Зайлогин Дмитрий Борисович

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Астрахань 31марта 2015 года.

Судья Трусовского районного суда г. Астрахани Мухтарова Д.Г., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении ЗДБ – директора Общества с ограниченной ответственностью «Никольское пиво»,

У С Т А Н О В И Л :

В Трусовский районный суд <адрес> поступил материал по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении ЗДБ – директора Общества с ограниченной ответственностью «Никольское пиво».

Данный материал не может быть принят к производству Трусовского районного суда <адрес> по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

Согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ государственный налоговый инспектор, секретарь государственной гражданской службы РФ 2 класса Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> КВН возбудил дело об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении ЗДБ - руководителя ООО «Никольское пиво» и определил проведение административного расследования, заключающегося в направлении ЗДБ уведомления о явке в инспекцию для составления пр...

...отокола по делу об административном правонарушении.

Согласно Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что после установления в действиях ЗДБ состава административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ государственный налоговый инспектор, секретарь государственной гражданской службы РФ 2 класса Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> КВН было необоснованно вынесено определение о проведении административного расследования.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из нормы ст. 29.4 ч 1 п.5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ возбуждено в отношении ЗДБ - руководителя ООО «Никольское пиво», который в части деятельности, предоставил в Межрайонную инспекцию ФНС России № по АО налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2014 года с нарушением сроков представления.

Правонарушением предусмотренным ст. 15.5 КоАП РФ является нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения является место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Поскольку обязанность по представлению налоговой декларации и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, лежит на юридическом лице, местом совершения указанных административных правонарушений следует считать место нахождения юридического лица, нарушившего сроки представления декларации либо не представившего сведения в контролирующий орган.

Из представленных материалов следует, что юридическим адресом Общества с ограниченной ответственностью «Никольское пиво», является <адрес>

В силу ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишён права на рассмотрение дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о подведомственности данного дела об административном правонарушении мировому судье СУ № <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Направить материал по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении ЗДБ – директора Общества с ограниченной ответственностью «Никольское пиво» в судебный участок №<адрес>, для решения по существу.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Судья подпись Мухтарова Д.Г.

Определение на момент опубликования не вступило в законную силу