Закиева Александра Олеговна

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону А.В.Лепетюх,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении

-ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу: г<адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии 61 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Ростова-на-Дону», расположенного по адресу: г. <адрес> в ОВМ ОП № УМВД России по г. Ростову-на-Дону поступило «уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания», был установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания в предыдущий визит, а именно гражданка <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехала ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации и не покинула территорию Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания который окончился ДД.ММ.ГГГГ, а покинула территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ(424 находилась не законно), снова въехала ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время находится на территории Российской Федерации, чем нарушил нормы ст.5 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, указала о намерении оформить документы с целью законного пребывания на территории Российской Федерации, просила не выдворять за пределы Российской Федерации, сославшись на ее отец – ФИО3 является гражда...

...нином Российской Федерации, мать, являясь гражданкой Республики Азербайджан, также проживает на территории Российской Федерации. Иных родственников на территории Республики Азербайджан не имеет.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115- ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ из «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Ростова-на-Дону», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону <адрес> в ОВМ ОП № УМВД России по г. Ростову-на-Дону поступило «уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания», был установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийсяв уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания в предыдущий визит, а именно гражданка <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехала ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации и не покинула территорию Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания который окончился ДД.ММ.ГГГГ, а покинула территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ(424 находилась не законно), снова въехала ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время находится на территории Российской Федерации, чем нарушил нормы ст.5 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, распечаткой базы данных СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ ФМС России.

Решая вопрос о виде административного наказания, судья учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, вину ФИО1 признала полностью.

Обстоятельством, смягчающим ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности суд расценивает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанностинаравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечет в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Вместе с тем, исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях") при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданствав Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы РоссийскойФедерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов (часть 3.8 статьи 4.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, введена Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ).

Решая вопрос о виде административного наказания, судья учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, между тем учитывает, что отец ФИО1 – ФИО3 является гражданином Российской Федерации, имеет постоянную регистрацию, мать, являясь гражданкой Республики Азербайджан, также легально проживает на территории Российской Федерации; находится на содержании родителей, ФИО1 иных родственников на территории Республики Азербайджан не имеет; намерена оформить документы с целью законного пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует о наличии устойчивой семейно связи, судья пришел к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа без административного выдворения, поскольку проживание за переделами Российской Федерации приведет к невозможности общения и поддержания семейных связей при их действительном стойком наличии, принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, в связи с чем, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, полагая, что административное выдворение за пределы Российской Федерации носит в данном случае чрезмерный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40102810845370000050, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области (УМВД России по г.Ростову-на-Дону), ИНН 6164046076, КПП 616801001, БИК 016015102, код ОКТМО 60701001, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: Административный штраф. УИН 18880361244005000003

Одновременно разъясняются положения ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в 60-тидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

Судья А.В.Лепетюх