Юсупова Вера Вячеславовна

Решение в окончательной форме

принято 11 февраля 2015 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2015 года Полевской городской суд <. . .> в составе :

председательствующего судьи Коряковой Н.С.,

при секретаре Парамоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-138/2014 по иску Юсуповой В.В. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <. . .> - Управление социальной политики Министерства социальной политики <. . .> по городу Полевскому о восстановлении срока для получения единовременного пособия при рождении ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Юсупова В.В. обратилась в суд с иском к ответчику о восстановлении срока для получения единовременного пособия при рождении ребенка, мотивируя тем, что . . . она обратилась с письменным заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка в Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти <. . .> - Управление социальной политики Министерства социальной политики <. . .> по городу <. . .> на что ей дан письменный отказ в связи с пропуском срока обращения за данным видом выплаты. Срок обращения за указанной выплатой составляет шесть месяцев и до . . . она должна была обратиться в Управление социальной политики. В квартире, где она проживала совместно с мужем и ребенком по адресу: <. . .> произошел пожар, ее супруг погиб, а все документы сгорели. В установленный законом срок, она не могла обратиться в Управление социальной политики с заявлением о назначении пособия. Для назначения единовременного пособия при рождении ребенка предоставляются: заявление о назначении пособия, справка о рождении ребенка, копия свидетельства о рождении ребенка, выписка из трудовой книжки или другого документа о последнем месте работы, копия документа, удостоверяющего личность. На восстановления паспорта у нее ушло 4 месяца, после чего она смогла сделать другие документы, с которыми . . . обратилась в Управление социальной политики, пояснив об уважительности пропуска срока на обращение. Специалист Управления социальной полити...

...ки пояснил, что написания ею обращения, направят документы в суд для восстановления срока, после чего она сможет получить пособие. Она написала обращение, но в дальнейшем со стороны Управления социальной политики никаких действий не последовало. В дальнейшем она попала в трудную жизненную ситуацию, а также была не осведомлена по поводу того, что самостоятельно может подать заявление в суд о восстановлении срока для получения единовременного пособия при рождении ребенка. Просит восстановить срок обращения в Управление социальной политики Министерства социальной политики <. . .> по <. . .> за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка М.А., . . . года рождения.

В судебном заседании истец Юсупова В.В. поддержала доводы заявления и исковые требования, пояснила, что она с . . . зарегистрирована в городе <. . .> В <. . .> проживала без регистрации и у нее возникла проблема при регистрации ребенка по месту жительства. На момент пожара у нее имелась справка о рождении ребенка, свидетельство о рождении ребенка получено не было. Все личные документы при пожаре сгорели. Последний случай официального трудоустройства имел место в . . .. До рождения ребенка она работала без официального трудоустройства. Последнее место работы у индивидуального предпринимателя в магазине <. . .>. Просит восстановить срок обращения за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка.

Представитель ответчика - Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <. . .> - Управление социальной политики Министерства социальной политики <. . .> по <. . .> Лущинская Н.С. заявленные требования не признала, поддержав доводы отзыва, суду пояснила, что истец обратилась за назначением единовременного пособия при рождении ребенка позднее установленных сроков и ей было отказано в выплате пособия. У истца было достаточно времени после рождения ребенка для обращения за получением пособия. Считает неуважительной причину пропуска срока обращения за получением единовременного пособия при рождении ребенка. В удовлетворении иска просит отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В силу ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

Из ответа Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <. . .> - Управление социальной политики Министерства социальной политики <. . .> <. . .> от . . . Юсуповой В.В. на заявление о назначении единовременного пособия при рождении ребенка М.А. (лд.8) следует, что решение об отказе в назначении пособия принято по причине пропуска срока обращения за данным видом выплаты. Единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Как видно из копии свидетельства о рождении (лд.10) М.А. родилась . . . у Юсуповой В.В.. В графе отец ребенка прочерк. Запись акта о рождении № составлена . . . ОЗАГС <. . .>. Истец Юсупова В.В. с . . . зарегистрирована в <. . .>, что видно из копии паспорта на имя истца (лд.9).

Из копии свидетельства о регистрации по месту жительства (лд.11) следует, что М.А. зарегистрирована в <. . .> с . . . года.

Пожар по адресу: <. . .> произошел . . . года, что видно из копии справки о пожаре начальника ОНД МО «<. . .>» (лд.14).

Как видно из копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела . . . в Отдел полиции № УМВД России по городу Екатеринбург поступило сообщение о том, что на <. . .> произошел хлопок и возгорание. В ходе проверки установлено, что по данному адресу проживает Н.В. с сыном А.В., Юсупова В.В. с малолетним ребенком.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица видно, что последним официальным местом работы Юсуповой В.В. является работа у . . ., с . . . Юсупова в трудовых отношениях не состоит.

В силу п. 28 приказа Министерства здравоохранения и социального развития от . . . для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются: заявление о назначении пособия; справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния; копия свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке, - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения; копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копия удостоверения беженца (для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также для беженцев) - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения.

Согласно пункту 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н в случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего.

Суд не принимает во внимание доводы, изложенные в отзыве ответчика о том, что единовременное пособие при рождении ребенка не входит в перечень выплат, по которым не может быть восстановлен пропущенный срок, как безосновательные.

Статья 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка.

Срок назначения пособия не является пресекательным и не прекращает права истца на получение соответствующего социального обеспечения, гарантированного ст. 39 Конституции РФ.

В случае пропуска сроков они могут быть восстановлены, в том числе и в судебном порядке, применительно к положениям (по аналогии) ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".

Пропуск шестимесячного срока обращения за пособием обусловлен объективными обстоятельствами, к которым суд относит утрату истцом личных документов, которые требовалось предъявить при обращении за назначением пособия в ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики <. . .> по <данные изъяты>. В результате пожара . . . сожитель Юсуповой В.В. погиб, Юсупова В.В. вместе с дочерью обращались в <данные изъяты>. При пожаре личные документы Юсуповой сгорели, требовалось время на их восстановление.

Из информационного сообщения начальника отдела УФМС России по <. . .> в <. . .> видно, что Юсупова В.В. обращалась в отдел УФМС России по <. . .> в <. . .> . . . с заявлением о восстановлении паспорта взамен утраченного во время пожара. После проведенных проверок Юсупова В.В. документирована паспортом №.

Юсупова В.В. обратилась к ответчику с заявлением о выплате пособия от . . . года, то есть через небольшой промежуток времени после восстановления паспорта.

Суд считает, что требования истца о восстановлении пропущенного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Юсуповой В.В. срок обращения в Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти <. . .> - Управление социальной политики Министерства социальной политики <. . .> по городу Полевскому за единовременным пособием при рождении ребенка М.А., . . . года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца с момента принятия мотивированного решения, с подачей жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий: Корякова Н.С.