Закиров Азамжон Ибрагимович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2017 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Кулаковой С.А.

при секретаре Васиной А.В.

с участием представителя административного истца Закирова А.И., адвоката Терентьева Е.В., представившего ордер от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя административного ответчика ГУ МВД России по Иркутской области Новопашина А.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №, представившего диплом о высшем юридическом образовании ГОУ ВПО «Иркутский государственный технический университет» ВСГ 0319346,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 2а-4305/2017 по административному исковому заявлению Закирова Азамжона Ибрагимовича к УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, ГУ МВД России по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в продлении миграционного учета, возложении обязанности продлить миграционный учет,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Закиров А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты>, обратился с административным исковым заявлением к УВМ ГУ МВД России по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в продлении миграционного учета, возложении обязанности продлить миграционный учет. В обоснование требований административный истец указал, что прибыл в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, 30.03.2017 получил патент на работу № № сроком до 30.09.2017, 26.05.2017 заключил договор на оказание услуг №». Оплатил патент не 30.09.2017, а 02.10.2017, в первый рабочий день. 02.10.2017 представитель <данные изъяты>» обратился с заявлением в УВМ ГУ МВД России по Иркутской области для продления миграционного учета, представив требуемые документы, в чем было отказано в связи с тем, что патент был оплачен за пределами установленного з...

...аконом срока. По мнению административного истца, такое решение является незаконным, нарушает его права. Просит суд признать незаконным решение, принятое УВМ ГУ МВД России по Иркутской области об отказе в продлении миграционного учета гражданину <адрес> ФИО2; возложить обязанность на УВМ ГУ МВД России по Иркутской области продлить миграционный учет гражданину <адрес> ФИО2

Определением суда от 20.11.2017 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУ МВД России по Иркутской области.

В письменных возражениях представитель административного ответчика ГУ МВД России по Иркутской области Новопашин А.М. требования не признала, мотивируя это тем, что Закиров А.И. произвел оплату продления патента за пределами установленного законом срока и в меньшем, чем установлено действующим законодательством, размере.

В судебное заседание административный истец Закиров А.И., извещенный о рассмотрении дела, не явился.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Терентьев Е.В. требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ МВД России по Иркутской области, УВМ ГУ МВД России по Иркутской области Новопашин А.М. требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, суду дополнил, что срок действия патента заканчивался 30.09.2017, в связи с чем оплату продления патента Закиров А.И. должен был произвести не позднее 29.09.2017.

В соответствии со ст.ст. 150, 152 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит административный иск Закирова А.И. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания таких обстоятельств, как 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд – возлагается на лицо, обратившееся в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Исходя из положений приведенной нормы закона, только наличие совокупности условий, предусмотренных ст. 226 КАС РФ, является основанием для удовлетворения требований, заявленных в порядке главы 22 КАС РФ.

Принимая во внимание, что с административным исковым заявлением административный истец обратился 24.10.2017 (штемпель на почтовом конверте), об оспариваемом решении ему стало известно 02.10.2017, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 13.3 для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в п. 9 ст. 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции: 1) заявление о выдаче патента; 2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; 3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте; 4) действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на заключение с иностранным гражданином договора на оказание ему платных медицинских услуг, необходимого для получения патента, а также принять решение о представлении иностранным гражданином для получения патента на территории данного субъекта Российской Федерации только одного из указанных в настоящем подпункте документов;

5) документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и выданные по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Указанные документы и сертификат выдаются медицинскими организациями, находящимися на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу на территории данного субъекта Российской Федерации документов, указанных в настоящем подпункте;

6) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных ст. 15.1 настоящего Федерального закона;

7) документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае представления документов, указанных в подп.подп. 1-6 и 8 настоящего пункта, по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию;

8) документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

В силу п. 5 ст. 13.3 Закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Судом установлено, что Закиров А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты>, паспорт №.

Согласно миграционной карте срок пребывания административного истца Закирова А.И. в Российской Федерации – с 02.03.2017 по 02.06.2017, цель визита – работа.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ Закиров А.М. прибыл в Российскую Федерацию 02.03.2017 с целью осуществления трудовой деятельности.

Согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства Закирова А.И. в установленном порядке уведомил о прибытии по адресу: <адрес>, срок пребывания до 30.09.2017. Сведения о принимающей стороне – <данные изъяты> ФИО7

30.03.2017 УВМ ГУ МВД России по Иркутской области административному истцу Закирову А.И. был выдан патент серии № по профессии «рамщик ленточной пилорамы», территория действия патента – Иркутская область.

26.05.2017 <данные изъяты>», заказчик», и Закиров А.И., исполнитель, заключили договор на оказание услуг № по условиям которого исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, указанные в п. 1.2 настоящего договора, а заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги.

Согласно п. 1.2 исполнитель обязуется оказать следующие услуги: распиловку круглого леса на ленточной пилораме (рамщик ленточной пилорамы).

Срок, в течение которого исполнитель обязан оказать услуги по настоящему договору, устанавливается с 26.05.2017 до 29.03.2018. На срок действия договора исполнитель самостоятельно определяет временные интервалы для оказания конкретных услуг, указанных в п. 1.2 настоящего договора, однако при этом о времени оказания услуг уведомляет заказчика, чтобы последний мог принять их надлежащим образом. Исполнитель имеет право завершить оказание услуг досрочно (п. 1.3).

Услуги считаются оказанными после подписания акта приема-сдачи услуг заказчиком или его уполномоченным представителем (п. 1.4).

Цена настоящего договора за весь период его действия составляет 13000 руб. в месяц (п. 3.1 договора).

Исследованными материалами подтверждено, что срок пребывания Закирова А.И. истекал 30.09.2017. Согласно чеку-ордеру административный истец произвел оплату патента 02.10.2017 в размере 3725 руб.

Решением УВМ ГУ МВД России по Иркутской области в продлении срока пребывания иностранного гражданина Закирова А.И. было отказано.

Оценивая законность оспариваемого решения, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации в порядке, установленном настоящей статьей, исчисляется сумма и уплачивается налог на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее в настоящей статье - патент), следующими категориями иностранных граждан, осуществляющих такую деятельность: 2) иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, а также у занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с п. 2 ст. 227.1 НК РФ фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1200 руб. в месяц с учетом положений п. 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 227.1 НК РФ размер фиксированных авансовых платежей, указанный в п. 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (далее в настоящей статье – региональный коэффициент), устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

В случае, если региональный коэффициент на очередной календарный год законом субъекта Российской Федерации не установлен, его значение принимается равным 1.

В соответствии с п. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

При этом в платежном документе налогоплательщиком указывается наименование платежа «Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».

Как следует из материалов дела, согласно чеку-ордеру административный истец произвел оплату продления патента 02.10.2017 в размере 3725 руб., тогда как срок действия патента истекал 30.09.2017, в связи с чем в силу п. 4 ст. 227.1 НК РФ платеж по налогу подлежал оплате до дня начала срока, на который был продлен патент, то есть 29.09.2017.

Кроме того, суд находит заслуживающими внимания доводы стороны административного ответчика о том, что размер фиксированного платежа на территории Иркутской области в 2017 году составляет не 3725 руб., как было уплачено административным истцом, а 3725 руб. 76 коп. Расчет: 1200 руб. (установленный п. 2 ст. 227.1 НК РФ размер фиксированного платежа) * 1,623 (коэффициент-дефлятор, соответствующий индексу изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) на 2017 год, установлен приказом Минэкономразвития России от 03.11.2016 № 698) п. 3 ст. 227.1 НК РФ)*1,913 (установленный Законом Иркутской области от 11.10.2016 № 73-ОЗ на 2017 год коэффициент, отражающий особенности рынка труда на территории Иркутской области)=3725,76 руб.

При таких обстоятельствах предусмотренные п. 5 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» основания для продления срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина Закирова А.И. отсутствовали, а требования Закирова А.И. о признании незаконным решения УВМ ГУ МВД России по Иркутской области об отказе в продлении миграционного учета, возложении обязанности на УВМ ГУ МВД России по Иркутской области продлить ему миграционный учет удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования Закирова Азамжона Ибрагимовича о признании незаконным решения УВМ ГУ МВД России по Иркутской области об отказе в продлении миграционного учета гражданину <данные изъяты> Закирову Азамжону Ибрагимовичу, возложении обязанности на УВМ ГУ МВД России по Иркутской области продлить миграционный учет гражданину Республики Узбекистан Закирову Азамжону Ибрагимовичу – оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Кулакова

Решение суда в окончательной форме принято 11 декабря 2017 года

Судья: Кулакова С.А.

Судья-докладчик: Харин Р.И. № 33а-1597/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Иркутск 22 марта 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе председательствующего судьи Туглаковой Л.Г.

судей Харина Р.И., Гусаровой Л.В.

при секретаре Шеине М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Закирова А.И. к УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, ГУ МВД России по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в продлении миграционного учета, возложении обязанности продлить миграционный учет

по апелляционной жалобе Закирова А.И.

на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 06 декабря 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прибыл в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, 30.03.2017 получил патент на работу 38 Номер изъят сроком до 30.09.2017, 26.05.2017 заключил договор на оказание услуг Номер изъят с Г.. Оплатил патент не 30.09.2017, а 02.10.2017, в первый рабочий день. 02.10.2017 представитель Г. обратился с заявлением в УВМ ГУ МВД России по Иркутской области для продления миграционного учета, представив требуемые документы, в чем было отказано в связи с тем, что патент был оплачен за пределами установленного законом срока. По мнению административного истца, такое решение является незаконным, нарушает его права.

Просил признать незаконным решение, принятое УВМ ГУ МВД России по Иркутской области об отказе в продлении миграционного учета гражданину (данные изъяты) Закирову А.И.; воз...

...ложить обязанность на УВМ ГУ МВД России по Иркутской области продлить миграционный учет гражданину (данные изъяты) Закирову А.И.

В письменных возражениях представитель административного ответчика ГУ МВД России по Иркутской области Н.А. требования не признала, мотивируя это тем, что Закиров А.И. произвел оплату продления патента за пределами установленного законом срока и в меньшем, чем установлено действующим законодательством, размере.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 06 декабря 2017 года требования административного искового заявления оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Закиров А.И., выражает несогласие с судебным решением, полагает, что судом неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, вследствие чего неправильно применены нормы материального права.

Приводит доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Поясняет, что суд неправильно применил положения пп. 6,7 ст. 6.1. НК РФ, так как оплата патента была произведена в первый рабочий день 02.10.2017г.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ МВД Росси по Иркутской области Ринчино М.В., возражала по доводам апелляционной жалобы.

Заслушав доклад судьи Харина Р.И., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрев административное дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 13.3 для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в п. 9 ст. 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции: 1) заявление о выдаче патента; 2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; 3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте; 4) действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

В силу п. 5 ст. 13.3 Закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Закиров А.И., Дата изъята года рождения, гражданин (данные изъяты), паспорт Номер изъят.

Согласно миграционной карте срок пребывания административного истца Закирова А.И. в Российской Федерации - с 02.03.2017 по 02.06.2017, цель визита - работа.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ Закиров А.И. прибыл в Российскую Федерацию 02.03.2017 с целью осуществления трудовой деятельности.

Согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства Закирова А.И. в установленном порядке уведомил о прибытии по адресу: <адрес изъят>, срок пребывания до 30.09.2017. Сведения о принимающей стороне - Г., Х.К.

30.03.2017 УВМ ГУ МВД России по Иркутской области административному истцу Закирову А.И. был выдан патент серии 38 Номер изъят по профессии «рамщик ленточной пилорамы», территория действия патента - Иркутская область.

26.05.2017 Г., заказчик», и Закиров А.И., исполнитель, заключили договор на оказание услуг Номер изъят, по условиям которого исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, указанные в п. 1.2 настоящего договора, а заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги.

Согласно п. 1.2 исполнитель обязуется оказать следующие услуги: распиловку круглого леса на ленточной пилораме (рамщик ленточной пилорамы).

Срок, в течение которого исполнитель обязан оказать услуги по настоящему договору, устанавливается с 26.05.2017 до 29.03.2018. На срок действия договора исполнитель самостоятельно определяет временные интервалы для оказания конкретных услуг, указанных в п. 1.2 настоящего договора, однако при этом о времени оказания услуг уведомляет заказчика, чтобы последний мог принять их надлежащим образом. Исполнитель имеет право завершить оказание услуг досрочно (п. 1.3).

Услуги считаются оказанными после подписания акта приема-сдачи услуг заказчиком или его уполномоченным представителем (п. 1.4).

Цена настоящего договора за весь период его действия составляет 13000 руб. в месяц (п. 3.1 договора).

Срок пребывания Закирова А.И. истекал 30.09.2017. Согласно чеку-ордеру административный истец произвел оплату патента 02.10.2017 в размере 3725 руб.

Решением УВМ ГУ МВД России по Иркутской области в продлении срока пребывания иностранного гражданина Закирова А.И. было отказано.

В силу п. 5 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации в порядке, установленном настоящей статьей, исчисляется сумма и уплачивается налог на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее в настоящей статье - патент), следующими категориями иностранных граждан, осуществляющих такую деятельность: 2) иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, а также у занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с п. 2 ст. 227.1 НК РФ фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1200 руб. в месяц с учетом положений п. 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 227.1 НК РФ размер фиксированных авансовых платежей, указанный в п. 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (далее в настоящей статье - региональный коэффициент), устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

В случае, если региональный коэффициент на очередной календарный год законом субъекта Российской Федерации не установлен, его значение принимается равным 1.

В соответствии с п. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

При этом в платежном документе налогоплательщиком указывается наименование платежа «Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».

Как следует из материалов дела, согласно чеку-ордеру административный истец произвел оплату продления патента 02.10.2017 в размере 3725 руб., тогда как срок действия патента истекал 30.09.2017, в связи с чем в силу п. 4 ст. 227.1 НК РФ платеж по налогу подлежал оплате до дня начала срока, на который был продлен патент, то есть 29.09.2017.

Судом первой инстанции верно было отмечено, что доводы стороны административного ответчика о том, что размер фиксированного платежа на территории Иркутской области в 2017 году составляет не 3725 руб., как было уплачено административным истцом, а 3725 руб. 76 коп, заслуживают внимание. Расчет: 1200 руб. (установленный п. 2 ст. 227.1 НК РФ размер фиксированного платежа) * 1,623 (коэффициент-дефлятор, соответствующий индексу изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) на 2017 год, установлен приказом Минэкономразвития России от 03.11.2016 № 698) п. 3 ст. 227.1 НК РФ)*1,913 (установленный Законом Иркутской области от 11.10.2016 № 73-ОЗ на 2017 год коэффициент, отражающий особенности рынка труда на территории Иркутской области)=3725,76 руб.

Уплата налога в меньшем размере, чем предусмотрено законом, также влечет прекращение действия патента.

Суд первой инстанции, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к обоснованному выводу, что при таких обстоятельствах предусмотренные п. 5 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» основания для продления срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина Закирова А.И. отсутствовали, а требования Закирова А.И. о признании незаконным решения УВМ ГУ МВД России по Иркутской области об отказе в продлении миграционного учета, возложении обязанности на УВМ ГУ МВД России по Иркутской области продлить ему миграционный учет удовлетворению не подлежат.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию административного истца в суде первой инстанции и фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, являвшихся предметом судебного исследования и получивших в соответствии с требованиями процессуального закона надлежащую правовую оценку в оспариваемом судебном решении, с которой коллегия согласна.

Руководствуясь ст. 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 06 декабря 2017 года, по административному исковому заявлению Закирова А.И. к УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, ГУ МВД России по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в продлении миграционного учета, возложении обязанности продлить миграционный учет, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Г. Туглакова

Судьи: Р.И. Харин

Л.В. Гусарова