Загорулько Екатерина Вячеславовна

Дело 2-1632/2025

23RS0040-01-2025-000160-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кочетковой Т.Ю.

при секретаре Романовой Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Загорулько Е. В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Загорулько Е.В. обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что 03 ноября 2023 года Загорулько Е. В. обратилась в Государственное учреждение У правление Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением N? 240000034024/124109/22 от 24.05.2024 года, ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Считает решение незаконным и просит признать за Загорулько Е. В., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, следующие периоды работы:

- с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., в должности врача акушера - гинеколога гинекологического отделения ГБУЗ «Тихорецкая центральная район...

...ная больница» Краснодарского края.

- с 01.03.2005 года по 21.07.2005 года в должности врача акушера - гинеколога гинекологического отделения в ГБУЗ ГКБ N?3 г. Краснодара МЗ КК на 0,75 ставки и по совместительству в должности врача акушера-гинеколога в МБУЗ Роддом г. Краснодара на 0,5 ставки.

- с 20.06.2013 г. по 09.04.2014 г. в должности врача акушера - гинеколога в гинекологическом отделении МУЗ Родильный дом г. Краснодара

- с 03.07.2017 года по 03.11.2023 года /дата обращения с заявлением о назначении пенсии/ в должности врача акушера - гинеколога в ООО «Клиника МАММЭ»

Обязать ответчика назначить истице, досрочную трудовую пенсию по старости с даты ее обращения - с 03.11.2023 года.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, а также конкретные обстоятельства в их совокупности, пришел к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствие со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно материалам дела, 03 ноября 2023 года Загорулько Е. В. обратилась в Государственное учреждение У правление Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением N? 240000034024/124109/22 от 24.05.2024 года, ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N?400-Ф3 «О страховых пенсиях» /далее-Закон/ право на страховую пенсию по старости имеют лица. достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 20 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 1.1. Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 в положении 6 к настоящему Федеральному закону 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного Приложением 7 к Закону установлено, что в случае возникновения у гражданина права на страховую пенсию по старости в 2019 году, Указанная пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения данного права, в случае возникновения права в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца, в 2021 году- не ранее чем через 36 месяцев и т.д

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "0 списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Также, Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N? 2-П установлено, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за периоды работы до 01.01.2002 г. возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.

Загорулько Е.В. осуществляла свою трудовую деятельность с 1997 года, то есть при определении ее стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", за период ее работы с 01.08.1996 года по 31.10.1999 года;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", за период ее работы с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по настоящее время, соответственно.

Периоды, которые вошли в специальный стаж, согласно ответу ответчика:

- с 01.08.1997 года по 18.01.1999 г. - 1 год 5 месяцев - в должности врача акушера-гинеколога женской консультации ГБУЗ «Тихорецкая центральная районная больница МЗ Краснодарского края (1:1);

- с 19.01.1999 г. по 31.12.2001 г. - 2 года 11 месяцев 13 дней - в должности врача акушера - гинеколога/врача хирургического профиля/ гинекологического отделения ГБУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» МЗ Краснодарского края (1:1,6);

- с 01.01.2003 г. по 14.01.2003 г. - 14 дней- в должности врача акушера - гинеколога/врача хирургического профиля/ гинекологического отделения ГБУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» МЗ Краснодарского края (1:1,6);

- с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. - 1 год 1 день- в должности врача акушера - гинеколога гинекологического отделения ГБУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» МЗ Краснодарского края (1:1):

- с 20.01.2003 г. по 18.08.2003 г. - 06 месяцев 29 дней - в должности врача акушера гинеколога акушерского физиологического отделения ГБУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» МЗ Краснодарского края (1:1,6);

- с 20.08.2003 г. по 02.05.2004 г. - 8 месяцев 13 дней - в должности врача акушера - гинеколога центра планирования семы и репродукции на базе женской консультации N?7 Роддом N?4 г. Краснодара (1:1);

- с 03.05.2004 г. по 28.02.2005 г. - 9 месяцев 26 дней - в должности врача акушера - гинеколога в отделении акушерское физиологическое N?l Родильный дом г. Краснодара (1:1,6).

- с 21.07.2005 г. по 14.07.2011 г. - 5 лет 11 месяцев 24 дня - в должности врача акушера - гинеколога в гинекологическом отделении МУЗ Родильный дом г. Краснодара (исчисление стажа не указано);

- с 01.05.2013 г. по 19.06.2013 г. - 1 месяц 19 дней - в должности врача акушера - гинеколога в гинекологическом отделении МУЗ Родильный дом г. Краснодара (исчисление стажа не указано);

- с 10.04.2014 г. по 30.06.2014 г. - 2 месяца 21 день - в должности врача акушера - гинеколога в гинекологическом отделении МУЗ Родильный дом г. Краснодара (исчисление стажа не указано);

Не приняты в специальный медицинский стаж следующие периоды работы:

- с 01.07.2014 г. по 15.11.2016 г. - 2 года 4 месяца 15 дней - в должности врача акушера - гинеколога гинекологического отделения МУЗ Родильный дом г. Краснодара (так как работала на 0, 5 ставки);

- с 21.11.2016 г. по 31.12.2020 г. - 4 года 1 месяц - в должности врача акушера - гинеколога гинекологического отделения МУЗ Родильный дом г. Краснодара (так как работала на 0, 5 ставки);

- с 02.12.2011 г. по 10.06.2012 г.; с 18.06.2012 г. по 30.04.2013 г.; с 20.06.2013 г. по 09.04.2014 г. (находилась в отпуске по уходу за ребенком);

- с 16.11.2016 г. по 20.11.2016 г. (так как находилась в отпуске без сохранения заработной платы).

Истец не согласна с расчетом ее специального стажа, а именно: ответчик неверно исчисляет специальный стаж истицы в период с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., в должности врача акушера - гинеколога гинекологического отделения ГБУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» МЗ Краснодарского края из расчета 1:1.

Так, в период с 19.01.1999 года по 14.01.2003 года истица работала врачом хирургического профиля, характер и специфика ее деятельности, в этот период времени, не менялся, соответственно специальный стаж должен исчисляться не 1:1, а 1:1,6. Данный факт подтверждается трудовой книжкой и справкой МБУЗ «Тихорецкой ЦГБ». Более того, ответчик включил в ее специальный стаж из расчета 1:1,6 период работы с 01.01.2003 г. по 14.01.2003 г., но не включил предшествующий период.

Также, ответчиком неправомерно не включен в специальный стаж период с 01.03.2005 года по 21.07.2005 года. Сведения о данном периоде отсутствуют в ответе. Однако, в этот период Загорулько Е.В. работала в должности врача акушера - гинеколога гинекологического отделения в ГБУЗ ГКБ N?3 г. Краснодара МЗ КК на 0,75 ставки и по совместительству в должности врача акушера-гинеколога в МБУЗ Роддом г. Краснодара на 0,5 ставки.

Загорулько Е.В. в период с 01.03.2005 года по 21.07.2005 года работала в общей сложности на 1,25 ставки в одной и той же должности, но в разных мед. учреждениях, что дает ей право на включение в специальный медицинский стаж этого периода в исчислении 1:1,6

В специальный медицинский стаж истицы также не вошел период с 01.07.2014 года по 03.11.2023 года (дата обращения с заявлением о назначении пенсии), так как с 01.07.2014 года истица работала в должности врача акушера - гинеколога в родильном отделении N?1 МБУЗ Роддом г. Краснодара на 0, 5 ставки. Вместе с тем с 03.07.2017 года по настоящее время Загорулько Е.В. работает в должности врача акушера - гинеколога в ООО «Клиника МАМЭ».

Согласно представленным материалам дела судом установлено, что периоды работы с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., с 01.03.2005г. по 21.07.2005г. необоснованно не учтены в специальный стаж в льготном исчислении.

Период с 20.06.2013г. по 09.04.2014г. в специальный стаж в льготного исчислении не включен, поскольку Загорулько Е.В. в период с 20.06.2013г. по 01.07.2013г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы, с 02.07.2013г. по 09.04.2014г. - находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с Правилами подсчета и подтвержден страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N? 1015 и п.4,5 Прав исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудов пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002г. N? 516, отпуск без сохранения заработной платы не включается страховой и специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Положениями ст. 106 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрено, что время отдыха - это время, в течении которого работник свобод от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В ст. 107 ТК РФ приведен перечень видов отдыха, предоставляемым работникам, к числу которых наряду с ежегодным оплачиваемым и ежегодны дополнительным оплачиваемым отпуском относится отпуск без сохранен заработной платы. Вместе с тем, во время такого отпуска заработная плата к выплачивается, и, следовательно, не взимаются страховые взносы, соответственно оснований для включения отпуска без сохранения заработной платы в стаж не имеется.

Период работы с 03.07.2017г. по 31.12.2024г. согласно сведениям формы СТД-СФР врач-акушер-гинеколог по совместительству в ООО «Клиник МАММЭ» без указания размера ставки, по данным ИЛС страхователь представил сведения без кода льготы, факт льготной работы не подтверждает. Работа в указанной организации не может быть учтена в специальный стаж, так как по организационно-правовой форме является Обществом с ограниченной ответственностью (ООО), т.е. не является учреждением здравоохранения, которые поименованы в Списке N? 781 от 29.10.2002г. Наличие у медицинской организации, не являющейся по организационно-правовой форме учреждением, лицензии на осуществление медицинской деятельности само по себе не свидетельствует о соответствии деятельности такой организации деятельности учреждений здравоохранения, работа в которых дает медицинским работникам право на досрочное пенсионное обеспечение (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2017г. N?78-КГ17-7).

Также согласно п.6 Правил исчисления периодов работы Списка N? 781 в специальный стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Дополнительным условием включения в специальный стаж является работа на полную ставку, указанный факт документально не подтвержден. В льготном исчислении (1:1,6) указанный период не может быть учтен, поскольку отсутствует структурное подразделение, предусмотренное Списками. В соответствии с Перечнем структурных подразделений и должностей, работа в которых засчитывается в льготном порядке (1:1,6) Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ N? 781 от 29.10.2002г.

Согласно сведениям формы СТД-СФР врач-акушер-гинеколог по совместительству без указания размера ставки, по данным ИЛС — без кода льготы. Работа в клиниках не может быть учтена в специальный стаж, так как по организационно-правовой форме является Обществом с ограниченной ответственностью (ООО), т.е. не является учреждением здравоохранения, которые поименованы в Списке N? 781 от 29.10.2002г. Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы Списка N? 781 в специальный стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций. Наличие у медицинской организации, не являющейся по организационно-правовой форме учреждением, лицензии на осуществление медицинской деятельности само по себе не свидетельствует о соответствии деятельности такой организации деятельности учреждений здравоохранения, работа в которых дает медицинским работникам право на досрочное пенсионное обеспечение (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2017г. N?78-КГ 17-7).

Таким образом, данный период обоснованно не был включен в трудовой стаж.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основание вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Загорулько Е. В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Признать за Загорулько Е. В., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, следующие периоды работы:

- с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., в должности врача акушера - гинеколога гинекологического отделения ГБУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» Краснодарского края.

- с 01.03.2005 года по 21.07.2005 года в должности врача акушера - гинеколога гинекологического отделения в ГБУЗ ГКБ N?3 г. Краснодара МЗ КК на 0,75 ставки и по совместительству в должности врача акушера-гинеколога в МБУЗ Роддом г. Краснодара на 0,5 ставки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2025 года.

Председательствующий:

К делу № 12-4344/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

«06» декабря 2024 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Беляк Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодар № БЛ24174629 от ДД.ММ.ГГГГ Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования город Краснодар № БЛ24174629 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление об административном правонарушении, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что оплата за парковочное место была произведена, но позднее.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (с...

...т. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом об административном правонарушении № БЛ24174629 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13/27 по 13/44 ФИО1, находясь на платной муниципальной парковке №, расположенной по адресу: г. Краснодар, по обеим сторона <адрес>, от <адрес> до <адрес>, не осуществила уплату за размещение транспортного средства марки Фольцваген Тигуан, г.р.з. №

Вина ФИО1 подтверждается постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодар № БЛ24174629 от ДД.ММ.ГГГГ, схемой и другими документами.

Оснований считать указанные доводы несостоятельными, не имеется.

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вина привлекаемого лица в силу требований ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ должна быть установлена и доказана административным органом при вынесении постановления.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При оценке избранного при вынесении оспариваемого постановления административного наказания суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи. Положениями ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По общему правилу, предусмотренному ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Кроме того, из материалов дела не усматривается возникновение в результате совершенного правонарушения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер допущенного нарушения, судья считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и избрать меру административного наказания в виде предупреждения.

Применение предупреждения, равно как и другого административного наказания, влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, которому назначено это административное взыскание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления о назначении предупреждения.

Суд считает, что в данном случае замена административного штрафа предупреждением направлена на профилактику совершения нового правонарушения, согласуется с целями административного наказания и принципами юридической ответственности.

В соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд может вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, в отсутствие причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд усматривает основания для применения положений части 4.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, оспариваемое постановление подлежит изменению в части определенной меры ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № БЛ24174629 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией при администрации муниципального образования г. Краснодар по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» – изменить, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. на предупреждение в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.9-30.10 КоАП РФ.

Судья:

Дело № 12-1891/2025

УИД 23RS0031-01-2024-013536-81

РЕШЕНИЕ

13 мая 2025 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда города Краснодара Мотько Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ БЛ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ БЛ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Краснодара, ФИО1 просит постановление административной комиссии отменить, полагая его незаконным, необоснованным, и прекратить производство по делу. Указывает, что оплату парковочного места произвела в полном объёме.

Представитель заявителя по доверенности ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в зал судебного заседания не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, не просили о рассмотрении в отсутствие.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья при...

...ходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении) неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 указанного Кодекса по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 26.2 данного Кодекса предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13:27:33 по 13:43:41 ФИО1, находясь на платной муниципальной парковке №, не осуществила оплату за размещение транспортного средства VOLKSWAGEN TIGUAN с государственным регистрационным знаком Х733ВК193.

Между тем, из представленных материалов дела достоверно установлено, что в парковочном чеке, подтверждающем оплату парковки, в сведениях об оплате указано, что парковочное место оплачено ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление административного органа подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

решил:

постановление административной комиссии при администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ БЛ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в порядке, установленном статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Д.Ю. Мотько

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>