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3290/2024 по административному исковому заявлению ООО «Практика+» к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г. Самары Корнеевой В.С., начальнику ОСП Промышленного района г. Самары Паньковой М.А., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ

ООО «Практика+» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование указывая, что в ОСП Промышленного района г. Самары велось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № 37 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки), расходов по оплате госпошлины в сумме 7 737,53 руб. с должника Юсупова Д.Ф. в пользу взыскателя ООО «Практика+».

Названное исполнительное производство было окончено, но подлинник исполнительного документа не вернулся взыскателю, как и не поступила в его адрес копия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары Корнеевой В.С. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании данно...

...го исполнительного производства.

Таким образом, на сегодняшний день взыскатель лишён возможности реализовать свои права на получение присуждённого решением суда.

Невозвращение подлинника исполнительного документа взыскателю создаёт для него препятствия, в соответствии с которыми он должен нести финансовые и временные затраты на его поиски.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары Корнеевой В.С., выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и подлинника исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

- на основании п. 1 ст. 62 КАС РФ, п. 1 ст. 63 КАС РФ обязать предоставить судебного пристава-исполнителя доказательства устранения нарушения;

- если исполнительное производство окончено в 2023 году то, направить подлинник исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя;

- если исполнительное производство окончено ранее 2023 года, то отметить окончание исполнительного производства, возбудить повторно исполнительное производство на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.о. Самара Корнееву В.С. совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу – судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ:

- вызвать должника на приём к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу;

- наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество;

- осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям;

- запросить информацию (п.2 ч.1 ст.64 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»): об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о заключённых договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи;

- привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.о. Самара Корнееву В.С. к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа (если выявлена утрата ИД); обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/ его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером);

- в случае истечении сроков исполнительной давности, на момент обращения/момент восстановления исполнительного документа продлить/прервать вышеуказанный срок.

Представитель административного истца ООО «Практика+» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён судом надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства:1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 46 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1). Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 данного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В связи с оспариванием бездействий, имеющих длительный характер, срок предусмотренный, ст. 219 КАС РФ, для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Как видно из материалов административного дела, в ОСП Промышленного района г. Самары велось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № 37 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки), расходов по оплате госпошлины в сумме 7 737,53 руб. с должника Юсупова Д.Ф. в пользу взыскателя ООО «Практика+».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г.о. Самара Корнеевой В.С. в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях вынесено постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении подлинника исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (п. 2 ст. 62КАС РФ).

Данные требования процессуального закона подлежат применению в том числе и при рассмотрении административных дел по требованиям об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Материалы административного дела не содержат относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении подлинника исполнительного документа взыскателю с соблюдением требований действующего законодательства об исполнительном производстве.

Учитывая то обстоятельство, что административный истец получение подлинника исполнительного документа отрицает, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем нарушены права взыскателя на получение исполнительного документа после окончания исполнительного производства. Допущенное должностным лицом службы судебных приставов бездействие не способствует достижению задач исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебного акта.

Бездействие судебного пристава-исполнителя в рассматриваемом случае является незаконным, поскольку он имел возможность совершить установленные законом действия в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем, безусловно, нарушил права и законные интересы взыскателя.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению либо препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Совокупность необходимых условий, предусмотренных пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения требований о признании бездействия незаконным в рассматриваемом случае имеется. Несвоевременное направление копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа взыскателю нарушает право последнего на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с п. 4 ст. 46 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предъявление его к исполнению, что не способствует достижению задач исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебного акта.

В силу положений п. 3 ст. 227 КАС РФ с целью восстановления прав административного истца суд считает необходимым возложить на должностное лицо службы судебных приставов обязанность по устранению допущенного нарушения прав административного истца, как взыскателя по исполнительному производству, на получение исполнительного документа, а в случае его утраты в соответствии с п.п. 1.3. 2.2 Положения «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» – организовать работу по восстановлению утраченного исполнительного документа.

Основания для удовлетворения требований административного иска в части обязания судебного пристава возбудить исполнительное производство, совершить действия, направленные на взыскание задолженности, ввиду того, что в качестве меры по восстановлению права административного истца суд возложил на административных ответчиков обязанность по возврату исполнительного документа либо принятию мер по его восстановлению в случае утраты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ООО «Практика+» – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары Корнеевой В.С., выразившееся в ненаправлении взыскателю ООО «Практика+» копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и подлинника исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № 37 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки), расходов по оплате госпошлины в сумме 7 737,53 руб. с должника Юсупова Д.Ф. в пользу взыскателя ООО «Практика+».

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары Корнееву В.С., а в случае его отсутствия на судебного пристава его замещающего, обязанность по направлению взыскателю ООО «Практика+» копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и подлинника исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, а в случае его утраты – организовать работу по восстановлению утраченного исполнительного документа.

Об исполнении решения суда сообщить в суд и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 апреля 2024 года.

Председательствующий (подпись) В.С. Мамакина

2а-5964/2024

УИД 63RS0045-01-2024-006086-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.08.2024 г. г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Потаповой Ю.В.,

при секретаре Синичкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-5964/2024 по административному иску ООО «ПРАКТИКА+» к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области Корнеевой В.С., начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействие, возложении обязанности,

Установил

ООО «ПРАКТИКА+» обратилось в Промышленный районный суд г. Самары с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г.Самары ГУФССП России по Самарской области Корнеевой В.С., начальнику отдела - старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействие, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Промышленного района г. Самары на основании исполнительного документа судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района г.Самары Самарской области о взыскании с должника ФИО4 в пользу ООО «Практика+» задолженности по договору займа в размере <данные изъяты> руб., расходов по уплате госпошлины <данные изъяты> руб. возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г.Самары исполнительное прои...

...зводство было окончено в соответствии п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ не направлены в адрес взыскателя. О данном нарушении им стало известно 01.03.2024г.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя – административных ответчиков и соответчиков по не направлению постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в срок установленный законодательством, обязать судебного пристава исполнителя принять меры направленные на отправку постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа либо возбудить повторно исполнительное производство, произвести все меры направленные на погашение задолженности, в случае утери исполнительного документа, принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, обязать сообщить суду об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней.

Представитель административного истца ООО «Практика+» в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики, судебные приставы-исполнители ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области Корнеева В.С., начальник отделения старший судебный пристав ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области Панькова М.Н., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное ФИО3 ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая положения статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не просивших о его отложении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ).

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП Промышленного района г.Самары Корнеевой В.С. на основании судебного приказа № возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО4., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки в пользу взыскателя ООО « Практика+».

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в том числе в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как указано в пункте 3 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе в случае, извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 части 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в том числе, взыскателю и должнику.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.о. Самара, выразившееся в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, а также подлинника исполнительного документа по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары Самарской области, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.51.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ПРАВИЛ НАПРАВЛЕНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ ИЗВЕЩЕНИЯ В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА, ПОДПИСАННОГО СУДЕБНЫМ ПРИСТАВОМ-ИСПОЛНИТЕЛЕМ УСИЛЕННОЙ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ, ПРИ СОБЛЮДЕНИИ КОТОРЫХ ЛИЦО,УЧАСТВУЮЩЕЕ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ, СЧИТАЕТСЯ ИЗВЕЩЕННЫМ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 г. N 606 « О порядке направления с использованием информационнотелекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом – исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информацтонной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг ( функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» следует, что Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Представленные, административным ответчиком, в материалы дела скриншоты базы автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов (далее - АИС ФССП России) подтверждают факт направления должностным лицом, судебным приставом исполнителем ФССП Корнеевой В.С., 26 сентября 2023 года взыскателю ООО « Практика+» постановление об окончании исполнительного производства, а также факт его получения и прочтения взыскателем 26 сентября 2023 года, что позволяет прийти к выводу о том, что взыскатель в установленный законом срок получил и ознакомился с вынесенными в отношении него постановлением посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Учитывая изложенное, суд считает заявленные административные исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выразившееся в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, не подлежащими удовлетворению.

Административный истец считает, что бездействием административного ответчика выразившееся в не соблюдении установленного законом срока направления оригинала исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю после окончания исполнительного производства.

Окончание исполнительного производства по указанным в постановлении основаниям и возвращение исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 5 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Согласно представленных суду материалов дела следует, что взыскатель ООО « Практика+» обратились в ОСП Промышленного района г.Самара с заявлением о возбуждении исполнительного производства. с приложением исполнительного документа № от 04.06.2021г.

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство№-ИП в отношении должника ФИО4, и вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.08.2024г., которое в настоящее время не окончено.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

То есть суд удовлетворяет требования об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя при наличии одновременно двух условий: несоответствие закону бездействия и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым бездействием.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Предъявление заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействий) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Исходя из положений ч.ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона "Об исполнительном производстве", Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд приходит к выводу о недоказанности административным истцом факта нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми действиями, постановлением административных ответчиков и соответствии их требованиям действующего законодательства.

Как установлено судом, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 было окончено ДД.ММ.ГГГГ. Постановление об окончании исполнительного производства направлено взыскателю посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ., и получено взыскателем тем же числом. Оригинал исполнительного документа был направлен в адрес взыскателя посредством почты, согласно представленного административным ответчиком отчета. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем на основании заявления ООО « Практика+» о возбуждении исполнительного производства, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое в настоящее время не окончено.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению либо препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Совокупность необходимых условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации, для удовлетворения требования о признании бездействия незаконным в рассматриваемом случае отсутствует.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что именно в результате бездействия судебного пристава-исполнителя истец лишился возможности получить причитающееся взыскателю по исполнительном документу, не установлено.

В рассматриваемом случае административным истцом не представлены доказательства того, каким образом его права и законные интересы нарушены оспариваемым бездействием судебного пристава, в том числе и на дату обращения с административным иском в суд ( 27.06.2024г.), учитывая что после окончания исполнительного производства в соответствии с частью 5 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель предъявил исполнительный документ повторно к исполнению.

Учитывая вышеизложенное, совокупность необходимых условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения требования о признания бездействие незаконным в рассматриваемом случае отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Практика+» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 05.09.2024г.

Судья Ю.В. Потапова

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-4427/2023

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД 16RS0036-01-2023-006476-09

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 декабря 2023г. г.Альметьевск РТ дело№ 2-4427/2023

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при секретаре Гариповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуВалиуллина <данные изъяты> к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Валиуллин Р.Н. обратился в суд с иском к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом, указывая, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1343 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке находится жилой дом блокированной застройки, который числится как квартира, данный объект недвижимости он приобрел по договору купли-продажи от 19.08.1999г., удостоверенному нотариусом, право собственности не зарегистрировано.

Управление Росреестра по РТ отказало ему в постановке на кадастровый учет жилого дома блокированной застройки и регистрации права собственности на данный объект недвижимости, в связи с чем он лишен возможности получить правоустанавливающие документы на реконструированный объект недвижимости.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 176 кв.м., расположенный на з...

...емельном участке с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РТ <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Протокольным определением суда от 30.11.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Юсупов <данные изъяты>.

В судебном заседании Валиуллин Р.Н. иск поддержал.

Представитель ответчика исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ Киселева Е.А. удовлетворению иска не возражала.

Третье лицо Юсупов Д.Ф. с иском согласился.

Выслушав доводы сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. (п.1)

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. (п.2)

В силу п.2 ст.8.1 ГПК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. (п.2)

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

Порядок ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства установлен п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства, которое должно содержать сведения, предусмотренные подп. 1 - 5, 7 и 8 п. 1 ст. 51.1 данного Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного подп. 5 п. 19 данной статьи. К уведомлению должны быть приложены документы, перечень которых приведен в этой норме права.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что Валиуллин Р.Н. по договору купли-продажи от 19.08.1999г., заключенному с <данные изъяты>», купил жилой дом, площадью 72,8 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <адрес>, договор удостоверен нотариусом ФИО5

В БТИ и ЕГРН право собственности на данный объект не зарегистрированы.

Впоследствии Валиуллин Р.Н. собственными силами и за счет собственных средств самовольно произвел реконструкцию принадлежащего ему жилого помещения с возведением пристроя, в результате которой, площадь жилого помещения стала составлять 176,0 кв.м.

Согласование осуществления действий в охранных зонах с эксплуатирующими объекты организациями АО «Сетевая компания» и ООО «Газпромтрансгаз Казань» истцом получены (л.д.11-12).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Юсупов Д.Ф. является собственником <адрес>, с кадастровым номером №, расположенной в доме по адресу: РТ, <адрес>, имеющим кадастровый №.

01.06.2023г. в ЕГРН зарегистрировано право собственности Валиуллина Р.Н. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, мкр. Урсала, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка.

20.01.2023г. Управление Росреестра по РТ отказало Валиуллину Р.Н. в постановке на кадастровый учет жилого дома блокированной застройки и регистрации права собственности на данный объект недвижимости.

Из технического плана здания от 14.09.2023г., усматривается, что объект представляет собой жилой дом блокированной застройки, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Согласно техническому заключению ООО «Союз-Оценка» от 14.07.2023г. дефектов и повреждений объект не имеет; категория технического состояния несущих конструкций жилого дома по ГОСТ 31937- 2011 – работоспособное; техническое состояние строения соответствует требованиям главы 2, статьи 7 Федерального Закона № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект приобретен истцом на основании договора купли-продажи, постройка соответствует целевому назначению земельного участка, принадлежащему истцу на праве собственности, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, при таких данных, имеется предусмотренная пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации совокупность обстоятельств, являющихся основанием для признания за истцом права собственности на самовольно реконструированную постройку.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Валиуллина Р.Н. удовлетворить.

Признать за Валиуллиным) право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 176 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевскийгорсуд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:Хабибуллина Р.А.

Копия верна.

Судья АльметьевскогогорсудаРТ: Р.А. Хабибуллина

Решение вступило в законную силу « »_____________________2024г.

Судья:

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Караидель 2 августа 2018 года

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ханов Д.М.,

при секретаре Кашаповой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юсупова Д.Ф. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным,

установил:

Юсупов Д.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ, в котором просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ № № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Караидельском районе РБ включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 15 лет 11 месяцев 15 дней - в должности крановщика <адрес> леспромхоза <адрес>, в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Караидельском районе РБ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что согласно п.п.7 п.1, 2, 3 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона (мужчины достигшие возраста 60 лет), следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет», поэтому ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда в Караидельском районе РБ с просьбой установить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. он длительное время работал в лесной промы...

...шленности. Решением органа Пенсионного фонда района № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа для назначения данного вида пенсии. При этом в качестве мотива отказа указано, что в стаж для назначения досрочной пенсии не зачтен в том числе период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 15 лет 11 месяцев 15 дней - в должности крановщика нижнего склада <адрес> леспромхоза <адрес>. Считает отказ незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец Юсупов Д.Ф. исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям. Просит удовлетворить его исковые требования.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Караидельском районе РБ Мугалимова Р.Г. в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом. При этом, Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п.п.7 п.1, 2, 3 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона (мужчины достигшие возраста 60 лет), следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет»,

Пунктом 2 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, по периодам работы до 01.01.1992г. может применяться Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №, в котором так же предусмотрены –«машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».

Как предусмотрено в примечании к этому Списку №, указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на тех работников, которые заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии.

В соответствии с п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б)об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В силу п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").Пунктом 115 Перечня предусмотрено, что документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка гражданина, документ, выданный работодателем. Работа в спорный период выполнялась мной в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим ФЗ.

В силу ст. 16 названного Закона органы пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями индивидуальных сведений, определенных настоящим Федеральным Законом. Согласно данной статьи органы пенсионного фонда РФ наделены: правом требования от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим ФЗ; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет.Обязанность по представлению сведений индивидуального учета возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо.

Застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего ведения персонифицированного учета. Ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может лишать права на включение указанных периодов работы в специальный стаж.

ДД.ММ.ГГГГ Юсупов Д.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда в Караидельском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, так как длительное время выполнял работу в лесной промышленности, дающую право на досрочную пенсию.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Караидельском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Юсупову Д.Ф. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из решения ответчика следует, что страховой стаж составил 25 лет 11 месяцев 19 дней, стаж на соответствующих видах работ на лесозаготовках по Списку № составил – 1 год 9 месяцев 26 дней.

В специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 12 дней – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 7 месяцев 26 дней – в должности машиниста башенных кранов и консольно-козловых и с 18.06.1987г. по ДД.ММ.ГГГГ- 15 лет 11 месяцев 15 дней- в должности крановщика <адрес> леспромхоза <адрес> - ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, предусмотренных списком №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.

Юсупов Д.Ф. с решением ответчика не согласился в части не включения периодов работы с 18.06.1987г. по ДД.ММ.ГГГГ- 15 лет 11 месяцев 15 дней- в должности крановщика Магинского леспромхоза <адрес>, что и послужило основанием для обращения в суд с указанными исковыми требованиями.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, Юсупов Д.Ф. работал с 18.06.1987г. по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 11 месяцев 15 дней) в должности крановщика Магинского леспромхоза <адрес>, что подтверждается трудовой книжкой, архивными справками Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, справкой администрации сельского поселения Караярский сельсовет муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, согласно которой промежуточный склад «Бурунгут» находился в 14 км от Комсомольского лесопункта.

Таким образом, суд считает обоснованными требования Юсупова Д.Ф. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в указанный период он выполнял свои непосредственные обязанности, основным деятельности которого являлись лесозаготовки, в течение полного рабочего дня, должности предусмотренным Списком № от 1991 г., в связи с чем, спорные периоды работы были исключены ответчиком из специального стажа Юсупова Д.Ф. необоснованно.

Исходя из этого, указанные период подлежит включению в специальный стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным.

Признать за Юсуповым Д.Ф. право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с работой по лесозаготовкам, включив в специальный трудовой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 11 месяцев 15 дней) в должности крановщика <адрес> леспромхоза <адрес>.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ назначить Юсупову Д.Ф. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Д.М. Ханов

КОПИЯ ВЕРНА. Судья Д.М. Ханов