Загилов Никита Евгеньевич

Материал № 5-76/2020

УИД: 62RS0020-01-2020-000460-53

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ряжск 22 мая 2020 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Киташкин А.В., проверив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Загилова Никиты Евгеньевича,

У С Т А Н О В И Л:

14.05.2020 года в Ряжский районный суд поступил протокол от 07.05.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Загилова Н.Е.

Протокол об административном правонарушении подлежит возврату в связи с неправильным составлением протокола и оформлением других материалов дела.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении подлежит выяснению, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае выявления, при подготовке к рассмотрению дела, обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, ...

...должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии с ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В протоколе об административном правонарушении от 07.05.2020 года, составленным командиром отделения ОВ ППСП МО МВД России «Ряжский» ФИО3, указано, что 07.05.2020 года в 00 час. 05 мин. Загилов Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в условиях режима повышенной готовности, введенного распоряжением губернатора Рязанской области, находился в общественном месте по адресу: <адрес>, о причине своего нахождения по указанному адресу пояснил, что катался на т/с, отвозил подругу домой, тем самым нарушил п. 34 распоряжения губернатора Рязанской области от 17.03.2020 года № 70 (в ред. от 17.04.2020 г.), принятого в развитие ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», т.е. в нарушение п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайных ситуаций», выразившееся в непринятии всех доступных мер по нахождению по месту жительства, чем нарушил требования ч. 1. ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, в данном протоколе об административном правонарушении формулировка вменяемого Загилову Н.Е. правонарушения в соответствии с диспозицией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ фактически отсутствует. Более того, как видно из протокола от 07.05.2020 года, правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в вину Загилову Н.Е. фактически не вменено, так как указано, что он нарушил требования указанной нормы, а не совершил данное правонарушение. Также в протоколе не указано, относится ли место, где находился Загилов Н.Е. 07.05.2020 года в 00 час. 05 мин., к территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или к зоне чрезвычайной ситуации.

Допущенные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Загилова Н.Е. препятствуют рассмотрению дела судом.

Руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Загилова Никиты Евгеньевича с приложенными материалами в МОМВД России «Ряжский».

Судья подпись А.В. Киташкин

Копия верна: судья А.В. Киташкин

Материал № 5-266/2020

У ИД: 62RS0020-01-2020-000845-62

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ряжск 22 июля 2020 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Киташкин А.В., проверив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном чЛ ст. 20.6Л Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Загилова Никиты Евгеньевича,

УСТАНОВИЛ:

14.05.2020 года в Ряжский районный суд поступил протокол от 07.05.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Загилова Н.Е.

Определением судьи Ряжского районного суда от 22.05.2020 года протокол об административном правонарушении от 14.05.2020 г. в отношении Загилова Н.Е. был возвращен в МОМВД России «Ряжский» на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в связи с неправильным составлении протокола.

14.07.2020 г. в Ряжский районный суд поступил вновь составленный в отношении Загилова Н.Е. протокол об административном правонарушении о том же событии правонарушения.

Вновь поступивший протокол об административном правонарушении подлежит возврату в связи с неправильным составлением протокола и оформлением других материалов дела.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении подлежит выяснению, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения ...

...по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае выявления, при подготовке к рассмотрению дела, обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом,

где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии с ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В нарушение ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ во вновь поступившем протоколе об административном правонарушении в отношении Загилова Н.Е. не указана дата его составления.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении в отношении Загилова Н.Е., составленном командиром отделения ОВ ППСП МО МВД России «Ряжский» Храповым А.А., указано, что 07.05.2020 года в 00 час. 05 мин. Загилов Н.Е., в условиях режима повышенной готовности, введенного распоряжением губернатора Рязанской области, находился в общественном месте по адресу: <адрес> без уважительной причины, о причине своего нахождения по указанному адресу пояснил, что катался на транспортном средстве, отвозил подругу домой, тем самым нарушил п. 34 распоряжения губернатора Рязанской области от 17.03.2020 года № 70 (в ред. от 17.04.2020 г.), принятого в развитие ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», т.е. в нарушение п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайных ситуации», выразившееся в непринятии всех доступных мер по нахождению по месту жительства, чем нарушил требования ч. 1. ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, как видно из данного протокола, вменяемое Загилову Н.Е. правонарушение в соответствии с диспозицией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ фактически не сформулировано. Более того, как видно из протокола, событие правонарушения, в вину Загилову Н.Е. фактически не вменено, так как указано, что он нарушил требования ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а не совершил данное правонарушение.

Кроме того, в протоколе при описании события правонарушения не указано место жительства Загилова Н.Е., по нахождению в котором он должен был принять доступные меры.

Допущенные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Загилова Н.Е. препятствуют рассмотрению дела судом.

Руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Загилова Никиты Евгеньевича с приложенными материалами в МОМВД России «Ряжский».

Судья подпись А.В. Киташкин

Копия верна: судья А.В, Киташкин