Юзафович Любовь Валентиновна

Дело № 2-328/2025 (УИД 22RS0013-01-2024-005968-96)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2025 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба,

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юзафович ЛВ к ОСФР по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Юзафович Л.В. обратилась в суд с указанным иском, с учетом уточнений просила:

- признать решение ОСФР по Алтайскому краю об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 07.11.2023 № в отношении Юзафович Л.В., незаконным;

- обязать ОСФР по Алтайскому краю включить в страховой стаж Юзафович Л.В. следующие периоды: с. 01.09.1974 по 26.06.1979 – обучение в Усть-Каменогорском педагогическом институте (4 года 9 месяцев 26 дней); с 09.06.1980 по 11.06.1981 – ст. техником-химиком в ВК гидрометобсерватория (1 год 0 месяцев 3 дня), с 13.08.1981 по 31.12.1983 - воспитателем в Парыгинском д/саде-яслях, заведующей д/садом, воспитателем д/сада № 2, методистом (2 года 4 месяца 19 дней), с 01.08.1984 по 26.11.1985 - методистом-воспитателем в д/с № 2 (1 год 3 месяца 26 дней), с 02.06.1986 по 28.02.1994 - наборщиком 2-го разряда с вредными условиями труда в типографию, присвоен 3-ий разряд в Усть-Каменогорском комбинате шелковых тканей имени 60-летия СССР (Акционерное общество «МАКО») (7 лет 8 месяцев 27 дней), с 01.03.1994 по 24.09.1994 - оператором АЗС в МП «ТРИАДА» Усть-Каменогорск, Республика Казахстан (6 месяцев 24 дня), с 24.09.1994 по 12.11...

....1996 – оператором в ТОО «Шельф ЛТД» (2 года 1 месяц 20 дней), с 02.08.1997 по 31.12.2001 - сторожем в ВК областное общество глухих (4 года 4 месяца 30 дней);

- признать за Юзафович Л.В. право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ОСФР по Алтайскому краю назначить Юзафович Л.В. страховую пенсию по старости, с даты предъявления заявления о назначении страховой пенсии по старости - 02.08.2023.

В обоснование исковых требований истец Юзафович Л.В. указала на то, что ОСФР по Алтайскому краю принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 07.11.2023 №, по заявлению Юзафович Л.В. от 02.08.2023 № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Из решения ответчика следует, что истцом представлена трудовая книжка № от 02.06.1980. Записи, внесенные в трудовую книжку за периоды работы с 09.06.1980 по 11.06.1981, с 13.08.1981 по 31.12.1983, с 01.08.1984 по 26.11.1985, с 02.06.1986 по 28.02.1994, заверены печатями, оттиски которых не читаются. Кроме того, в записи о периоде работы с 13.08.1981 по 31.12.1983 отсутствует запись на увольнение.

Отделением принято решение не принимать к рассмотрению вышеуказанные периоды работы без дополнительного подтверждения.

Кроме того, ответчик указал на то, что периоды работы на территории Республики Казахстан после 13.03.1992 должны быть подтверждены дополнительными документами, выданными компетентными органами.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета и документам, имеющимся в распоряжении ОСФР, страховой стаж истца составил 3 года 2 месяца 2 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 13,241.

При условии надлежащего подтверждения периодов работы с 09.06.1980 по 11.06.1981, с 13.08,1981 по 31.12.1983, с 01.08.1984 по 26.11.1985, с 02.06.1986 по 28.02.1994, с 01.03.1994 по 24.09.1994, с 24.09.1994 по 12.11.1996, с 02.08.1997 по 31.12.2001, страховой стаж Юзафович Л.В. составит 21 год 4 месяца 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 30,542.

В связи с указанными обстоятельствами истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа.

Истец обратилась в суд с указанным иском, считая отказ пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

В судебном заседании представитель истца Юзафович Л.В. Андросов Е.Г. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, не поддержал исковые требования в части включения в страховой стаж истца периода обучения с 01.09.1974 по 26.06.1979 в Усть-Каменогорском педагогическом институте, а также требования в части назначения страховой пенсии по старости с 02.08.2023, указав на то, что страховая пенсия подлежит назначению с 01.11.2023.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения представителя истца Юзафович Л.В. Андросова Е.Г., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Установлено, что Юзафович Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.08.2023 обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Алтайскому краю от 07.11.2023 № Юзафович Л.В. было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа.

Указанное решение обосновано тем, что для назначения пенсии Юзафович Л.В. представлена трудовая книжка № от 02.06.1980. Ответчиком не были включены в страховой стаж истца периоды работы с 09.06.1980 по 11.06.1981, с 13.08.1981 по 31.12.1983, с 01.08.1984 по 26.11.1985, с 02.06.1986 по 28.02.1994, поскольку заверены печатями, оттиски которых не читаются, в записи о периоде работы с 13.08.1981 по 31.12.1983 отсутствует информация об увольнении, периоды работы после 13.03.1992 должны быть подтверждены дополнительными документами, выданными компетентными органами.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (пункт 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3).

Из положений ч. 9 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Разрешая исковые требования Юзафович Л.В., суд исходит из следующего:

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях»).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).

Частью 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Положениями ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Согласно п. 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» п. 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (ч. 8.1 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» п. 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» п. 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (п. 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила № 884н).

Согласно п. 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил № 884н).

Так, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Как следует из материалов дела, истец Юзафович Л.В. является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована по месту жительства в г. Бийске.

В связи с чем, в данном случае применению подлежит Соглашение государств - участников от 13.03.1992.

Из материалов дела, трудовой книжки следует, что истец Юзафович Л.В. работала в спорные периоды с 09.06.1980 по 11.06.1981 – ст. техником-химиком в ВК гидрометобсерватория (приказ о приеме на работу от 26.05.1980 № 25к, приказ об увольнении от 15.06.1981 № 20к), с 13.08.1981 по 31.12.1983 - воспитателем в Парыгинском д/саде-яслях, заведующей д/садом, воспитателем д/сада № 2, методистом (приказ о приеме на работу от 17.08.1981 № 169, приказ о переводе от 10.01.1983 № 271), с 01.08.1984 по 26.11.1985 - методистом-воспитателем в д/с № 2 (приказ о приеме на работу от 01.08.1984 № 5, приказ об увольнении от 11.10.1985 № л90), с 02.06.1986 по 28.02.1994 - наборщиком 2-го разряда с вредными условиями труда в типографию, присвоен 3-ий разряд в Усть-Каменогорском комбинате шелковых тканей имени 60-летия СССР (Акционерное общество «МАКО») (приказ о приеме на работу от 29.05.1986 № 4-61, приказ об увольнении от 23.02.1994 № 84), с 01.03.1994 по 24.09.1994 - оператором АЗС в МП «ТРИАДА» Усть-Каменогорск (приказ о приеме на работу от 01.03.1994 № 105л, приказ о переводе от 24.09.1994 № 53), с 24.09.1994 по 12.11.1996 – оператором в ТОО «Шельф ЛТД» (приказ о приеме на работу от 24.09.1994 № 5, приказ об увольнении от 12.11.1996 № 16), с 02.08.1997 по 30.04.2002 - сторожем в ВК областное общество глухих в Республике Казахстан (приказ о приеме на работу от 01.08.1997 № 20, приказ о переводе от 01.03.2002 № 34).

При этом период работы сторожем в ВК областное общество глухих в Республике Казахстан истец просит включить в страховой стаж продолжительностью с 02.08.1997 по 31.12.2001, в связи с чем суд рассматривает указанное требование в пределах, заявленных истцом (ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Указанные периоды работы истца с 13.08.1981 по 31.12.1983 воспитателем в Парыгинском д/саде-яслях, заведующей д/садом, воспитателем д/сада № 2, методистом, с 01.08.1984 по 26.11.1985 методистом-воспитателем в д/с № 2 в Республике Казахстан дополнительно подтверждаются также архивными справками КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области от 27.12.2023 №, согласно которым в документах по личному составу Парыгинского сельского Совета имеются сведения о работе Юзафович Л.В. воспитателем в Парыгинском детском саде с 13.08.1981 (приказ о приеме на работу от 12.08.1981 № 168), в ведомостях по начислению заработной платы работникам Парыгинского сельского Совета значится Юзафович Л.В. с августа 1981 года по октябрь 1985 года в должностях воспитателя, методиста, заведующей детского сада, архив сохранен не полностью.

Период работы истца с 02.08.1997 по 31.12.2001 сторожем в ВК областное общество глухих в Республике Казахстан подтверждается также информацией АО «Единый накопительный пенсионный фонд» с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде вкладчика о внесении обязательных пенсионных взносов работодателем истца Областным отделением общества глухих в период с 1998 по 2003 г.г., согласно которой истцу в указанный период работодателем начислялась заработная плата.

В подтверждение спорных периодов страхового стажа в период с 1980 по 2001 г.г. истцом представлены указанные архивные справки, информация с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде, трудовая книжка, в которой полностью отражена трудовая деятельность истца за спорные периоды.

Поскольку ведение организационно-штатной документации, в том числе, внесение записей в трудовую книжку и заверение их печатями, является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника, то на него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, ее сохранность и сдачу в государственный, муниципальный архив либо иному ответственному хранителю, вследствие чего, допущенные работодателем неточности в указанных документах, а также невыполнение обязанностей по сохранности документов по личному составу и передача их в архив не должны повлечь для работника отрицательных последствий.

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее – Соглашение от 20.12.2019).

Согласно ст. 10 Соглашения от 20.12.2019 период работы на территории Республики Казахстан должен быть подтвержден (кроме предоставленных документов) компетентными органами страны, на территории которой осуществлял трудовую деятельность трудящийся.

Между тем, ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 предусмотрено, что за стаж работы, приобретенной до вступления настоящего соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03 1992.

Соглашение от 13.03.1992 не предусматривало обязательного подтверждения стажа трудящегося компетентными органами страны, на территории которой осуществлял трудовую деятельность трудящийся.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что они в своей совокупности подтверждают доводы истца о наличии в ее трудовой деятельности спорных периодов работы с 09.06.1980 по 11.06.1981 – ст. техником-химиком в ВК гидрометобсерватория, с 13.08.1981 по 31.12.1983 - воспитателем в Парыгинском д/саде-яслях, заведующей д/садом, воспитателем д/сада № 2, методистом, с 01.08.1984 по 26.11.1985 - методистом-воспитателем в д/с № 2, с 02.06.1986 по 28.02.1994 - наборщиком 2-го разряда с вредными условиями труда в типографию, присвоен 3-ий разряд в Усть-Каменогорском комбинате шелковых тканей имени 60-летия СССР (Акционерное общество «МАКО»), с 01.03.1994 по 24.09.1994 - оператором АЗС в МП «ТРИАДА» Усть-Каменогорск, с 24.09.1994 по 12.11.1996 - оператором в ТОО «Шельф ЛТД», с 02.08.1997 по 31.12.2001 - сторожем в ВК областное общество глухих в Республике Казахстан, подлежащих включению в страховой стаж в пределах заявленных истцом требований.

При этом суд принимает во внимание, что по действующему законодательству, регулируемому вопросы пенсионного обеспечения в своей взаимосвязи, в том числе, с учетом положений международных правовых актов, к которым относится и Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы, которые выполнялись гражданами за пределами Российской Федерации после 01.01.2002, могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Таким образом, факт работы Юзафович Л.В. в периоды с 09.06.1980 по 11.06.1981 – ст. техником-химиком в ВК гидрометобсерватория, с 13.08.1981 по 31.12.1983 - воспитателем в Парыгинском д/саде-яслях, заведующей д/садом, воспитателем д/сада № 2, методистом, с 01.08.1984 по 26.11.1985 - методистом-воспитателем в д/с № 2, с 02.06.1986 по 28.02.1994 - наборщиком 2-го разряда с вредными условиями труда в типографию в Усть-Каменогорском комбинате шелковых тканей имени 60-летия СССР (Акционерное общество «МАКО»), с 01.03.1994 по 24.09.1994 - оператором АЗС в МП «ТРИАДА» Усть-Каменогорск, с 24.09.1994 по 12.11.1996 – оператором в ТОО «Шельф ЛТД», с 02.08.1997 по 31.12.2001 - сторожем в ВК областное общество глухих в Республике Казахстан, суд считает установленным, в связи с чем подлежат удовлетворению соответствующие требования о включении указанных периодов работы в страховой стаж истца, признании в соответствующей части оспариваемого решения ответчика незаконным.

Из содержания оспариваемого решения ответчика от 07.11.2023 следует, что при условии надлежащего подтверждения периодов работы с 09.06.1980 по 11.06.1981, с 13.08,1981 по 31.12.1983, с 01.08.1984 по 26.11.1985, с 02.06.1986 по 28.02.1994, с 01.03.1994 по 24.09.1994, с 24.09.1994 по 12.11.1996, с 02.08.1997 по 31.12.2001, страховой стаж Юзафович Л.В. составит 21 год 4 месяца 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 30,542.

Таким образом, при обращении истца Юзафович Л.В. с заявлением о назначении страховой пенсии 02.08.2023 продолжительность ее страхового стажа, с учетом включенных судом периодов, составляла более 20 лет, величина ИПК – более 30, что давало истцу право на назначение страховой пенсии на момент обращения к ответчику.

Из информации АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Восточно-Казахстанской области от 03.11.2023 № 03-16-44-15/5796 следует, что Юзафович Л.В. являлась получателем пенсии и базовой пенсионной выплаты с 25.11.2014 по 31.10.2023 в Республике Казахстан.

При таких обстоятельствах по делу подлежат удовлетворению исковые требования Юзафович Л.В. о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии – пенсия подлежит назначению с 01.11.2023.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать государственную пошлину в возврат в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Юзафович ЛВ (паспорт №) удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Алтайскому краю (ИНН 2225008796) от 07.11.2023 № об отказе в установлении страховой пенсии в части невключения периодов работы с 09.06.1980 по 11.06.1981, с 13.08.1981 по 31.12.1983, с 01.08.1984 по 26.11.1985, с 02.06.1986 по 28.02.1994, с 01.03.1994 по 24.09.1994, с 24.09.1994 по 12.11.1996, с 02.08.1997 по 31.12.2001 в страховой стаж Юзафович ЛВ (паспорт №).

Возложить на ОСФР по Алтайскому краю (ИНН 2225008796) обязанность по включению в страховой стаж работы Юзафович ЛВ (паспорт №) периодов ее работы: с 09.06.1980 по 11.06.1981 – ст. техником-химиком в ВК гидрометобсерватория, с 13.08.1981 по 31.12.1983 - воспитателем в Парыгинском д/саде-яслях, заведующей д/садом, воспитателем д/сада № 2, методистом, с 01.08.1984 по 26.11.1985 - методистом-воспитателем в д/с № 2, с 02.06.1986 по 28.02.1994 - наборщиком 2-го разряда с вредными условиями труда в типографию в Усть-Каменогорском комбинате шелковых тканей имени 60-летия СССР (Акционерное общество «МАКО»), с 01.03.1994 по 24.09.1994 - оператором АЗС в МП «ТРИАДА» Усть-Каменогорск, с 24.09.1994 по 12.11.1996 – оператором в ТОО «Шельф ЛТД», с 02.08.1997 по 31.12.2001 - сторожем в ВК областное общество глухих в Республике Казахстан.

Признать за Юзафович ЛВ (паспорт №) право на назначение страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на ОСФР по Алтайскому краю (ИНН 2225008796) обязанность по назначению Юзафович ЛВ (паспорт №) страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.11.2023.

Взыскать с ОСФР по Алтайскому краю (ИНН 2225008796) в пользу Юзафович ЛВ (паспорт №) судебные расходы в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Т.Ю. Балаба

Мотивированное решение составлено 14.02.2025.