Захаркова Ирина Юрьевна

Дело № 2-223/2021

УИД 47RS0013-01-2021-000409-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 18 » мая 2021 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Синявиной О.Н.,

с участием истца Захарковой И.Ю.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) Любимцевой А.А.,

при секретаре Егоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарковой Ирины Юрьевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании решения от 24 ноября 2020 года № незаконным в части; об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, дни сдачи крови и её компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха, периоды временной нетрудоспособности; назначить страховую пенсию по старости с 10 ноября 2020 года с последующей индексацией,

установил:

Захаркова И.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное). В обоснование иска указано, что 10 ноября 2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 24 ноября 2020 года № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж работы периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, дополнительные дни отпуска в связи с донорством, периоды временной нетрудоспособности. В указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, следовательно, производились отчисления, в том числе и на пенсионное обеспечение. С учётом включённых пенсионным органом в специальный стаж периодов работы (29-07-01) и периодов работы, подлежащих включению, её специальный стаж составляет 30 лет 7 месяцев 5 дней и превышает необходимый специальный стаж, который даёт право для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости в силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просит признать решение ответчика от 24 ноября 2020 г. № незаконным в части отказа ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости и невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» курсов повышения квалификации с 11 февраля по 24 марта 2002 года, с 17 сентября п...

...о 13 октября 2007 года, с 20 марта по 15 апреля 2017 года, с 18 октября по 16 ноября 2017 года; дополнительных дней отпуска в связи с донорством с 14 сентября 2000 года по 15 сентября 2000 года, с 5 января 2002 года по 9 января 2002 года, с 26 декабря 2002 года по 27 декабря 2002 года, с 19 октября 2004 года по 22 октября 2004 года, с 26 января 2007 года по 31 января 2007 года, с 24 декабря 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 22 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, 3 ноября 2009 года, 3 декабря 2009 года, 29 декабря 2009 года, 2 февраля 2010 года, 28 апреля 2010 года, 5 мая 2010 года, 9 июня 2010 года, 3 ноября 2010 года, 26 января 2011 года, 27 апреля 2011 года, 16 августа 2011 года, 24 августа 2011 года, 3 ноября 2011 года, 6 декабря 2011 года, 7 февраля 2012 года, 12 марта 2012 года, 26 марта 2012 года, 6 апреля 2012 года, 11 мая 2012 года, 14 июня 2012 года, 16 августа 2012 года, 9 ноября 2012 года, 5 декабря 2012 года, 12 декабря 2012 года, 6 февраля 2013 года, 11 марта 2013 года, 25 марта 2013 года, 16 апреля 2013 года, 14 июня 2013 года, 17 июля 2013 года, 10 декабря 2013 года, 16 апреля 2014 года, с 29 декабря 2014 года по 30 декабря 2014 года, с 5 июля 2015 года по 6 июля 2015 года, с 22 октября 2015 года по 23 октября 2015 года, с 14 марта 2016 года по 15 марта 2016 года, с 21 августа 2016 года по 22 августа 2016 года, с 12 декабря 2016 года по 13 декабря 2016 года, с 18 июня 2017 года по 19 июня 2017 года, с 11 декабря 2017 года по 12 декабря 2017 года, с 12 апреля 2018 года по 13 апреля 2018 года, с 25 августа 2018 года по 26 августа 2018 года, с 19 декабря 2018 года по 20 декабря 2018 года, с 15 апреля 2019 года по 16 апреля 2019 года, с 17 октября 2019 года по 18 октября 2019 года, с 13 апреля 2020 года по 14 апреля 2020 года, 13 июля 2020 года, 15 июля 2020 года; периодов временной нетрудоспособности с 1 сентября 2020 года по 14 сентября 2020 года, с 18 сентября 2020 года по 1 октября 2020 года; обязать ответчика включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанные периоды и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 10 ноября 2020 года с последующей индексацией.

В возражении на иск начальник Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) Оськина Н.Н. просит отказать Захарковой И.Ю. в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 10 ноября 2020 года Захаркова И.Ю. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 24 ноября 2020 года Управлением вынесено решение №, которым в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. 28 апреля 2021 года Управлением вынесено решение №, согласно которому льготный страховой стаж истца на дату подачи заявления о назначении пенсии 10 ноября 2020 года составил 30 лет 2 месяца 23 дня. В соответствии с ч.1.1. ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в соответствии с п.п.19-21 указанного Федерального закона назначается не ранее сроков, указанных в Приложении №, согласно которому срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 2020 году наступает не ранее 24 месяцев со дня возникновения права на данную пенсию. Кроме того, руководствуясь ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-Ф3 гражданам, которые указаны в п.п.19-21 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Закону №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Программным комплексом Управления была определена дата возникновения права у истца на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учётом имеющегося льготного страхового стажа – 15 марта 2022 года. Периоды временной нетрудоспособности и курсов повышения квалификации, заявленные истцом в исковом заявлении, решением Управления от 28 апреля 2021 года включены в льготный страховой стаж. Периоды дней сдачи крови и её компонентов и предоставленные в связи с этим работникам-донорам дней отдыха в льготный страховой стаж не включены (л.д.58-59).

В судебном заседании истец Захаркова И.Ю. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Любимцева А.А. исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возраженях на иск.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец Захаркова И.Ю. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (л.д.77-82).

Решениями Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) от 24 ноября 2020 года № и от 28 апреля 2021 года № Захарковой И.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д.60-67, 69-76).

По мнению ответчика, специальный стаж работы Захарковой И.Ю., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, на 10 ноября 2020 года составил 30 лет 2 месяца 23 дня, страховой стаж – 27 лет 9 месяцев 23 дня.

При этом в специальный стаж истца не включены дни сдачи крови и её компонентов и предоставленные в связи с этим работниками – донорам дни отдыха с 14 сентября 2000 года по 15 сентября 2000 года, с 5 января 2002 года по 9 января 2002 года, с 26 декабря 2002 года по 27 декабря 2002 года, с 19 октября 2004 года по 22 октября 2004 года, с 26 января 2007 года по 31 января 2007 года, с 24 декабря 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 22 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, 3 ноября 2009 года, 3 декабря 2009 года, 29 декабря 2009 года, 2 февраля 2010 года, 28 апреля 2010 года, 5 мая 2010 года, 9 июня 2010 года, 3 ноября 2010 года, 26 января 2011 года, 27 апреля 2011 года, 16 августа 2011 года, 24 августа 2011 года, 3 ноября 2011 года, 6 декабря 2011 года, 7 февраля 2012 года, 12 марта 2012 года, 26 марта 2012 года, 6 апреля 2012 года, 11 мая 2012 года, 14 июня 2012 года, 16 августа 2012 года, 9 ноября 2012 года, 5 декабря 2012 года, 12 декабря 2012 года, 6 февраля 2013 года, 11 марта 2013 года, 25 марта 2013 года, 16 апреля 2013 года, 14 июня 2013 года, 17 июля 2013 года, 10 декабря 2013 года, 16 апреля 2014 года, с 29 декабря 2014 года по 30 декабря 2014 года, с 5 июля 2015 года по 6 июля 2015 года, с 22 октября 2015 года по 23 октября 2015 года, с 14 марта 2016 года по 15 марта 2016 года, с 21 августа 2016 года по 22 августа 2016 года, с 12 декабря 2016 года по 13 декабря 2016 года, с 18 июня 2017 года по 19 июня 2017 года, с 11 декабря 2017 года по 12 декабря 2017 года, с 12 апреля 2018 года по 13 апреля 2018 года, с 25 августа 2018 года по 26 августа 2018 года, с 19 декабря 2018 года по 20 декабря 2018 года, с 15 апреля 2019 года по 16 апреля 2019 года, с 17 октября 2019 года по 18 октября 2019 года, с 13 апреля 2020 года по 14 апреля 2020 года, 13 июля 2020 года, 15 июля 2020 года.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство прав и свобод каждого без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации в своём Постановлении №2-П от 29 января 2004 года указал, что нормы Федерального закона по своему конституционно-правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

В силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 названного Федерального закона).

В силу подп.«н» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвёртого и пятого пункта 2 указанного постановления, – для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999г. включительно.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в посёлке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется – перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 – 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В п.6 названных Правил определено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, право на льготное исчисление пенсии имеют операционные медицинские сёстры отделений хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе операционный блок (оперблок), травматологическое, хирургическое; медицинские сёстры палатные, в том числе старшие отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Согласно записям в трудовой книжке, Захаркова И.Ю. работала: с 1 июля 2000 года медицинской сестрой отделения реанимации и анестезиологии МУЗ «Лодейнопольская ЦРБ», с 10 января 2002 года переведена на должность медицинской операционной сестры хирургического отделения, с 1 марта 2013 года переведена операционной медицинской сестрой травмотологического отделения, с 1 января 2014 года переведена операционной медицинской сестрой операционного блока, где работает по настоящее время (л.д.20-28).

Как следует из справки Государственного бюджетного учреждения Ленинградской области «Лодейнопольская межрайонная больница» от 8 апреля 2021 года №, архивной справки от 7 апреля 2021 года №, Захарковой И.Ю. предоставлялись отпуска с сохранением средней заработной платы по донорским справкам: с 14 сентября 2000 года по 15 сентября 2000 года, с 5 января 2002 года по 9 января 2002 года, с 26 декабря 2002 года по 27 декабря 2002 года, с 19 октября 2004 года по 22 октября 2004 года, с 26 января 2007 года по 31 января 2007 года, с 24 декабря 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 22 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, 3 ноября 2009 года, 3 декабря 2009 года, 29 декабря 2009 года, 2 февраля 2010 года, 28 апреля 2010 года, 5 мая 2010 года, 9 июня 2010 года, 3 ноября 2010 года, 26 января 2011 года, 27 апреля 2011 года, 16 августа 2011 года, 24 августа 2011 года, 3 ноября 2011 года, 6 декабря 2011 года, 7 февраля 2012 года, 12 марта 2012 года, 26 марта 2012 года, 6 апреля 2012 года, 11 мая 2012 года, 14 июня 2012 года, 16 августа 2012 года, 9 ноября 2012 года, 5 декабря 2012 года, 12 декабря 2012 года, 6 февраля 2013 года, 11 марта 2013 года, 25 марта 2013 года, 16 апреля 2013 года, 14 июня 2013 года, 17 июля 2013 года, 10 декабря 2013 года, 16 апреля 2014 года, с 29 декабря 2014 года по 30 декабря 2014 года, с 5 июля 2015 года по 6 июля 2015 года, с 22 октября 2015 года по 23 октября 2015 года, с 14 марта 2016 года по 15 марта 2016 года, с 21 августа 2016 года по 22 августа 2016 года, с 12 декабря 2016 года по 13 декабря 2016 года, с 18 июня 2017 года по 19 июня 2017 года, с 11 декабря 2017 года по 12 декабря 2017 года, с 12 апреля 2018 года по 13 апреля 2018 года, с 25 августа 2018 года по 26 августа 2018 года, с 19 декабря 2018 года по 20 декабря 2018 года, с 15 апреля 2019 года по 16 апреля 2019 года, с 17 октября 2019 года по 18 октября 2019 года, с 13 апреля 2020 года по 14 апреля 2020 года, 13 июля 2020 года, 15 июля 2020 года (л.д.54-56).

В соответствии со ст.186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и её компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и её компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и её компонентов. При сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем (до 1 февраля 2002 года) Кодексе законов о труде РСФСР.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов» от 20 июля 2012 года №125-ФЗ донорство крови и её компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Из системного толкования указанных норм следует, что дни сдачи крови, а также последующие дни отдыха подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учётом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что ответчик своим решением от 24 ноября 2020 года № необоснованно отказал истцу во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, дней сдачи крови и её компонентов и предоставленных в связи с этим дней отдыха с 14 сентября 2000 года по 15 сентября 2000 года, с 5 января 2002 года по 9 января 2002 года, с 26 декабря 2002 года по 27 декабря 2002 года, с 19 октября 2004 года по 22 октября 2004 года, с 26 января 2007 года по 31 января 2007 года, с 24 декабря 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 22 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, 3 ноября 2009 года, 3 декабря 2009 года, 29 декабря 2009 года, 2 февраля 2010 года, 28 апреля 2010 года, 5 мая 2010 года, 9 июня 2010 года, 3 ноября 2010 года, 26 января 2011 года, 27 апреля 2011 года, 16 августа 2011 года, 24 августа 2011 года, 3 ноября 2011 года, 6 декабря 2011 года, 7 февраля 2012 года, 12 марта 2012 года, 26 марта 2012 года, 6 апреля 2012 года, 11 мая 2012 года, 14 июня 2012 года, 16 августа 2012 года, 9 ноября 2012 года, 5 декабря 2012 года, 12 декабря 2012 года, 6 февраля 2013 года, 11 марта 2013 года, 25 марта 2013 года, 16 апреля 2013 года, 14 июня 2013 года, 17 июля 2013 года, 10 декабря 2013 года, 16 апреля 2014 года, с 29 декабря 2014 года по 30 декабря 2014 года, с 5 июля 2015 года по 6 июля 2015 года, с 22 октября 2015 года по 23 октября 2015 года, с 14 марта 2016 года по 15 марта 2016 года, с 21 августа 2016 года по 22 августа 2016 года, с 12 декабря 2016 года по 13 декабря 2016 года, с 18 июня 2017 года по 19 июня 2017 года, с 11 декабря 2017 года по 12 декабря 2017 года, с 12 апреля 2018 года по 13 апреля 2018 года, с 25 августа 2018 года по 26 августа 2018 года, с 19 декабря 2018 года по 20 декабря 2018 года, с 15 апреля 2019 года по 16 апреля 2019 года, с 17 октября 2019 года по 18 октября 2019 года, с 13 апреля 2020 года по 14 апреля 2020 года, 13 июля 2020 года, 15 июля 2020 года, в связи с чем решение ответчика от 24 ноября 2020 года № в указанной части является незаконным.

Поскольку ответчиком решением от 28 апреля 2021 года № в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и периоды временной нетрудоспособности, оснований для удовлетворения исковых требований Захарковой И.Ю. об обязании Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с 11 февраля по 24 марта 2002 года, с 17 сентября по 13 октября 2007 года, с 20 марта по 15 апреля 2017 года, с 18 октября по 16 ноября 2017 года, с 1 сентября 2020 года по 14 сентября 2020 года, с 18 сентября 2020 года по 1 октября 2020 года не имеется.

Пунктом 1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на неё для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (ч.3 ст.10 названного Федерального закона).

Судом установлено, что Захаркова И.Ю. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 10 ноября 2020 года (л.д.77-82).

С учётом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке по состоянию на 10 ноября 2020 года (30 лет 2 месяца 23 дня), и периодов, засчитанных судом в полуторном размере – 4 месяца 27 дней, у истца на день обращения в пенсионный орган 10 ноября 2020 года специальный стаж, предусмотренный п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, составил 30 лет 7 месяцев 20 дней.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2020 году срок назначения пенсии определён не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Из изложенного следует, что на день подачи истцом заявления о назначении пенсии в пенсионный орган, а также на день вынесения решения суда по настоящему гражданскому делу у истца не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем исковые требования Захарковой И.Ю. об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 10 ноября 2020 года с последующей индексацией не подлежат удовлетворению.

С учётом установленных обстоятельств, суд находит исковые требования Захарковой И.Ю. подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Захарковой Ирины Юрьевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) от 24 ноября 2020 года № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж Захарковой Ирины Юрьевны, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дней сдачи крови и её компонентов и предоставленных в связи с этим дней отдыха с 14 сентября 2000 года по 15 сентября 2000 года, с 5 января 2002 года по 9 января 2002 года, с 26 декабря 2002 года по 27 декабря 2002 года, с 19 октября 2004 года по 22 октября 2004 года, с 26 января 2007 года по 31 января 2007 года, с 24 декабря 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 22 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, 3 ноября 2009 года, 3 декабря 2009 года, 29 декабря 2009 года, 2 февраля 2010 года, 28 апреля 2010 года, 5 мая 2010 года, 9 июня 2010 года, 3 ноября 2010 года, 26 января 2011 года, 27 апреля 2011 года, 16 августа 2011 года, 24 августа 2011 года, 3 ноября 2011 года, 6 декабря 2011 года, 7 февраля 2012 года, 12 марта 2012 года, 26 марта 2012 года, 6 апреля 2012 года, 11 мая 2012 года, 14 июня 2012 года, 16 августа 2012 года, 9 ноября 2012 года, 5 декабря 2012 года, 12 декабря 2012 года, 6 февраля 2013 года, 11 марта 2013 года, 25 марта 2013 года, 16 апреля 2013 года, 14 июня 2013 года, 17 июля 2013 года, 10 декабря 2013 года, 16 апреля 2014 года, с 29 декабря 2014 года по 30 декабря 2014 года, с 5 июля 2015 года по 6 июля 2015 года, с 22 октября 2015 года по 23 октября 2015 года, с 14 марта 2016 года по 15 марта 2016 года, с 21 августа 2016 года по 22 августа 2016 года, с 12 декабря 2016 года по 13 декабря 2016 года, с 18 июня 2017 года по 19 июня 2017 года, с 11 декабря 2017 года по 12 декабря 2017 года, с 12 апреля 2018 года по 13 апреля 2018 года, с 25 августа 2018 года по 26 августа 2018 года, с 19 декабря 2018 года по 20 декабря 2018 года, с 15 апреля 2019 года по 16 апреля 2019 года, с 17 октября 2019 года по 18 октября 2019 года, с 13 апреля 2020 года по 14 апреля 2020 года, 13 июля 2020 года, 15 июля 2020 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) включить в специальный стаж Захарковой Ирины Юрьевны, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дни сдачи крови и её компонентов и предоставленных в связи с этим дни отдыха с 14 сентября 2000 года по 15 сентября 2000 года, с 5 января 2002 года по 9 января 2002 года, с 26 декабря 2002 года по 27 декабря 2002 года, с 19 октября 2004 года по 22 октября 2004 года, с 26 января 2007 года по 31 января 2007 года, с 24 декабря 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 22 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, 3 ноября 2009 года, 3 декабря 2009 года, 29 декабря 2009 года, 2 февраля 2010 года, 28 апреля 2010 года, 5 мая 2010 года, 9 июня 2010 года, 3 ноября 2010 года, 26 января 2011 года, 27 апреля 2011 года, 16 августа 2011 года, 24 августа 2011 года, 3 ноября 2011 года, 6 декабря 2011 года, 7 февраля 2012 года, 12 марта 2012 года, 26 марта 2012 года, 6 апреля 2012 года, 11 мая 2012 года, 14 июня 2012 года, 16 августа 2012 года, 9 ноября 2012 года, 5 декабря 2012 года, 12 декабря 2012 года, 6 февраля 2013 года, 11 марта 2013 года, 25 марта 2013 года, 16 апреля 2013 года, 14 июня 2013 года, 17 июля 2013 года, 10 декабря 2013 года, 16 апреля 2014 года, с 29 декабря 2014 года по 30 декабря 2014 года, с 5 июля 2015 года по 6 июля 2015 года, с 22 октября 2015 года по 23 октября 2015 года, с 14 марта 2016 года по 15 марта 2016 года, с 21 августа 2016 года по 22 августа 2016 года, с 12 декабря 2016 года по 13 декабря 2016 года, с 18 июня 2017 года по 19 июня 2017 года, с 11 декабря 2017 года по 12 декабря 2017 года, с 12 апреля 2018 года по 13 апреля 2018 года, с 25 августа 2018 года по 26 августа 2018 года, с 19 декабря 2018 года по 20 декабря 2018 года, с 15 апреля 2019 года по 16 апреля 2019 года, с 17 октября 2019 года по 18 октября 2019 года, с 13 апреля 2020 года по 14 апреля 2020 года, 13 июля 2020 года, 15 июля 2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Захарковой Ирины Юрьевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н.Синявина

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2021 года.