Юзова Ольга Николаевна

Судья Привалова О.В. Дело № 33-4536/2022

50RS0009-01-2021-004633-73

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Московского областного суда Мизюлин Е.В., при помощнике судьи Иванове Д.М., рассмотрев 02 февраля 2022 года частную жалобу ФИО на определение судьи Егорьевского городского суда Московской области от 15 декабря 2021 года о возврате искового заявления ФИО к ГУ - ГУПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области (клиентская служба «Егорьевск») об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с иском к Главному Управлению ПФР №3 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении ему пенсии от 13.09.2021 в части незаконным; обязании включить в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца с 04.03.1992 года по 13.02.1994 года, с 24.02.1994 года по 11.05.195 года, с 14.02.1997 года по 24.12.2000 года, установлении, что на 26.07.2021 года специальный стаж выработан.

Определением судьи Егорьевского городского суда Московской области от 01 декабря 2021 года исковое заявление возвращено в связи с неподсудностью рассмотрения иска Егорьевским городским судом.

ФИО обратилась в суд с частной жалобой, просила определение отменить.

Согласно ч. 1 ст. 333 ГПК РФ подача частной жалобы, представление прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями, предусмотренными частью второй настоящей статьи.

Частная жалоба рассмотрена в предусмотренном ч. 3 и ч.4 ст. 333 ГПК РФ порядке, единолично судьей,...

... без вызова лиц, участвующих в деле.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения (определения) суда являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно п.3 ч.2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Возвращая исковое заявление, судья суда первой инстанции исходил из того, что деятельность реорганизуемого Государственного учреждения - Управления ПФР №29 по г. Москве и Московской области завершена 02.11.2020 года, а правопреемником реорганизуемого Управления является Государственное учреждение - Главное Управление ПФР №3 по г.Москве и Московской области, зарегистрированное по адресу: г. Москва, Вологоградский пр-т, д.25, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Вышеуказанный адрес к территориальной юрисдикции Егорьевского городского суда Московской области не относится. Филиалов или представительств ГУ-ГУПФР № 8 по г. Москве и Московской области на территории городского округа Егорьевск Московской области не имеется, а расположена только клиентская служба. Тем самым, сделав вывод, что данный иск не может рассматриваться в Егорьевском городском суде.

Такой вывод суда первой инстанции сделан преждевременно, без установления юридически значимых по делу обстоятельств.

По общим правилам территориальной подсудности, установленной в ст.28 ГПК РФ, иск к организации предъявляется в суд по адресу организации, которое определяется местом государственной регистрации юридического лица (пункт 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч.2 ст.29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).

Как следует из материалов, ФИО. обратилась в Егорьевский городской суд Московской области с иском к ГУ-УПФР №3 по г.Москве и МО по месту нахождения клиентской службы «Егорьевск».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ГУ-УПФР №29 по г.Москве и Московской области 02.11.2020 г. прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения. Его правопреемником является Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москва, Вологоградский пр-т, д.25.

В частной жалобе истец указывает, что по адресу: <данные изъяты> находится территориально обособленное подразделение Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области, обеспечивающего реализацию прав граждан на пенсионное обеспечение, а именно, клиентская служба «Егорьевск», которая в соответствии с Положением является структурным подразделением ответчика, основной задачей которого является ежедневное обслуживание населения по оказанию государственных услуг, относящихся к компетенции Пенсионного фонда РФ.

Тем самым, правопреемник - Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области, в своей структуре территориально обособленное подразделение - клиентскую службу «Егорьевск», в г.Егорьевске Московской области, являющейся представительством ответчика.

Однако, указанные юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции не установлены, в связи с чем, определение о возврате искового заявления судом принято необоснованно.

По изложенным основаниям, обжалуемое определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуального права, регулирующих вопросы территориальной подсудности, с направлением материалов в Егорьевский городской суд Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 329, 334 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Егорьевского городского суда Московской области от 15 декабря 2021 года отменить.

Материал направить в Егорьевский городской суд Московской области со стадии принятия иска к производству.

Частную жалобу ФИО удовлетворить.

Судья

Дело №2-919/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 17 марта 2022 год

Егорьевский городской суд Московской области в составе федерального судьи Полянской С.М., при секретаре судебного заседания Гурьевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Юзовой О. Н. к ГУ-ГУ ПФР № по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Юзова О.Н. обратилась в Егорьевский городской суд <адрес> с иском к Государственному учреждению- Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении ей пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения Войсковой части № (260 военный госпиталь) в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца, об обязании включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения Войсковой части № (260 военный госпиталь) в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» и установить, ч...

...то ее страховой стаж выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ- ГУ ПФР № с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к которому приложила трудовую книжку и иные необходимые документы, подтверждающие ее право на назначение досрочной страховой пенсии; ответчиком по итогам рассмотрения ее заявления было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, т.к., в том числе, не были приняты в стаж, дающий право для назначения досрочной ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 4.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения Войсковой части № (260 военный госпиталь), т.к. по представленным документам невозможно определить статус населенного пункта, с чем истец не согласилась и обратилась в суд.

В судебном заседании истец Юзова О.Н. иск поддерживала.

Представитель ответчика ГУ-Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности Устрафеева О.М. иск Юзовой О.Н. не признала, просила отказать в удовлетворении в полном объеме.

Выслушав доводы истца, учитывая возражения представителя ответчика Устрафеевой О.М., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Юзовой О.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Юзова О.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ГУ- ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Юзовой О.Н. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Не приняты в стаж Юзовой О.Н., дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 4.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения Войсковой части № (260 военный госпиталь).

Стаж, принятый для назначения досрочной страховой пенсии по старости составил 28 лет 7 месяцев 03 дня, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд считает, что решение ГУ- ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в специальный стаж истца периодов ее работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения Войсковой части № (260 военный госпиталь) является незаконным и подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционные цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В соответствии с п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

За периоды работы Юзовой О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения Войсковой части № (260 военный госпиталь) применяются:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Кабинета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. № за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.;

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

-Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с п.3 постановления № от 22.09. 1999 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работни ков здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что п. 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы в льготном порядке (1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также в городе, стаж работы в сельской местности по ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в льготном порядке.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, которая выдана Пригородным территориальным управлением администрации городского округа Егорьевск Московской области подтверждается, что госпиталь № действительно находился на территории Колычевского сельского совета Егорьевского муниципального района Московской области и относится к сельской местности.

Следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения Войсковой части № (260 военный госпиталь) должны быть включены в стаж Юзовой О.Н., необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному федеральному закону.

С применением положений части 1.1 указанной статьи трудовой стаж Юзовой О.Н., необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом периодов, установленных судом, был выработан календарно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Исковые требования Юзовой О. Н. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы Юзовой О. Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения Войсковой части № (260 военный госпиталь) в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить периоды работы Юзовой О. Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения Войсковой части № (260 военный госпиталь) в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях».

Установить, что страховой стаж Юзовой О. Н., необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд, через Егорьевский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья подпись С.М. Полянская