Захарченко Ульяна Андреевна

УИД 38RS0035-01-2024-005652-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 ноября 2024 г. г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Шадриной Г.О., при секретаре судебного заседания Жиргалове А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4252/2024 по иску Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Горизонт» о взыскании ущерба, причиненного животному миру и среде его обитания,

УСТАНОВИЛ:

Ольхонский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ООО «Горизонт» о взыскании ущерба, причиненного животному миру и среде его обитания.

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании соглашения о передачу прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от 01.12.2011, заключенного Дата, в возмездное пользование ООО «Горизонт» для заготовки древесины передан лесной участок площадью 28 365 га, расположенный по адресу: Адрес, квартал №ч, Адрес, кварталы №№ эксплуатационные леса, Адрес, кварталы №№, Адрес, кварталы №№, №, Адрес, квартал №,Среднесибирский подтаежно-лесостепной район, защитные леса, Ангинское участковое лесничество, Бирюльская дача, кварталы №№, эксплуатационные леса, Адрес, кварталы №№.

Из отчета по форме 1-ИЛ и информации ГКУ Иркутской области «Качугское лесничество» от 16.02.2024 № следует, что ООО «Горизонт» произведены вырубка древесины в 2023 году на площади 82,32 га. Территория, в пределах которой ООО «Горизонт» в 2023 году осуществлялась заготовка древесины, является охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресу...

...рсов – животного мира. В результате осуществления хозяйственной деятельности ответчиком нарушаются требования законодательства, регламентирующие охрану окружающей среды и животного мира.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ООО «Горизонт» в пользу муниципального образования «Качугский район» в счет возмещения ущерба, причиненного в 2023 году объектам животного мира и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесных участков в размере 301 842 руб.

Представитель истца Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора в судебном заседании ФИО2 исковые требовнаия поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Горизонт» ФИО6 в судебном заседании исковые требования в заявленном размере не признала, представила котррасчет ущерба объектам животного мира, выполненный экспертами ФГБОУ ВО Иркутский ГАУ ФИО3, ФИО4

Представители третьих лиц Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, администрация муниципального образования «Качугский район» в судебное заседание не явились, о времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), защита гражданских прав возможна путем возмещения убытков и иными способами, предусмотренными законом.

Согласно положениям ст. 42 Конституции РФ, каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст. 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - ФЗ № 52-ФЗ), животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ, животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на основании соглашения о передачу прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от 01.12.2011, заключенного Дата, в возмездное пользование ООО «Горизонт» для заготовки древесины передан лесной участок площадью 28 365 га, расположенный по адресу: Адрес, квартал №ч, Адрес, кварталы №№ эксплуатационные леса, Адрес, кварталы №№, Ангинская дача, кварталы №№, №, Адрес, квартал №,Адрес, защитные леса, Адрес участковое лесничество, Адрес, кварталы №№, эксплуатационные леса, Адрес, кварталы №№.

Из отчета по форме 1-ИЛ и информации ГКУ Иркутской области «Качугское лесничество» от 16.02.2024 № следует, что ООО «Горизонт» произведены вырубка древесины в 2023 году на площади 82,32 га. Территория, в пределах которой ООО «Горизонт» в 2023 году осуществлялась заготовка древесины, является охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов – животного мира.

В результате осуществления хозяйственной деятельности ответчиком нарушаются требования законодательства, регламентирующие охрану окружающей среды и животного мира.

В силу положений ст. 22 ФЗ № 52-ФЗ, любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

Согласно ч. 1 ст. 56 ФЗ № 52-ФЗ, юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Судом установлено, что ответчиком ООО «Горизонт» в результате осуществления хозяйственной деятельности, связанной с негативным воздействием на животный мир и среду его обитания, причинен вред объекту охраны окружающей среды - животному миру (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, что повлекло нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий их жизнедеятельности, допустимость воздействия хозяйственной или иной деятельности на природную среду, исходя из требований закона в области охраны окружающей среды.

На основании требования истца начальником отдела охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания службы по охране и использованию объектов животного мира выполнен расчет вреда, причиненного охотничьим ресурсам и среде их обитания в результате рубки лесных насаждений ООО «Горизнт» по договору аренды лесного участка № от 01.12.2011 на территории Качугского района Иркутской области в 2023 году.

Согласно расчетам, общий размер ущерба (вреда), причиненного на участке лесного фонда в Качугском районе Иркутской области в 2023 году составляет 301 842 рублей. Расчет выполнен по четырем зонам воздействия: территория необратимой трансформации, территория сильного воздействия, территория среднего и слабого воздействий. Расчет произведен с применением «Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам», утвержденной Приказом Минприроды РФ от 08.12.2011 № 948.

Нарушение интересов Российской Федерации заключается в том, что ответчиком не соблюдаются требования федерального законодательства, регламентирующего порядок охраны окружающей среды и животного мира, в частности, а именно ст. 22, 56 ФЗ «О животном мире», ст. 58 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно гражданскому законодательству ущерб, причиненный собственнику имущества, подлежит возмещению этому собственнику. Вместе с тем, если собственником объектов окружающей среды является государство (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования), решение о том, в бюджет какого уровня направлять денежные средства, взысканные в счет возмещения ущерба, должно приниматься с учетом требований бюджетного кодекса РФ.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100%, следовательно, сумма причиненного ответчиком ООО «Горизонт» ущерба подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Качугский район».

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании ущерба, причиненного охотничьим ресурсам, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход Муниципального образования «Город Иркутск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 146 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Взыскать с ООО «Горизонт» (ИНН 3801072605) в бюджет Качугского районного муниципального образования ущерб, причиненный окружающей среде – животному миру и среде его обитания в 2023 году в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в размере 301 842 руб.

Взыскать с ООО «Горизонт» (ИНН 3801072605) в доход муниципального образования «город Иркутск» госпошлину в размере 10 146 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья Г.О. Шадрина

Решение в окончательной форме изготовлено 05.11.2024.

УИД: 38RS0035-01-2021-007829-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Козловой Е.В., при секретаре ФИО1, с участием прокурора Торбоевой Т.А., представителя ответчика ФИО3, представителей третьего лица ФИО4, ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1061/2022 по иску Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Горизонт» о запрете проведения рубок,

установил:

Ольхонский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Горизонт» о запрете проведения рубок. В обоснование заявленных исковых требований уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ истец указал, что в соответствии с договором аренды № от Дата для заготовки древесины в аренду ООО «Горизонт» передан лесной участок площадью 14 028 га, имеющий местоположение: Адрес Наоснованиисоглашенияопередачеправиобязанностейподоговоруарендылесногоучастка№ от Дата, заключенного Дата, возмездное пользование ООО «Горизонт» для заготовки древесины передан лесной участок площадью 28 365 га, имеющий место положение: Адрес.Согласно сведениям из Лесохозяйственного регламента Качугского лесничества, утв. приказом министерства лесного комплекса Иркутской области отДата №-мпр, (в редакции, утвержденной Приказом министерства лесногокомплекса Иркутской области 28.04.2021 №91-22-мпр «О внесении изменения в Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры пункта 5 главы 2 лесохозяйственного регламента...

... Качугского лесничества, утвержденного приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 11.10.2018 №78-мпр»), в границах выделов Адрес располагалось особо ценное место обитания объектов животного мира – «глухариные тока».

В настоящее время сведения об особо защитных участках леса, в том числе участков вокруг глухариных токов, исключены на основании Приказа министерства лесного комплекса Иркутской области 28.01.2022 №91-7-мпр «О внесении в отдельные приказы министерства лесного комплекса Иркутской области». Согласно сведениям ООО «Фирма Импульс», ООО «СибРесурс», являющихся охотпользователями, обеспечивающими проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, осуществляющими деятельность на основании охотхозяйственных соглашений, в квартале Адрес, расположены особо защитные участки леса – глухариные тока. Наличие особей глухаря подтверждается отчетами зимнего маршрутного учета за 2022 год, применяющимися для определения плотности населения и численности охотничьих зверей и птиц.

Согласно разд. III Лесоустроительной инструкции, утв. Приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, в качестве особо защитных участков выделяются – участки лесов в радиусе 300 м. вокруг глухариных токов из расчета не более 3 таких участков лесов на 10 тыс. га. лесов. Границы Байкальской природной территории и ее экологических зон, утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации № 1641-р от 27.11.2006, в соответствии с которым, Адрес входит в границы Байкальской природной территории.Согласно ведомости лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов,(стр. 163-174 Проекта освоения лесов ООО «Горизонт» по договору аренды лесного участка №), квартала и выделы участков вокруг глухариных токов не выделены.

Просит запретить обществу с ограниченной ответственностью «Горизонт» (ИНН3801072605):проведение сплошных рубок в границах особо защитных участков леса - участков вокруг глухариных токов, расположенных в границах выделов №Адрес не имеющих целью строительство, реконструкцию, эксплуатацию объектов, не связанных с созданием леснойинфраструктуры для осуществления геологического изучения недр, разведки идобычи полезных ископаемых, использования водохранилищ и иных искусственныхводных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морскихтерминалов, речных портов, причалов, использования линий электропередачи, линийсвязи, дорог, трубопроводови других линейных объектов, сооружений, являющихсянеотъемлемой технологической частью указанных объектов, а также не относящихсяк сплошным рубкам, проводимым в тех случаях, когда выборочные рубки необеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные-функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначениязащитных лесов и выполняемых ими полезных функций;проведение выборочных рубок в границах особо защитных участков леса -участков вокруг глухариных токов, расположенных в границах расположенных в границах выделов №Адрес, не относящихся квырубке погибших и поврежденных лесных насаждений.

В судебном заседании представитель истца прокурор Тобоева Т.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Горизонт» ФИО9 в судебном заседании требования истца не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что общество не осуществляет деятельность по заготовке древесины (сплошные и выборочные рубки) на спорных участках. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «Сибресурс» ФИО8, ФИО4. в судебном заседании исковые требования поддержали, считают заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Министерство лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лицаТерриториального управления министерства лесного комплекса Иркутской области, Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, заявлений, ходатайств не представили.

На основании ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом указанных обстоятельств, в целях своевременного рассмотрения дела, недопущении волокиты при рассмотрении дела, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, необходимости соблюдения прав других участников процесса, запрета в злоупотреблении предоставленными правами, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителей третьего лица, исследовав письменные материалы дела, давая оценку доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В силу положений ЛК РФ защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (часть 4 статьи 12); в защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (часть 6 статьи 111); в лесопарковых зонах, зеленых зонах и городских лесах запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (пункт 2 части 2 и пункт 1 части 4 статьи 114, пункт 2 части 2 статьи 116).

Согласно статье 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Статьей 1 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ) установлено, что животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации; объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное).

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) основными принципами охраны окружающей среды являются, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; сохранение биологического разнообразия.

Согласно статье 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ к компонентам природной среды относит: землю, недры, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статьей 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ установлено, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

В соответствии с частью 1 статьи 10 ЛК РФ леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.

Согласно частям 1 и 2 статьи 117 ЛК РФ к эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Кодекса. В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Исходя из положений частей 1, 2, 6 статьи 119 ЛК РФ особо защитные участки лесов могут быть выделены, в том числе, в эксплуатационных лесах; на них запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Лесоустроительной инструкцией, утвержденной Приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, в качестве особо защитных участков лесов выделяются участки лесов в радиусе 300 метров вокруг глухариных токов из расчета не более 3 таких участка лесов на 10 тысяч гектаров леса.

Согласно статье 119 ЛК РФ на особо защитных участках лесов, за исключением указанных в части 3 настоящей статьи, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполнение ими полезных функций. На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (часть 5). На особо защитных лесных участках запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными свойствами (часть 6).

Статей 21 ЛК РФ выборочные и сплошные рубки лесных насаждений в защитных лесах могут быть осуществлены в случаях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, необходимых для осуществления работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (если строительство, реконструкция, эксплуатация этих объектов не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации), в случае необходимости ухода за лесами (рубки ухода) и замены лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. В иных случаях, в том числе в целях коммерческой заготовки древесины, рубки лесных насаждений в защитных лесах не допускаются ввиду того, что это противоречит целевому назначению защитных лесов и выполняемым ими полезным функциям.

Суд также полагает необходимым отметить, что пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ одними из важнейших принципов осуществления хозяйственной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, является охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду.

Виды использования лесов регламентированы нормами части 1 статьи 25 ЛК РФ. Использование лесов может осуществляться в целях заготовки древесины путем проведения рубок.

Таким образом, свобода договора не носит абсолютный характер и закон предусматривает случаи, когда содержание условия договора, в том числе носящее диспозитивный характер, предписано законом и иными правовыми актами, а не определено по усмотрению сторон.

Как установлено в судебном заседании, между Агентством лесного хозяйства Иркутской области и ООО «Горизонт» заключен договор аренды лесного участка № от Дата, обществу передано в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный па землях лесного фонда, имеющий местоположение: Адрес, общей площадью 14 028 га, в границах, указанных в: плане лесного участка (схеме) с номером учетной записи в государственном лесномреестре № (приложение № к Договору) в целях использования лесов для заготовки древесины.

В соответствии с п.9.1 Договор зарегистрирован Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Адрес Дата № и действует 49 лет.

Согласно условиям договора аренды лесного участка № от Дата, заключенный между Агентством лесного хозяйства Иркутской области и ООО «Качугский лесхоз», обществу передан во временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Адрес, общей площадью 28 365 га, в границах указанных в: плане лесного участка (схеме) с номером учетной записи в государственном лесномреестре № (приложение № к Договору) (далее - Участок) в целях использования лесов для заготовки древесины.

В соответствии с п.9.1 Договор зарегистрирован Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Адрес Дата № и действует 49 лет.

На основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от Дата, заключенному Дата, все права и обязанности арендатора переданы ООО «Горизонт».

В соответствии с п.7 соглашение зарегистрировано Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Адрес Дата №.

Из лесохозяйственного регламента Качугского лесничества Иркутской области, утвержденного приказом Министерства лесного комплекса Иркутской области от 11.10.2018 №78-мпр следует, что в границах выделов Адрес, расположены глухариные тока (особо ценные места обитания объектов животного мира).

Информация об особо ценных местах обитания объектов животного мира на территории Качугского лесничества приведена в таблице Б29.

Приказом Министерства лесного комплекса Иркутской области№-мпр от Дата внесены изменения в перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры пункта 5 главы 2 лесохозяйственного регламента Качугского лесничества, утвержденного приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от Дата №-мпр.

Согласно ответу на письмо № от Дата ООО «Фирма Импульс» являющаяся охотпользователями, обеспечивающие проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, в закрепленных охотничьих угодьях ООО «Фирма Импульс» имеются особо защищенные участки леса (глухариные тока) в следующих кварталах: Лесной квартал №№ Верхоленской дачи участкового лесничества (лесотаксационные выделы 3,4); Адрес

Указанная информация также подтверждается информацией охотпользователя ООО «Фирма Импульс» от Дата №, согласно которому имеются особо защищенные участки леса (глухариные тока) в следующих кварталах: квартал № (лесотаксационные выдел 3,4);квартал № (лесотаксационные выдел 5); квартал № (лесотаксационные выдел 5,6); квартал № (лесотаксационные выдел 13,14); квартал № (лесотаксационные выдел 4,5,6); квартал № (лесотаксационные выдел 5,6);квартал № (лесотаксационные выдел 14,15); квартал № (лесотаксационные выдел 8); квартал № (лесотаксационные выдел 14); квартал № (лесотаксационные выдел 14,18); квартал № (лесотаксационные выдел 3).

Согласно представленным сведениям от Дата № на территории ООО «СибРесурс» расположены лишь 629 и 657 кварталы Верхоленской дачи из вышеприведенных. По опросным данным охотников и предыдущих работников находящихся на должности охотоведа, в данных кварталах действительно находятся токовища Глухаря обыкновенного (Адрес), так же во время проведения ЗМУ (Зимний маршрутный учет) встреча птиц данного вида происходила именно неподалеку от этих мест.

Наличие токовищ глухаря обыкновенного в вышеуказанных кварталах подтверждается и показаниями допрошенного в качестве свидетеля ФИО6, показавшего, что ООО «Импульс» осуществляет охотпользование кварталов на территории Верхнеленской дачи. Им (свидетелем) собирались данные о наличии мест токовищ. Для составления надлежащего ответа им опрашивались местные жители, охотники. Данные предоставлялись в Службу и в ООО «СибРесурс» для осуществления охотпользования, в том числе проведения учета охотничьих ресурсов, организации биотехнических мероприятий, организации охраны животного мира, профилактики пожаров.

Показания данного свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности, судом принимаются в качестве доказательства, поскольку подтверждаются совокупностью других доказательств по делу.

Предоставление особо защитного участка леса в целях заготовки древесины противоречит основным требованиям лесного законодательства, а также целевому назначению защитных лесов.

Таким образом, предоставление в аренду ООО «Горизонт» лесного участка, расположенного в границах выдела №Адрес, относящихся к особо защитным участкам леса (глухариный ток), в целях заготовки древесины в отсутствие оснований для такой заготовки, свидетельствует о нарушении договором аренды требований закона и посягательстве на публичные интересы (интересы охраны окружающей среды) и является незаконным.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ одними из важнейших принципов осуществления хозяйственной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, является охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду.

Виды использования лесов, регламентированы нормами части 1 статьи 25 ЛК РФ. Использование лесов может осуществляться в целях заготовки древесины путем проведения рубок.

Согласно статье 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Поскольку по условиям соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от Дата № ООО «Горизонт» передан участок для заготовки древесины, предусматривающей рубку лесных насаждений, в границах выдела №№ Адрес, относящихся к особо защитным участкам леса (глухариный ток), которая в данной категории лесов запрещена, такая деятельность должна быть ограничена.

В соответствии с требованиями статьей 27 ЛК РФ использование лесов может быть ограничено в случаях и в порядке, которые предусмотрены лесным кодексом, другими федеральными законами. Допускается установление ограничений использования лесов в виде запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, а также запрета на проведение рубок лесных насаждений.

Согласно статьям 56, 80 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ деятельность, осуществляемая с нарушением требований в области охраны окружающей среды, подлежит ограничению по решению суда.

Учитывая, что предоставление защитных лесов в целях использования лесов для заготовки древесины сопряженной с рубкой лесных насаждений противоречит требованиям лесного законодательства и приводит к нарушению закона, и угрожает причинению вреда окружающей среде, восстановление нарушенных прав неопределенного круга лиц, в силу перечисленных норм и статьи 1065 ГК РФ возможно путем запрета такой деятельности до устранения выявленных нарушений закона, а также понуждением устранить допущенные нарушения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, истец вправе обратиться в суд с иском об обязании ответчика ограничить, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2 статьи 1065 ГК РФ, ст. ст. 56, 80 Закона об охране окружающей среды).

Использование лесов для осуществления деятельности не связанной с их целевым назначением и полезными функциями ставит под угрозу сохранение естественных экологических систем, посягает на права граждан на благоприятную окружающую среду, как следствие, ведет к нарушению публичных интересов общества и государства.

Таким образом, с целью восстановления права граждан на благоприятную окружающую среду, а также интересов государства по использованию лесных ресурсов деятельность ООО «Горизонт» по использованию особо защитного участка леса в целях заготовки древесины подлежит ограничению, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 103 ГПК РФ и пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Горизонт» (ИНН3801072605):

- проведение сплошных рубок в границах особо защитных участков леса - участков вокруг глухариных токов, расположенных в границах выделов №Адрес, не имеющих целью строительство, реконструкцию, эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, а также не относящихсяк сплошным рубкам, проводимым в тех случаях, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные-функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;

- проведение выборочных рубок в границах особо защитных участков леса -участков вокруг глухариных токов, расположенных в границах расположенных вграницах выделов Адрес, не относящихся квырубке погибших и поврежденных лесных насаждений.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» (ИНН3801072605) в бюджет муниципального образования «город Иркутск» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Козлова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 28.06.2022.

Судья Козлова Е.В. УИД 38RS0035-01-2021-007829-77

Судья-докладчик Шишпор Н.Н. по делу № 33-1292/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 февраля 2023 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Скубиевой И.В.,

судей Шишпор Н.Н., Шабалиной В.О.,

при секретаре Зиминой Е.А.,

рассмотрев гражданское дело № 2-1061/2022 по иску Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Горизонт» о запрете проведения рубок

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Горизонт»

на решение Октябрьского районного суда г.Иркутска от 21 июня 2022 года,

установила:

Ольхонский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с иском к ООО «Горизонт» о запрете проведения рубок.

В обоснование заявленных требований с учетом их уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ указано, что ответчик на арендованных лесных участках, расположенных в Качугском районе Иркутской области, осуществляет деятельность по заготовке древесины.

Согласно сведениям из Лесохозяйственного регламента Качугского лесничества, утвержденным приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 11.10.2018 № 78-мпр, в границах выделов №№ 7, 11, 17, 18, 21, 23, 25-33 квартала 123 Качугской дачи Верхоленского участкового лесничества Качугского лесничества, выделов №№ 10, 14, 16, 18, 20, 23, 24, 26,28 квартала 124, выделов №№8, 9, 10, 14, 17,18, 20, 23, 24, 28, 29 квартала 140, выделов №№ 5, 10, 14, 17, 29, 30 квартала 1...

...41 Манзурской дачи Верхоленского участкового лесничества Качугского лесничества, располагалось особо ценное место обитания объектов животного мира – «глухариные тока».

В настоящее время сведения об особо защитных участках леса, в том числе участков вокруг глухариных токов, исключены на основании Приказа министерства лесного комплекса Иркутской области 28.01.2022 № 91-7-мпр «О внесении в отдельные приказы министерства лесного комплекса Иркутской области».

Согласно сведениям ООО «Фирма Импульс», ООО «СибРесурс», являющихся охотпользователями, обеспечивающими проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, осуществляющими деятельность на основании охотхозяйственных соглашений, особо защитные участки леса – глухариные тока, располагаются в квартале 589, выделах 3, 4; квартале 629, выделах 22, 23, 25, 26; квартале 639, выделах 5, 6; квартале 640, выделах 14, 15;квартале 657, выделах 22, 23, 27;квартале 668, выделе 14; квартале 669, выделах 14,18 Верхоленской дачи Верхоленского участкового лесничества Качугского лесничества. Наличие особей глухаря подтверждается отчетами зимнего маршрутного учета за 2022 год, применяющимися для определения плотности населения и численности охотничьих зверей и птиц.

Согласно ведомости лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов Проекта освоения лесов ООО «Горизонт» по договору аренды лесного участка № 91-512/11, квартала и выделы участков вокруг глухариных токов не выделены.

Решением Октябрьского районного суда г.Иркутска от 21 июня 2022 года исковые требования Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворены.

ООО «Горизонт» запрещено проведение сплошных рубок в границах особо защитных участков леса - участков вокруг глухариных токов, расположенных в границах выделов №№ 3, 4-квартала 589; выделов 22, 23, 25, 26 квартала 629; выделов №№ 5, 6 квартала 639,выделов 14, 15 квартала 640; выделов 22, 23, 27 квартала 657; выдела 14 квартала 668; выделов 14, 18 квартала 669 Верхоленской дачи Верхоленского участкового лесничества Качугского лесничества, а также проведение выборочных рубок в границах особо защитных участков леса - участков вокруг глухариных токов, расположенных в границах расположенных в границах выделов №№ 3,4 квартала 589; выделов 22, 23,25, 26 квартала 629; выделов №№ 5, 6 квартала 639; выделов 14, 15 квартала 640; выделов 22, 23, 27 квартала 657;выдела 14 квартала 668; выделов 14, 18 квартала 669 Верхоленской дачи Верхоленского участкового лесничества Качугского лесничества, не относящихся к вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений.

В апелляционной жалобе представитель ООО «Горизонт» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что факт местоположения глухариных токов, который имеет существенное значение для дела, является недоказанным. Единственным доказательством наличия глухариных токов, являются письма ООО «ФирмаИмпульс» и ООО «СибРесурс». Однако письма охотопользователей не могут являться надлежащим доказательством по делу, поскольку информация, в них содержащаяся не проверялась и не подтверждена уполномоченными государственными органами.

Указывает, что в настоящее время отсутствуют нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области лесных отношений, устанавливающих границы особо защитных участков лесов на территории Иркутской области, в связи с чем, сведения об особо защитных участках леса, в том числе участков вокруг глухариных токов, исключены из регламента Качугского лесничества на основании Приказа Министерства лесного комплекса Иркутской области от 28.01.2022 № 91-7-мпр.

Кроме того, в письмах ООО «Фирма Импульс» и ООО «СибРесурс» отсутствует информация о наличии глухариных токов в выделах 22, 23, 25, 26 квартала 629 и выделах 22,23, 27 квартала 657 Верхоленской дачи, Верхоленского участкового лесничества, Качугского лесничества. Однако решением Октябрьского районного суда г. Иркутска запрещено проведение сплошных и выборочных рубок и в указанных кварталах.

Также в материалы дела не было представлено ни одного доказательства рубки лесных насаждений в спорных лесных участках либо наличия такой возможности в будущем. В свою очередь ООО «Горизонт» указывал, что участки леса, расположенные в границах кварталов 589, 629, 639, 640, 657, 668, 669 Верхоленской дачи, Верхоленского участкового лесничества, Качугского лесничества относятся к нерестоохранным полосам лесов, где проектом освоения лесов не предусмотрена заготовка древесины.

В письменных возражениях и дополнениях к ним Ольхонский межрайонный природоохранный прокурор просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 "О судебном решении" указано, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Обжалуемое решение суда этим требованиям не отвечает.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции предусмотрены ст. 330 ГПК РФ.

Такими основаниями в данном деле являются недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

Статьей 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» установлено, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

Исходя из положений частей 1, 2, 6 статьи 119 Лесного кодекса Российской Федерации особо защитные участки лесов могут быть выделены, в том числе, в эксплуатационных лесах; на них запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Лесоустроительной инструкцией, утвержденной Приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, в качестве особо защитных участков лесов выделяются участки лесов в радиусе 300 метров вокруг глухариных токов из расчета не более 3 таких участка лесов на 10 тысяч гектаров леса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора аренды лесного участка № 91-510/11 от 01.12.2011 ООО «Горизонт» передан в возмездное временное пользование для заготовки древесины лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: <адрес изъят>, эксплуатационные леса, Ангинское участковое лесничество, Бирюльская дача, квартал №180, Верхоленское участковое лесничество. Верхоленская дача, кварталы №№ 547-549, 577-579, Манзурская дача, кварталы №№ 96, 117, 118, 124, 125, 132-135, 140, 141.

Кроме того, по договору аренды №91-512/11 от 01.12.2011 обществу передан во временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: <адрес изъят>. Приангарский район, защитные леса. Ангинское участковое лесничество. Бирюльская дача, квартал № 153ч. Верхоленское участковое лесничество. Верхоленская дача, кварталы №№ 588, 589, 629, 658-640, 657, 667-669, эксплуатационные леса. Ангинское участковое лесничество, Бирюльская дача, кварталы №№ 219, 252, 253, 256, 257, 291, 292, 366, Ангинская дача, кварталы №№ 709, 711-713, 855-857, 948ч. Верхоленское участковое лесничество, Верхоленская дача, квартал № 573, Среднесибирский подтаежно-лесостепной район, защитные леса, Ангинское участковое лесничество, Бирюльская дача, кварталы №№ 1б9ч, 170ч, эксплуатационные леса, Верхоленское участковое лесничество, Качугская дача, кварталы №№ 44, 89, 123.

Согласно сведениям Лесохозяйственного регламента Качугского лесничества, утвержденного приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 11.10.2018 № 78-мпр, в границах выделов № № 7, 11, 17, 18, 21, 23, 25-33 квартала 123 Качугской дачи Верхоленского участкового лесничества Качугского лесничества, выделов №№ 10, 14, 16, 18, 20, 23, 24, 26,28 квартала 124, выделов №№8, 9, 10, 14, 17,18, 20, 23, 24, 28, 29 квартала 140, выделов №№ 5, 10, 14, 17, 29, 30 квартала 141 Манзурской дачи Верхоленского участкового лесничества Качугского лесничества, располагалось особо ценное место обитания объектов животного мира – «глухариные тока».

Суд также установил, что на момент рассмотрения спора сведения об особо защитных участках леса, в том числе участков вокруг глухариных токов, исключены из Лесохозяйственного регламента Качугского лесничества на основании Приказа министерства лесного комплекса Иркутской области 28.01.2022 №91-7-мпр «О внесении в отдельные приказы министерства лесного комплекса Иркутской области».

Указанное обстоятельство повлекло изменение исковых требований. В уточненном исковом заявлении прокурором указаны иные особо защитные участки леса вокруг глухариных токов, информация о которых представлена охотпользователями ООО «СибРесурс», ООО «Фирма Импульс», обеспечивающими проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, созданию охотничьей инфраструктуры на основании охотхозяйственных соглашений от 25.07.2012, 30.06.2015 соответственно ( Т.1 л.д. 119-127).

Так, согласно информации, представленной 25.03.2022 ООО «Фирма Импульс», в закрепленных охотничьих угодьях ООО «Фирма Импульс» имеются особо защищенные участки леса (глухариные тока) в следующих кварталах: лесной квартал №№ 589 Верхоленской дачи участкового лесничества (лесотаксационные выделы 3,4); лесной квартал №№ 639 Верхоленской дачи участкового лесничества (лесотаксационные выделы 5,6); лесной квартал № 640 Верхоленской дачи участкового лесничества (лесотаксационные выделы 14, 15); лесной квартал № 668 Верхоленской дачи участкового лесничества (лесотаксационные выдел 14); лесной квартал № 669 Верхоленской дачи Верхоленского участкового лесничества, (лесотаксационные выделы 14, 18).

Кроме того, согласно информационному письму ООО «Фирма Импульс» от 19.07.2021 № 11, имеются особо защищенные участки леса (глухариные тока) в следующих кварталах: квартал № 589 (лесотаксационные выдел 3,4); квартал № 591 (лесотаксационные выдел 5); квартал № 592 (лесотаксационные выдел 5,6); квартал № 594 (лесотаксационные выдел 13,14); квартал № 613 (лесотаксационные выдел 4,5,6); квартал № 639 (лесотаксационные выдел 5,6);квартал № 640 (лесотаксационные выдел 14,15); квартал № 642 (лесотаксационные выдел 8); квартал № 668 (лесотаксационные выдел 14); квартал № 669 (лесотаксационные выдел 14,18); квартал № 694 (лесотаксационные выдел 3).

Согласно сведениям, представленным 25.03.2022 ООО «СибРесурс», на территории ООО «СибРесурс» расположены 629 и 657 кварталы Верхоленской дачи. По опросным данным охотников и предыдущих работников, находящихся на должности охотоведа, в данных кварталах находятся токовища глухаря обыкновенного (657 квартал - 27, 22, 23 выдел и 629 квартал 25, 22, 23 и 26 выдел), так же во время проведения зимнего маршрутного учета встреча птиц данного вида происходила именно неподалеку от этих мест.

Установив указанные обстоятельства, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что наличие глухариных токов, обуславливающих необходимость выдела вокруг них особо защитных участков леса, где запрещена деятельность по рубке лесных насаждений, подтверждено допустимыми доказательствами – информацией, представленной охотпользователями, подтвержденной показаниями свидетеля.

При этом суд первой инстанции посчитал, что предоставление в аренду ООО «Горизонт» лесного участка, расположенного в границах выдела №№ 3, 4-квартала 589; выделов 22, 23, 25, 26 квартала 629; выделов №№ 5, 6 квартала 639, выделов 14, 15 квартала 640; выделов 22, 23, 27 квартала 657; выдела 14 квартала 668; выделов 14, 18 квартала 669 Верхоленской дачи Верхоленского участкового лесничества Качугского лесничества, относящихся к особо защитным участкам леса (глухариный ток), в целях заготовки древесины в отсутствие оснований для такой заготовки, свидетельствует о нарушении договором аренды требований закона и посягательстве на публичные интересы (интересы охраны окружающей среды) и является незаконным в связи с чем, применив положения ст. 1065 Гражданского кодекса РФ пришел к выводу о необходимости запрета такой деятельности.

Судебная коллегия с выводами суда не согласилась, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права, установленные судом первой инстанции обстоятельства, не доказаны.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации, государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.

Согласно п.4 ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации, в государственном лесном реестре содержится документированная информация об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий;

Согласно ч.2.1 указанной правовой нормы, внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Документированная информация, содержащаяся в государственном лесном реестре, относится к общедоступной информации, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа) ( ч.3).

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации, документированная информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи, в обязательном порядке представляется:

лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов;

органами государственной власти, осуществляющими управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Перечень видов информации, предоставляемой в обязательном порядке, и условия ее предоставления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти ( ч. 5).

Ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти ( ч.9).

Приказом Министерства природы России от 30 октября 2013 г. № 464 утвержден «Перечень видов информации, содержащейся в государственном лесном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условий ее предоставления».

Так, согласно п.1.4 ч.1 названного Перечня в обязательном порядке предоставляется содержащаяся в государственном лесном реестре информация об особо защитных участках лесов, о зонах с особыми условиями использования территорий: площадь особо защитных участков лесов по их видам в пределах видов целевого назначения лесов и категорий защитных лесов с указанием перечня кварталов или выделов.

Постановлением Правительства Иркутской области от 30 ноября 2021г. №909-пп утверждено положение о Министерстве Лесного комплекса Иркутской области, согласно которому Министерство лесного комплекса Иркутской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса на территории Иркутской области ( ч.1 Главы 1).

Среди прочих, функциями министерства является разработка лесного плана Иркутской области, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов; ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Иркутской области.

В соответствии с ч.6 ст. 36 Федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, учет численности охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях может осуществляться юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, совместно с представителями органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.07.2021 г. № 512 утвержден «Порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных».

Согласно п.п. 13, 13.1, 13.2 указанного Порядка, юридические лица, индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения; юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование охотничьими ресурсами на основании долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, (далее - охотпользователи) обязаны:

- не менее чем за 30 календарных дней до осуществления учета численности охотничьих ресурсов принять решение о применении одной или нескольких методик учета и (или) научных подходов учета, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, и сроках осуществления учета охотничьих ресурсов и уведомить уполномоченный орган о принятом решении.

- определить лицо, ответственное за осуществление учета численности охотничьих ресурсов на территории закрепленных охотничьих угодий.

- ежегодно предоставлять в уполномоченный орган материалы учета численности охотничьих ресурсов, содержащие данные о численности охотничьих ресурсов, предусмотренные применяемыми методиками учета и (или) научными подходами учета, в срок до 1 апреля.

Таким образом, охотпользователи обязаны осуществлять учет охотничьих ресурсов на территории закрепленных за ними охотничьих угодий и предоставлять эту информацию в уполномоченный орган.

Однако утверждение Перечней, содержащих сведения об особо ценных местах обитания охотничьих животных в общедоступных охотничьих угодьях на территории Иркутской области (входящих в состав лесохозяйственного регламента), находится в ведении Министерства Лесного комплекса Иркутской области.

Таким образом, предоставленные охотпользователями сведения об особо защитных участков леса, без включения таких данных в указанный выше Перечень, не могут быть приняты в качестве допустимого доказательства, подтверждающего наличие глухариных токов в указанных выделах и кварталах.

Информация о наличии особо ценных мест обитания объектов животного мира – «глухариные тока» содержалась в Лесохозяйственном регламенте Качугского лесничества, утвержденного приказом министерства лесного комплекса Иркутской области, однако на момент принятия решения суда, сведения об особо защитных участках леса, в том числе участков вокруг глухариных токов, исключены на основании приказа Министерства лесного комплекса Иркутской области от 28.01.2022 № 91-7-мпр.

Таким образом, на момент принятия оспариваемого решения в материалах дела не имелось достоверной информации о наличии в указанных в иске выделах и кварталах сведений об особо защитных участках леса, в том числе участков вокруг глухариных токов, каковой могла быть только информация, исходящая от уполномоченного органа – в данном случае Министерства лесного комплекса Иркутской области.

Таким образом, доводы жалобы о недоказанности обстоятельств, на которых основаны требования истца, являются обоснованными.

При таких данных, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Иркутска от 21 июня 2022 года по данному гражданскому делу отменить полностью. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Горизонт» о запрете проведения рубок в границах особо защитных участков леса – отказать полностью.

Мотивированное апелляционное определение составлено 14.02.2023.