Загиров Идварт Калфиевич

Дело № 5-1125/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Надым 26 августа 2020 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антипова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Загирова ИК

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 25 июня 2020 года в 22 часа 00 минут около магазина «<адрес> выявлен Загиров И.К., который в нарушение «а» ч. 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности (утв. Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417), не исполнил обязанность по соблюдению требований законодательства РФ «О защите населения и территорий от ЧС», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предписанных Федеральным законом № 68-ФЗ от 21.12.1994 года и Указом Президента РФ от 02.04.2020 года № 239, допустил нарушение требований п. 2 Постановления Губернатора ЯНАО от 11.05.2020 года. Действия Загирова И.К. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

25 июня 2020 года в отношении Загирова И.К. составлен протокол об административном правонарушении, который с прилагаемыми материалами поступил для рассмотрения в Надымский городской суд 04 августа 2020 года.

В судебное заседание Загиров И.К. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настояще...

...го Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Загирова И.К.

Судья, изучив материалы дела, приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. «а» ч. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 года № 29-ПГ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории ЯНАО с 16 марта 2020 года введен на территории Ямало-Ненецкого автономного округа режим повышенной готовности, на момент составления протокола об административном правонарушении режим повышенной готовности продлен до 30 июня 2020 года.

В протоколе об административном правонарушении от 25 июня 2020 года содержится ссылка на пункт 2 Постановления Губернатора ЯНАО от 11.05.2020 года.

Пункт 2 вышеуказанного Постановления Губернатора ЯНАО, нарушение которого вменено привлекаемому лицу как основание привлечения его к административной ответственности за невыполнение правил поведения, в редакции с 12 мая 2020 года (Постановление Губернатора № 83-ПГ от 11.05.2020 года) предписывает: обязать лиц, проживающих (пребывающих), находящихся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по 31 мая 2020 года включительно, обеспечить режим самоизоляции и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; непосредственно связанных с защитой жизни, здоровья, прав и свобод граждан; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ямало-Ненецкого автономного округа, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами (в том числе оказанием транспортных услуг и (или) услуг доставки); следования лиц к месту участия производимых в установленном законом порядке процессуальных действий (на основании повестки, вызова или акта органа следствия, дознания или судов); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация (выполнение, предоставление) которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами; занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более 2-х человек и расстояния между занимающимися не менее 5 метров; прогулки на улице не более 2-х человек вместе при условии соблюдения дистанции до других лиц не менее полутора метров (далее - социальное дистанцирование) (за исключением прогулки одного из родителей с ребенком (детьми)); следования к месту выдачи разрешения на добычу объектов животного мира и обратно, а также выезда на охоту лиц, обладающих правом на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

В Постановлении Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 года № 29-ПГ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 20.06.2020 года № 113-ПГ, действующей на момент составления протокола), пункт 2 изложен в новой редакции: «Обязать лиц в возрасте 65 лет и старше, лиц с хроническими заболеваниями, указанными в приложении № 1: соблюдать до 30 июня 2020 года (включительно) режим самоизоляции и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью; при вынужденном выходе из дома: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (далее - масочный режим); соблюдать дистанцию до других лиц не менее полутора метров (далее - социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте (за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси).».

Таким образом, в связи с измененной редакцией Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 года № 29-ПГ действие пункта 2, указанного в протоколе об административном правонарушении, на Загирова И.К. не распространяется, поскольку из протокола об административном правонарушении не следует, что Загиров И.К. достиг возраста 65 лет и старше или имеет хронические заболевания, указанные в соответствующем приложении к Постановлению Губернатора.

В соответствии с п. 3 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 года № 29-ПГ (в редакции от 20.06.2020 года № 113-ПГ, действующей на момент составления протокола) лица, проживающие (пребывающие), находящиеся на территории ЯНАО обязаны: соблюдать до 30 июня 2020 года (включительно) режим самоизоляции и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; непосредственно связанных с защитой жизни, здоровья, прав и свобод лиц; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории ЯНАО, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами (в том числе оказанием транспортных услуг и (или) услуг доставки); следования лиц к месту участия в производимых в установленном законом порядке процессуальных действий (на основании повестки, вызова или акта органа следствия, дознания или судов); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация (выполнение, предоставление) которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами; занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более 2-х человек и расстояния между занимающимися не менее 5 метров, а также следования к местам занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе; прогулки на улице не более 2-х человек вместе, прогулок одного из родителей с ребенком (родителей с детьми); участия в мероприятиях, проводимых 24 июня 2020 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года № 345 "О проведении военных парадов и артиллерийского салюта в ознаменование 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и Парада Победы 24 июня 1945 г.", с соблюдением санитарных норм и правил, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); участия в мероприятиях политических партий, иных общественных объединений, связанных с выдвижением кандидатов, списков кандидатов, сбором подписей на выборах, организуемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2020 году, с соблюдением санитарных норм и правил, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); следования к месту выдачи разрешения на добычу объектов животного мира и обратно, а также выезда на охоту лиц, обладающих правом на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с соблюдением дополнительных требований, установленных постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа; при выходе из дома в случаях, предусмотренных подпунктом 3.1 настоящего пункта, соблюдать: социальное дистанцирование, в том числе в общественных местах и общественном транспорте (за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; прогулок одного из родителей с ребенком (родителей с детьми)); масочный режим при нахождении в торговых объектах, в местах оказания услуг, в общественных местах, общественном транспорте, в том числе такси.

Таким образом, в момент вменяемого Загирову И.К. административного правонарушения гражданам было разрешено покидать место жительства, например, для прогулки, а также посещения магазинов для приобретения товаров, реализация которых не ограничена.

Какие-либо сведения о том, что Загиров И.К. покинул место жительства без разрешенных для этого причин, в материалах дела отсутствуют, также как отсутствуют сведения о несоблюдении Загировым И.К. установленных правил осуществления прогулки, нахождения в общественном месте (соблюдения социальной дистанции и т.д.).

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенное, трактуя все сомнения в пользу Загирова И.К., судья приходит к выводу о недоказанности наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению, в виду отсутствия в действиях Загирова И.К. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Загирова ИК прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд.

Судья: